为贯彻落实党的十七届六中全会精神，加快实施新闻出版业“十二五”时期发展规划和数字出版“十二五”时期发展规划，加速推动传统出版业转型升级，11月10日-11日，全国数字出版工作会议在安徽合肥举行，这是新闻出版总署组织召开的首次数字出版工作会议。新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰在工作会议上作主题发言，新闻出版总署副署长孙寿山主持会议，安徽省副省长谢广祥出席会议并致辞。

    伴随着国家经济社会的迅速发展、科技的不断进步以及新闻出版体制改革的不断深入，我国数字出版产业迅猛发展并呈现出强劲的发展势头。“十一五”时期，我国数字出版产业营销收入增长迅速，从2006年的213亿元，增长到2010年的1051亿元，5年间平均增幅接近50％。其中，手机出版、网络游戏出版和互联网广告三项产值均超过300亿元，占数字出版总产值的90%以上，成为数字出版产业营销收入的重要支柱。2010年数字出版总产出占新闻出版业总产出的比例已接近10%，成为新闻出版业重要的经济增长点。

    柳斌杰总结了“十一五”以来我国数字出版产业发展的主要特点：产业规模不断扩大，发展模式日渐清晰；高新技术应用水平不断提高，产品形态日益丰富；出版企业转型步伐不断加快，传统出版与数字出版呈现融合发展；产业集聚效应持续增强，区域整体发展初现端倪；数字阅读普及提速，消费需求日益旺盛；政府扶持力度不断加大，产业政策日趋完善等。

    针对数字出版发展在企业层面、产业层面、管理层面中存在的瓶颈问题，柳斌杰指出，要切实转变观念，充分认识数字出版在文化产业发展中的战略地位和重要作用，切实采取行动，推动“十二五”时期数字出版产业发展实现新跨越。他提出了六项具体任务，包括加快内容资源整合，不断推出优质数字出版产品；加快产业结构调整，推动传统出版产业转型升级；加快投送平台建设，建立数字内容传播新体系；聚焦重点领域，发挥重大项目的带动引领作用；加快关键技术研发，提升新闻出版行业科技含量；充分满足人民群众的文化需求，推动公共文化的数字化服务体系建设。

    柳斌杰强调，数字出版产业的健康发展离不开良好的产业发展环境，“十二五”时期，政府将继续加大扶持、加强管理，以确保数字出版产业健康快速可持续发展。他表示，将加快制定落实数字出版产业发展政策、加快建立数字出版企业准入退出机制、加快推进国家数字出版产业基地建设、大力推动数字出版“走出去”、努力营造良好的数字出版产业发展环境、加快实施数字出版人才培养工程。

    柳斌杰还着重强调了发展数字出版产业，全行业要正确认识和妥善处理好几大关系：坚持正确导向，正确处理好文化传承与市场需求的关系；坚持两个效益，正确处理好经济效益与社会责任的关系；坚持创新发展，正确处理好传统产业与新兴业态的关系；坚持统筹兼顾，正确处理好产业布局与结构调整的关系；坚持科技进步，正确处理好自主创新与消化吸收的关系；坚持扶持引导，正确处理好促进繁荣与加强管理的关系。

    会议期间，广东省、上海市新闻出版局，中国教育出版传媒集团、中南出版传媒集团以及天津、重庆国家数字出版基地等单位作了交流发言，大会特邀百道新出版研究院首席顾问程三国就出版业数字化转型作了专题讲座。来自新闻出版总署相关司局、署直单位及各地新闻出版管理部门、出版集团、报业集团、国家级数字出版基地、部分新媒体企业代表以及战略合作方中国移动、中国电信等170余位负责同志参加了会议。