第十二个五年规划对文化建设提出了新要求：“十二五”期间新闻出版体制改革要走在前列，其中一大重点就是“围绕优化结构加快转变发展方式”：新闻出版改革要把调结构、促转变作为重点工作，着眼于提高产业集中度和发展质量。要加强自主创新，抓紧构建新闻出版内容生产、传播技术和产学研相结合的创新体系，促进创新成果向现实生产力转化。

    媒体竞争除了新闻、广告、人才、发行的比拼外，管理竞争也已浮出水面，一批市场化新锐报纸以全新理念冲在前沿。新闻讲究“现场亲历真实”，精益管理也认为“答案永远在现场”，两者的本源惊人的一致。本文试从“精益与新闻出版”两大行业的碰撞抛砖引玉，以期促进新闻界对“精益管理”的了解，并最终形成“探索减少资源占用、提升效率与竞争力”的变革风潮。

什么是精益管理

    精益管理是源于日本的一种企业管理理念，是社会分工以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是将常规管理引向深入的基本思想和管理模式。它以专业化为前提、系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段，把服务者的焦点聚集到满足被服务者的需求上，以获得更高效率、更多效益和更强竞争力。精益管理是整个组织运行的核心工程，企业要做强，需要有效运用文化精华、技术精华、智慧精华等来指导发展。对于新闻出版业来说，精益的精髓就在于：媒体需要把握质量精品的特性，处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保编校质量精品形成的体系，为受众提供高品质的产品与服务，为报社形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。它的精密之处在于：报社内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精益；与报社生存、发展的环境的适宜性需要精益，与报社相关联的机构、客户、读者的关系需要精益。

新形势下的变革战略

    新技术与新闻出版业的融合并非新话题，新闻出版业发展中一个突出表现就是先进与落后的技术共存。一些报社虽然已有了先进的现代出版印刷技术，却还沿袭20多年前落后的出版工序，在传统的采编、校对流程中，一直困扰人的“重稿问题”都难以避免。目前在很多地市报，多数ERP管理系统还没有真正全范围地应用成为高度集成的系统，报社内部业务流程和管理过程没有优化，因为人、财、物，采、编、校不能全面结合、实时反馈、动态协调，很难实现效益最佳、成本最低。

    精益管理正是新技术背景下新闻出版业发展应把握的管理变革战略，作为一门交叉学科，决策者、管理人员和普通采编，都要用精益的新理念武装头脑，要善于发现精益与新闻出版产业的结合点，用新理念改造传统模式乃至打造新的产业平台。

    当然，并不是沾了精益就会有好的市场表现，正如近年来传统出版企业的数字化之路，出版企业主体位置被弱化，落为数字出版产业链中的“内容提供商”角色。精益管理要求将管理责任具体化、明确化，每一个管理者都要到位、尽职，第一次做事就把工作做到位，发现问题及时纠正、及时处理等。在一些市场化步伐较快的媒体里，已经有了“值班主编制”等精益模式的运营雏形。假以时日，随着行业管理的进步，新闻出版业的精益发展必将迎来美好明天。

流程管理从“除冗”开始

   精益管理虽然在国内已有数十年的历史，但更多应用于生产制造领域，那么它在其他领域也能够应用吗？“精益生产不仅仅是针对生产，它涵盖了企业的所有运营过程，是对全产业链关联过程实施相应管控，最后达到QDCI（品质、交期、成本、创新）整体性提升的一整套体系。事实上无论任何企业，其80%以上的流程都是事务性流程，对报社来说更是如此，如何减少差错（品质）、保证截稿时间（交期）等老大难问题，用精益管理的工具都可以达到目的。”专家表示，在推进方式上可以通过现场培训与改善方式建立持续改善机制，这个精益生产的工具就是TPI（事务性流程改善），被世界500强企业“丹纳赫”广为使用。

   “精益化小组站在读者角度，与采编人员一起对报社做一个全面价值流程检查，用相机、秒表等工具收集所有相关数据，细化到从编校中心到总编室要走多少步、动作是几秒钟等，最后用通用的目视化语言形成现状价值流图供讨论分析并找到改进点，从一线采编到总编辑，所有涉及这一块的员工都要参与进来；然后利用减少变异方法实施改进，最后对整个流程进行标准化，优化物流、信息流及时间流，形成行之有效的管理机制。把精益管理的内容转变为采编的日常制度，通过标准化与制度化，采编监控、效率得到提升，并转变为切实的媒体质量提升。”专家认为，无论何种方式精益管理的核心除了消除浪费外，还包括消除僵化和波动两大损失来源，这才是精益的最终目的。“波动虽然无法消除，但通过精益管理对基本点进行确认，建立采编质量测量参数，可以将波动降低到最小值，这就是‘除冗’。”

从精益制造到精益创造

   与制造业不同，新闻出版业的精益更多体现在“事务性流程的改善”，信息流每次改善之后都会形成一个系统或软件，实现信息化。对于报社的流程改善，专家建议利用TPI（事务性流程改善）工具进行，结合价值流图、减少变异及标准作业3个精益工具，改善完成后形成一个信息化系统或数据库。

   对OA办公系统的成熟应用，有助实现报社的信息共享和无纸化办公，减少不必要的浪费和成本支出。“目前多数报社与许多企业的信息化应用已处于初级阶段，停留在简单的办公自动化建设（简称OA）阶段，报社信息化建设仍有很长的路要走。”

   其实报社是最善于学习的机构，有着强大的人才优势，这能够为实现精益提供基础，关键在于尽快转变信息化建设的发展思维。粗放的经营管理势必造成多环节的浪费，无法对市场需求进行准确掌握。但是这种信息化不是花钱去买一个OA或ERP系统就行了，关键在于通过精益管理工具建立自己的信息化系统，这才是最大的竞争优势，是对手不能仿效的！

作者：方令航