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中国生物安全:战略与对策


中国生物安全:战略与对策

作  者:王宏广 等著

出 版 社:中信出版集团

出版时间:2022年04月

定  价:78.00

I S B N :9787521740219

所属分类: 人文社科  >  经济  >  经济学读物  >  中国经济    

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TOP内容简介

  一部研究生物安全的深透析读本
  新冠肺炎疫情敲响了世界生物安全的警钟,生物安全将像核安全一样影响未来世界的和平与发展,加速世界格局发生根本性转变。
  作者在连续20年对国内外生物技术、生物经济研究的基础上,重点研究了国内外生物安全怎么变、怎么看、怎么办等问题。自然病原不会自行消失,人为生物威胁风险陡增,生物霸权不容忽视,当今世界并不太平,未来可能更不安全。中国面临着严峻、复杂的生物安全形势,必须防天灾、御人祸、反霸权、保平安,保障生物安全,强化七大成就和五大优势,补上十个短板,构建十大体系。
  本书内容全面、观点新颖、数据翔实、逻辑严密、战略清晰、措施有力,对政府官员、科学家、企业家,乃至广大民众了解和研究国内外生物安全的历史、现状与趋势都具有重要参考价值。

 

TOP作者简介

  王宏广 

  个人履历:全国政协参政议政人才库特聘专家(2020—2024年),清华大学国际生物经济中心主任、教授,北京大学中国战略研究中心执行主任,四川大学华西医院中国人民生命安全研究院院长。曾任科技部农村与社会发展司副司长、中国生物技术发展中心主任。
  先后赴美国马里兰大学、德国霍恩海姆大学等6所大学开展合作研究。“差距经济学”创始人,“生物技术引领新科技革命”“第二经济大国陷阱”“第二次农业绿色革命”提出者,著有《中国的生物经济》《填平第二经济大国陷阱》《中国粮食安全》等著作23本,发表《科教兴国》等论文110余篇。提出“发展生物经济”“第三产业拥有20万亿元潜力”“健康产业有8万亿元潜力”等建议并被政府采纳。发起并组织首届国际农业科技大会和首届国际生物经济大会。
  1992年享受国务院特殊津贴,2003年国务院“全国防治非典型肺炎先进个人”,2008年中共中央、国务院、中央军委“全国抗震救灾模范”。 

 

TOP目录

序一  把生命安全的钥匙牢牢地握在中国人手中/桑国卫
序二  中国生物安全的战略思考/张伯礼
前言

第1篇  生物安全与世界格局
第1章  生物安全与世界格局变化
 第1节  世界格局剧变,历史迎来拐点
 第2节  生物安全:人类面临的巨大挑战
 第3节  公共卫生安全:保障人民生命安全
 第4节  农业生物安全:保障粮食与食品安全
 第5节  生物多样性:呵护自然生物大家族
 第6节  国门生物安全:防止有害生物入侵
 第7节  实验室生物安全:防止技术滥用和误用
 第8节  国防生物安全:防御生物恐怖与生物战
第2章  回顾过去,生物灾难曾夺去亿万人生命
 第1节  传染病曾经导致数亿人丧失生命
 第2节  生物恐怖事件多次导致重大灾难
 第3节  人为失误导致多次生物安全事件  
 第4节  外来生物入侵引发生物安全灾难  
第3章  展望未来,生物安全形势可能更为严峻
 第1节  自然界仍将不断出现新病原物
 第2节  生物武器极可能主导未来世界大战
 第3节  生物武器相互制约机制尚未实现

