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本书是作者基于自己长期在国有企业工作的经历，结合经济学理论，从国有企业的性质、组织形式、治理方式等入手，深入探讨了国有企业的效率，以及深化国有企业改革的若干思考。本书着眼于国企为社会贡献的“溢出效益”和“整体效益”，反驳了传统经济学理论认为国有企业效率不高的论断，从而在理论上解释了作者所称的“国企效率悖论”。在弥补市场缺陷的过程中，国有企业作为政治—经济的结合体，相比于政府直接介入，是更有效的手段。本书更进一步指出，国有企业的存在是中国经济高速增长的密码之一。
童亚辉，男，1960年生，浙江宁海人。经济学博士，教授级高级经济师，浙江省文史馆研究员。师从日本京都大学青木昌彦（已故）、上原一庆教授和中国社科院研究生院王怀宁教授（已故）。曾任中国煤炭销售运输总公司副总经理，浙江省能源集团董事长、党委书记。曾被评为建国70周年“能源70年?功勋人物”，荣获2020年“十大风云浙商”特别奖。撰写的《习近平能源安全新战略的浙江探索》署名文章在《人民日报》头版发表，获新华社全文发布。
序 一………………………………………………………………………1
序 二………………………………………………………………………9
自 序 ……………………………………………………………………15
导 论………………………………………………………………………1
经济学的神话 …………………………………………………………3
同行眼中的“市场失灵” ……………………………………………8
为科学而“科学”的方法论 ………………………………………13
政治是经济的集中表现 ……………………………………………24
中国经济增长的“密码” …………………………………………28
国企经济学 …………………………………………………………37
第一章 国有企业的地位 ……………………………………………51
第一节 国有企业的形成与性质 …………………………………53
一、国有企业的定义 …………………………………………54
二、国有企业的来源 …………………………………………55
三、国有企业的性质 …………………………………………60
第二节 国有企业的贡献 …………………………………………66
一、国有企业的历史贡献 ……………………………………67
二、国有企业在改革开放时期的贡献 ………………………69
三、国有企业与民营企业的融合发展 ………………………70
四、“国企效率悖论” …………………………………………73
第三节 国有企业与经济发展 ……………………………………75
一、发展型国家理论 …………………………………………75
二、企业家型国家 ……………………………………………80
三、迈向经济理论3.0 …………………………………………86
第二章 国有企业的组织 ……………………………………………91
第一节 企业组织形式 ……………………………………………93
一、传统厂商理论中的企业 …………………………………93
二、组织的功能 ………………………………………………94
三、企业的组织结构 …………………………………………98
第二节 企业组织理论 ……………………………………………102
一、主流组织经济学的研究进展 ……………………………102
二、非主流组织经济学的研究进展 …………………………105
三、非主流经济学视角下的国企组织 ………………………118
第三节 中国的国企组织 …………………………………………125
一、人本主义的组织理论 ……………………………………125
二、马克思的企业组织理论 …………………………………130
三、中国国有企业组织 ………………………………………133
四、企业组织结构比较 ………………………………………137
第三章 国有企业的治理……………………………………………145
第一节 国有企业的特点 …………………………………………147
一、国外国有企业概述 ………………………………………147
二、国有企业的特点 …………………………………………156
三、国有企业的历史文化渊源 ………………………………161
第二节 国有企业的价值决定 ……………………………………163
一、企业的价值决定 …………………………………………164
二、国有企业的价值决定 ……………………………………165
第三节 国有企业的治理 …………………………………………168
一、公司治理早期形态与典型治理模式 ……………………169
二、公司治理的效用 …………………………………………172
三、“股东至上”与“利益相关者至上” …………………175
四、国有企业的治理结构 ……………………………………180
五、国有企业的内控体系 ……………………………………186
第四章 国有企业的效率……………………………………………191
第一节 什么是效率 ………………………………………………193
一、帕累托改进与卡尔多—希克斯改进 ……………………193
二、重要的效率概念 …………………………………………196
三、效率的度量 ………………………………………………198
四、经济效率概念的陷阱 ……………………………………200
第二节 国有企业效率研究 ………………………………………204
一、现有国有企业效率研究 …………………………………204
二、现有研究的局限 …………………………………………209
第三节 国企效率、国资效率与效率来源 ………………………215
一、国企效率与国资效率 ……………………………………216
二、市场环境引致的效率 ……………………………………219
三、外部性有为引致的效率 …………………………………222
四、国资协作引致的总体效率 ………………………………224
五、国有企业效率模型 ………………………………………229
第五章 国有企业的改革……………………………………………237
第一节 国有企业改革进程 ………………………………………239
一、放权让利阶段（1978—1984） ………………………239
二、承包制阶段（1985—1992） …………………………241
三、建立现代企业制度阶段（1993—2002） ……………242
四、国有资产管理体制改革阶段（2003—2012） ………243
五、混合所有制改革阶段（2013— ） ……………………244
第二节 国有企业改革的制度性成就 ……………………………247
一、现代企业制度的建立 ……………………………………248
二、组织形式的成功转型 ……………………………………250
三、企业监督体系的逐渐完善 ………………………………253
第三节 国企改革面临的深层次问题 ……………………………254
一、自主权下放不到位 ………………………………………255
二、激励与约束机制不完善 …………………………………258
三、战略退出机制的缺失 ……………………………………260
四、“出资人缺位”尚未得到有效解决 ……………………261
第六章 深化国有企业改革的若干思考 …………………………265
第一节 国企改革的重点任务 ……………………………………267
第二节 国企的改革分类 …………………………………………272
一、国企的改革分类 …………………………………………274
二、国企的改革定位 …………………………………………274
三、国企的分类考核 …………………………………………275
第三节 改革需要突破的若干问题 ………………………………276
一、委托代理关系：授权管理制度 …………………………277
二、集中与退出：资源配置效率 ……………………………281
三、激励与约束：市场化经营机制 …………………………283
四、追责与容错：责任追究工作体系 ………………………292
五、出资人定位：法人治理体系 ……………………………299
六、市场化主体：国企改革价值取向 ………………………303
后 记 …………………………………………………………………315
装 帧：平装-胶订
开 本：16开
纸 张：轻型纸
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