香港教材分拆定价之争:书商教育局争拗白热化
作者:刘思诺 时间:2012年05月10日 来源:香港文汇报
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教科书商与教育局的争拗进入白热化阶段。两大商会昨早与局长孙明扬就课本分拆及教师用书会面,但谈判破裂,商会成员随即转到申诉专员公署投诉当局行政失当,突然容许学校可免费索取教师用书,违反用者自付原则,政策朝令夕改。孙明扬则反驳指,书商就教师用书定价较学生课本高出数倍,并不合理,更是变相「专款专用」间接向政府索取资源「埋单」,做法不能接受。不过,书商亦指不会因此而更新书价,新学年家长负担料不会进一步加重。
自2009年起教科书商与教育局一直就课本和教材分拆定价问题拉锯,过往书商一直拒绝落实分拆,遭教育局多次批评,但至近日双方立场突然离奇逆转,孙明扬本周一突然提出,学校可向书商免费索取教师用书,令书商措手不及,遂实时撤回已提交的分拆书价,令新学年适用书目表公布无期。
书商指教局「摆明玩」
双方昨早再次开会谈判,但未能达成共识。书商认为教育局单方面改变政策是「出尔反尔」,中午即到申诉专员公署投诉教育局行政失当。有书商更私下指,当局要求书商上星期五提交已分拆的课本的书价,当中并未包括向学校派送教师用书的成本,但过两日却突然容许学校免费收取教师用书,是「摆明玩」,有意以政治干预自由经济市场。
两商会之一的中英文教出版专业协会会长黄旌昨批评教育局行政混乱,朝令夕改,他表示局方早在2009年分拆定价提出之时,已将教师用书列为教材,不能免费送给学校,但现时出尔反尔,希望透过申诉专员展开调查,还书商一个公道。
坚持不向学校派教师用书
虽然书商一度撤回书价,但牛津大学出版社副区域董事总经理麦嘉隆昨指,新学年书价以5月4日提交数据为准,「我们不会再交,一切都按照当日那份书价表」。他又指,两大商会成员坚持不会向学校派发教师用书,而即使教育局不公布来年的适用书目表,学校亦可随时向书商索取价格表。导师出版社社长石国基则指,过去几年,有学校为了「悭钱」一直向书商索取「多余」的教师用书,所以很多学校都已有足够教师用书,毋须再重新购买,所以即使分拆后,学校以「天价」买教材的情况也不存在。
孙公责间接要政府「埋单」
对于书商的投诉,孙明扬直言,「就让申诉专员凭着大家双方面的道理看看谁是对的」。他又否认当局朝令夕改,反驳指事情是源于书商将教师用书定价过高,比学生课本高出数倍,与原有理解完全不同,也绝不合理;而当学校未能支付费用,又要向教育局申请拨款,变相成为政府向书商提供「专款专用」,万万不能接受。他又重申,书商要在今日前交出新的书价,好让学校可以准备明年的书单。
李慧:批打乱选书程序
对书商及教育局的争拗,民建联立法会议员、教育事务委员会主席李慧批评书商单方面撤回教科书书价,打乱学校选书的程序,漠视家长承担能力,她亦表示,对教育局处理教科书书价的决心感到极度失望,不能认同局方放弃以招标方式出版教科书,并将于下星期的教育事务委员会跟进事件。
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