第2篇  世界生物安全
第4章  世界生物安全的现状与趋势
 第1节  新冠肺炎疫情敲响全球生物安全警钟
 第2节  生命安全的钥匙还不在人类手中
 第3节  转基因作物种植面积在争论中持续增长
 第4节  生物多样性在保护中仍然下降
 第5节  有害生物不断入侵许多国家
 第6节  生物恐怖毒箭高悬风险明显增加
第5章  美国认为生物威胁是本国的最大威胁
 第1节  制定了最复杂的生物安全战略法规体系
 第2节  建立了军民两用生物安全管理体系
 第3节  建立了世界上最庞大的生物安全技术体系
 第4节  实施了一系列生物计划
 第5节  近20年对生物安全投入1855亿美元
 第6节  揭一揭德特里克堡生物实验室面纱
 第7节  防控新冠肺炎疫情时为何将一副好牌打烂
第6章  一些国家曾研制或使用生物武器
 第1节  日本曾经研制并使用生物武器
 第2节  德国曾经研制并使用生物武器
 第3节  英国把生物武器列为二级风险
 第4节  俄罗斯建立了独特的生物技术体系
第7章  许多国家或地区纷纷采取措施保障生物安全
 第1节  欧盟寻求“更美好世界中的欧洲安全”
 第2节  瑞士是生物安全管理最严格的国家之一
 第3节  澳大利亚生物安全法规条款最多
 第4节  巴西生物安全管理逐步走向宽严相济
 第5节  以色列特别关注潜在的生物武器

第3篇  中国生物安全
第8章  回顾历史,生物安全取得七大成就
 第1节  生命安全:促人均寿命增长约42岁
 第2节  农业生物安全:助力粮食增产
 第3节  生物多样性保护:促进生态逐步改善
 第4节  国门生物安全:防御外来生物入侵
 第5节  生物实验室安全:达国际一流水平
 第6节  生物安全法规体系:日趋完善
 第7节  全民生物安全意识:明显提升
第9章  目睹现状,生物安全形势发生剧变
 第1节  人民生命安全:既要防天灾,更要御人祸
 第2节  农业生物安全:转基因安全争论将理性化
 第3节  保障生物多样性:濒危生物灭绝速度下降
 第4节  国门生物安全:防御手段增强难度仍不小
 第5节  防御生物恐怖:已是常态化任务
 第6节  应对生物霸权:亟待新战略、新秩序
第10章  展望未来,生物安全亟待新的战略
 第1节  生物安全新战略:人民至上、生命至上
 第2节  生物安全的目标:牢牢把握生命安全钥匙
 第3节  保障生物安全的对策:打造六大体系
 第4节  生物安全新特点:人人参与,全民动员
 第5节  生物安全新局面:构建生命安全共同体
 第6节  中国保障生物安全拥有五大优势
第11章  确保安全,生物安全仍有十个短板
 第1节  对生物安全危险性认识不足
 第2节  保障人民生命安全面临六难
 第3节  保障农业生物安全面临三难
 第4节  保障生态安全缺乏适用技术
 第5节  保障国门生物安全面临两难
 第6节  防御生物恐怖、生物武器最难
 第7节  生物安全科技创新差距明显
 第8节  保障实验室生物安全有四难
 第9节  生物安全防御设施存在缺陷
 第10节  生物安全管理体系亟待完善
第12章  防患未然,构建生物安全十大体系
 第1节  生命安全保障体系:有效防控传染病  
 第2节  农业生物安全体系:支撑粮食安全
 第3节  生物多样性保护体系:丰富生物大家族
 第4节  人类遗传资源保护体系:支撑生命安全
 第5节  国门生物安全体系:抵御外来生物入侵
 第6节  国防生物安全体系:让人类告别生物战
 第7节  生物技术创新体系:支撑引领生物安全
 第8节  实验室生物安全体系:防止技术滥用、误用
 第9节  生物安全法规体系:依法保障生物安全
 第10节  生物安全国际共同体建设
第13章  生物经济时代,有望引领新科技革命
 第1节  生物技术科技革命提前来临
 第2节  我国要防止再次与科技革命无缘
 第3节  生物经济发展的十个重点
 第4节  发展生物经济的十大对策
 第5节  生物经济将决定国家命运

