扎紧制度的笼子 权力监督思想的历史考察

加强党内法规制度建设，是全面从严治党的长远之策、根本之策。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。多方面扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。坚持制度治党、依规治党，必须始终明确全面从严治党长远之策、根本之策的发展目标定位，建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面。
本书梳理了党内法规制度建设的时间线，阐述了如何加强并一步步加强党内法规制度建设，如何发挥法规制度的激励约束作用，如何筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。对广大党员领导干部提高政治意识、严格依规依纪依法履职尽责、规范行使权力有很好的指导作用。

王长江，男，1991年生，重庆梁平人，法学博士，北京交通大学马克思主义学院讲师，中国科学社会主义学会当代世界社会主义专业委员会理事。博士毕业于中央党校（国家行政学院）科学社会主义与靠前共产主义运动专业，主要从事中国特色社会主义理论研究，在《科学社会主义》《社会主义研究》等期刊发表论文多篇；先后参与国家社会科学基金重大项目2项、重点项目1项，主持中央高校基本科研业务费专项资金资助项目1项。

绪论

一、问题的提出与研究价值

二、相关概念界定

三、研究现状

四、研究方法

五、创新与可能的不足

第一章 中国共产党权力监督思想的理论渊源

第一节 马克思主义经典作家关于权力监督的思想

一、马克思、恩格斯权力监督思想

二、列宁权力监督思想

第二节 中国传统政治文化中的权力监督思想

一、以反腐败为核心的权力监督思想

二、以保障中央非常不错为核心的权力制衡思想

三、对“民本”思想约束“皇权”的思考

第三节 西方近现代政治理论中的权力制约和监督思想

一、权力“恶”的预设与对政府的不信任

二、以权力制约权力

三、以社会制约权力

第二章 新民主主义革命时期中国共产党权力监督思想的萌芽

第一节 确立权力源于人民的基本立场和观点

一、权力是“人民给的”

二、国家权力机关应该由民选产生

三、广泛吸收群众参与政权建设

第二节 在革命斗争和局部政权建设中警惕官僚主义的滋长

一、要防止党内官僚主义作风的滋长

二、发动群众反对官僚主义

三、通过制度建设约束党员干部

第三节 发展民主政治，推动革命发展，保障人民权利

一、凝聚革命力量并实现相互监督

二、制约独裁专制

三、走出历史周期率

第三章 社会主义革命和建设时期中国共产党权力监督思想的初步形成

第一节 中国共产党要接受监督

一、权力是人民赋予的

二、“耳边很需要听到不同的声音”

三、加强对干部的思想政治教育

第二节 让人民来监督党和政府

一、要接受人民群众的批评和监督

二、拓展人民监督的制度渠道

三、发挥报纸刊物的监督作用

第四章 改革开放和社会主义现代化建设新时期中国共产党权力监督思想的发展成熟

第一节 制度建设是权力监督的根本性问题

一、“不要人人过关，不要搞运动”

二、“制度问题更带根本性、全局性、稳定性和长期性”

三、发挥专职监督机构的职责和作用

第二节 法治是加强权力监督的基本依据

一、树立国家权力运行必须以法律为依据的基本原则和理念

二、提出依法治国的基本方略，强调以法律监督权力

三、健全党内法规体系，加强党内监督

第三节 构建多方面、多层次的权力监督机制

一、以健全惩治和预防腐败体系为重点推进权力监督

二、发挥多渠道权力监督的整体效能

三、构建结构合理、程序严密、配置科学、制约有效的权力运行机制

第五章 新时代中国共产党权力监督思想的创新

第一节 把权力关进制度的笼子里

一、“扎紧制度的笼子”

二、“牛栏关猫是关不住的”

三、构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制

第二节 让权力在阳光下运行

一、“阳光是优选的防腐剂”

二、消除权力监督的真空地带

三、优化权力结构，压减权力任性的空间

第三节 建设严密的法治监督体系

一、把权力约束在法治轨道上

二、保障宪法法律有效实施

三、领导干部要带头遵法守法

第四节 破解“自我监督”的世界性难题

一、从长期执政的高度强调加强自我监督，跳出历史周期率

二、突出政治监督，净化党内政治生态

三、完善党内监督体系

四、聚焦“关键少数”，破除“一把手”监督难题

第六章 中国共产党权力监督思想的特征的历史启示

第一节 中国共产党权力监督思想的特征

一、坚持思想、制度和实践的相互融合、相互促进

二、坚持权力监督的人民立场

三、坚持与不同时期的中心任务和时代特征相结合

四、坚持对权力“两面性”的客观认识

五、坚持思想政治教育与制度性监督并重

第二节 中国共产党权力监督思想的历史启示

一、党的全面领导是权力监督的根本保障

二、党内监督是位的监督

三、依法治国是权力监督的根本要求

四、制度建设是权力监督的关键环节

五、人民群众是权力监督的有效主体

后记