经历了20世纪90年代“失去的十年”之后,日本希望将21世纪的开始作为经济复苏之路的新起点,通过大幅度的政策调整和结构改革,努力重塑产业竞争力,并通过区域合作战略扩大日本在东亚地区的影响,以获得更多经济发展所需要的资源和市场空间。尽管我们目前还无法对这些努力可能产生的长期效果做出全面考证,但通过对近20年来日本若干最具代表性的经济调整过程的回顾和总结,至少可以勾勒出这一时期日本经济及其政策演变的路线图,有助于了解日本经济的这一段历史和现实,为我国在全球化背景下保持经济可持续发展和推动结构调整提供更多的经验借鉴。
全书分为五个方面的内容。在第一部分,笔者着重对20世纪90年代日本两次通货紧缩的形成原因、演变过程、应对政策及其效果问题进行了深入分析。第二部分主要介绍了90年代中后期日本的结构改革以及经济政策大调整的内容。第三部分是笔者关于90年代以来日本产业结构调整问题的系统论述。第四部分的主要内容涉及日本区域经济台作战略及其影响的分析和展望。第五部分重点围绕新时期中日双边贸易、投资关系中的主要特点展开,同时增加了中国对日FTA政策的相关内容。另外,本书各部分都以附录的形式收入了一些笔者关于相关问题的调研报告,以帮助读者更好地了解当时日本经济的背景情况。
插图:
10年来各改组公司的经营状况有了根本改善,虽然累计巨额债务的问题还有待于加快解决,但从总体上判断,民营化获得了成功,经营效益和生产效率都有显著上升。负责安排裁减员工的国铁清算事业团也在3年的期限内妥善地解决了8万人的再就业。
3.由于中国经济政策环境的变化,包括日本投资在内的外商对华投资已经进入低潮,中国的投资环境有待于进一步改善。
日本贸易振兴会负责人发言指出,最近在中国的对外经济格局中处于重要地位的外商在华投资已经开始进入低潮,其原因有三点:第一,中国的政策制定缺乏透明性,变化较快。前几年增设了增值税,这是一种非常复杂的税种,在征收、退税方面产生了很多问题,退税率也调整频繁,严重影响了投资者的热情。第二,中国一开始总是很热情地欢迎外商来投资,但一旦投资后,政策就会产生变化。如取消外商投资进口设备减免税待遇,决定比较突然,虽然也给予一定宽限期,但时间很短,直接影响到投资回收效果。第三,对外商投资企业的各种收费太多,据统计有48项左右,给企业的正常生产经营带来负面影响。另外,中国政府对企业的干涉也太多。
4.随着中国经济的持续增长和日本经济制度改革的逐步深入,日中两国企业之间在金融、贸易、投资等各个领域的交流和合作将具有更多的机遇和条件。
日本进出口银行的代表说,随着中国经济的持续增长和中日经济合作的日益发展,他们已经越来越认识到加强对日本企业对华投资的资金供给、向中国的基础设施建设提供无附加条件贷款、对B。T方式投资项目的设备出口增加信贷等各种资金援助的重要性。
樱花银行负责人认为,到目前为止日本民间银行对华商业贷款之所以发展顺利,主要归因于中国方面以国家信用为后盾的贷款接收体制。随着中国国有企业改革的深入进行,国家对于企业的责任将只限定在出资额的范围内,那么银行对这些企业的基本信用判断就变得非常重要;银行过去以国家信用能力为背景的贷款政策,将会有大的变化。