后 记
参考文献

TOP书摘

中国保障生物安全拥有五大优势
  面对全球性新冠肺炎疫情,中国向世界展示了中国范式、中国力量、中国效率和中国精神,彰显了中国防控特大疫情,处理重大灾难,保障人民生命安全、生物安全的五大优势。
  一、制度优势是根本保障
  历史经验充分证明,人类在应对重大危机时,领导力、决策力、号召力、执行力极其重要。我国在生物安全保障工作方面,充分发挥了中国特色社会主义制度优势。我国的生物安全体系在党中央“总体国家安全观”的有效部署下,坚持中央国家安全委员会的统一领导,建立健全各地区国家安全工作责任制,形成高效权威的国家安全领导体制。我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有社会主义制度的根本保障,全国一盘棋,统一指挥、统一调度、统一行动,形成了强大的全民防控体系。我国防控特大疫情的制度优势至少体现在以下四个方面。
  第一,确立了“人民至上、生命至上”的防疫方针。中国是世界上唯一一个提出“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”的国家。
  第二,果断“封城”至少减少3000万例感染者。在新冠肺炎疫情暴发初期,中国湖北省武汉市果断采取全面严格管控措施,即“封城”,对1000万人口以上的城市进行封锁这在中国乃至世界范围内都是首次。同时,我国严控人员流动,停止人员聚集性活动,全国企业和学校延期开工、开学。“封城”之际,正值春节,往年春运期间人员流动高达10亿人次,如果不对武汉采取封城措施,新冠病毒确诊病例就不可能被控制在10万例左右。也就是说,武汉封城、全国范围内限制人员流动,这些措施至少减少了3000万例感染者,极大地保护了人民生命安全。
  第三,集中力量,调动全国医疗资源投入防疫工作。新冠肺炎疫情防控是新中国成立以来规模最大的医疗支援行动,2020年1月24日至3月8日,全国共调集346支国家医疗队、4.26万名医务人员、900多名公共卫生人员驰援湖北。各医疗队在2小时内完成组建,在24小时内抵达,并自带7天防护物资,抵达后迅速开展救治。
  第四,新冠肺炎患者免费治疗,全民疫苗免费。根据《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书,截至2021年5月31日,全国各级财政共安排疫情防控资金1624亿元;及时调整医保政策,明确确诊和疑似患者医疗保障政策,对确诊和疑似患者实行“先救治、后结算”的政策;对新冠肺炎患者(包括确诊和疑似患者)发生的医疗费用,在扣除基本医保、大病保险、医疗救助后,个人负担部分将由财政给予补助;政府明确新冠疫苗免费接种。
  二、宏大的防控体系是中坚力量
  中国建成了有中国特色、宏大、高效的国家生物安全治理体系,包括生物安全风险监测制度、预警制度、评估制度、联防联控制度、舆情引导制度、教育培训制度等各项具体制度。中国拥有世界上最宏大的疾病预防与控制体系,建立了国家、省、市、地、县等多级联动的疾病预防控制中心。《中国卫生健康统计年鉴2020》的数据显示,截至2019年,中国拥有近100.76万家医院与基层医疗卫生机构,其中各类医院34354家、社区卫生服务中心35013家、疾病预防控制中心3403家、传染病医院171家;卫生人员总数多达1292.83万人,其中卫生技术人员超过1000万人,执业医师386.69万人;拥有92家P3、P4实验室,超过一半的省级疾控中心都拥有P3实验室。
  新冠肺炎疫情暴发之后,除广大医务工作者和疾控工作人员外,社区工作者、公安民警、海关关员、基层干部也都共同参与防疫,400万名社区工作者奋战在全国65万个城乡社区中,在监测疫情、测量体温、排查人员、站岗值守、宣传政策、防疫消杀等方面认真细致、尽职尽责,这形成了人民生命安全的巨大防线。科技人员积极投入防疫一线,提升了我国防疫水平:一是病原菌识别、疾病诊断能力已达到国际“领跑”水平,率先找到“元凶”,并自主开发诊断试剂;二是疫苗研发能力达到“并跑”水平;三是防护设备与器具已经实现自主创制;四是临床救治能力明显提升,新冠肺炎疫情后期病死率明显下降。
  三、完备的产业体系是物质基础
  中国制造业具有门类全、规模大、韧性强和产业链完整的优势,可以克服春节假期停工减产等不利因素,全力保障上下游原料供应和物流运输,保证疫情防控物资的大规模生产与配送。企业以最快速度恢复医疗用品生产,最大限度扩大产能,医用物资供应实现从“紧缺”到“紧平衡”“动态平衡”“动态足额供应”的跨越式提升。2020年2月初,医用非N95口罩、医用N95口罩的日产量分别为586万只、13万只,其到4月底分别超过2亿只、500万只。我国生产的口罩、防护服、消毒液、测温仪等防疫物资不但迅速满足了国内需要,还支援了包括美国在内的许多其他国家和地区。
  疫苗是抵御新冠肺炎疫情的最有效方式。中国在新冠疫苗研发、生产、接种等方面都走在了国际前列。截至2021年7月,我国新冠疫苗生产产能达到了50亿剂,有效地保障了国内的接种需求,实现了14亿剂的供应。我国首先提倡将疫苗作为全球公共产品,承诺提供20亿剂疫苗支援其他国家或地区。目前,我国供应到国外的新冠疫苗的数量达到了5.7亿剂,对外援助和出口疫苗的数量超过其他国家的总和。
  四、互助的文化传统是精神财富
  防控新冠肺炎疫情,再次彰显了中国的文化优势。中国是四大文明古国中唯一没有中断文明历史的国家,拥有5000年的文字记录,而中华儒家文化的核心是“和”,是尊老爱幼、互相帮助、共渡难关。由于省区之间、城市之间互相支援,家族成员之间、朋友之间互相帮助,在疫情防控期间,没有充分就业的人群或处于隔离状态的人群,普遍依靠传统文化,顺利渡过了特殊时期。中国人还信奉“天下有难、匹夫有责”,每当国家、民族遇到困难、灾难时,总有一批民族英雄挺身而出,为国分忧、为民解难。
  而在一些缺乏互助文化的国家,其人民只能依靠政府“发钱”来维持生活,而疫情持续不断,最终导致通货膨胀,这给国家和民众带来新的灾难。这也是我国传统的互助文化与西方文化的巨大差异,是中国文化的巨大优势。据不完全统计,截至2021年5月31日,全国参与疫情防控的注册志愿者达到881万人,志愿服务项目超过46万个,记录志愿服务时间超过2.9亿小时。大家都知道,2021年3月美国国会众议院表决通过了拜登提出的1.9亿美元的救助法案,超过80%的美国人领到了补助。超发1.9亿美元的巨额货币,必将引起全球性的通货膨胀,容易诱发全球金融危机。中国则用互助文化,有效地解决了疫情防控期间民众的生活与工作问题。
  五、完善的法规体系是战略支撑
  依法治国、精英治国是中国多年治国经验的结晶。新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国立法、执法、守法的意识、能力取得了跨越式发展,并在防控新冠肺炎疫情中进一步得到体现。完善的法规体系,成为维护国家和人民利益的重要防线,也是加强生物安全风险防控和治理能力的重要保障。政府依法办事、群众守法是我国成功防控新冠肺炎疫情的又一巨大优势。
  我国已经建立健全了与生物安全、重大公共卫生事件相关的法律、法规、规章、政策、标准,以及疾病防控规划、突发性事件预案等一系列文件,如《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国传染病法》《国家突发性公共卫生事件应对条例》《生物安全实验室管理办法》等,制定了突发公共卫生事件应对预案,形成了较为完善的法规体系,这为传染病防控的科学化、现代化、法制化,奠定了坚实的法律基础。

 

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