伟大的政治创造：中国新型政党制度

　　中共中央统战部组织编写的《伟大的政治创造——中国新型政党制度》一书，以通俗的语言风格，配以经典的统战故事，全面、系统梳理了中国新型政党制度来源于中国近现代的特殊国情,中国新型政党制度生长于中国新民主主义革命洪流,中国新型政党制度发展完善于中国社会主义革命、建设和改革历程，深刻总结了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度从孕育到发展到成熟，成为具有中国特色、中国气派、中国底蕴的新型政党制度，这期间所发生的翻天覆地的历史性变革、所产生的丰富多彩的政党政治实践、所积累的影响深远的历史经验和制度成果。旨在回望过去，系统梳理中国新型政党制度产生、发展、演变的历史脉络，深入总结历史经验；也是更好地展望未来，顺应中国特色社会主义进入新时代、世界面临百年未有之大变局的大趋势，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，不忘合作初心、继续携手前进，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚更大共识，贡献新的力量。

　　中共中央统战部是党中央主管统一战线工作的职能部门，是党中央在统战工作方面的参谋和助手，基本职能是“了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事”。

序   言

    岁月的涛声：中国新型政党制度历史回眸

第一章  共铸此乾坤：中国新型政党制度诞生

一、贤者云集：民主党派热烈响应

1.振臂一呼：中共中央发布“五一口号”

2.群贤毕至：新政协的筹备和召开

二、协商建国：成立民主联合政府

1.联合政府：民主党派参加国家政权

2.众志成城：巩固新政权，发挥好作用

3.共商国是：政治协商的雏形

三、擘画蓝图：中国新型政党制度的定型

1.去留之间：民主党派为什么是八个

2.“两个万岁”：“八字方针”的确立

3.整装待发：各民主党派投身社会主义建设

第二章  烈火中淬炼：中国新型政党制度经受考验

一、冰火两重：整风运动和反右派斗争中的民主党派

1.初心本善：中国共产党邀请民主党派帮助整风

2.风云突变：反右斗争扩大化

3.改弦更张：对民主党派方针政策的调整与改善

二、风雨同舟：“文革”中的民主党派

1.患难真情：一份特殊的保护名单

2.矢志不移：“我从不后悔选择的政治道路”

三、还寒乍暖：民主党派开始恢复活动

第三章  春天的故事：中国新型政党制度生机勃发

一、拨乱反正：提出民主党派是“两者政治联盟”

1.世事变幻：我国社会结构和阶级关系的变化

2.准确定位：为民主党派“脱帽加冕”

3.生机勃发：民主党派加强自身建设

二、情比金坚：确立“十六字方针”

1.“十六字方针”的提出

2.“十六字方针”的丰富内涵和重要意义

3. 研究制定系列配套文件

三、与时俱进：民主党派作用发挥开辟新领域

1.建言资政：积极参加参政协商

 2.投身实践：发挥优势贡献力量

 3.海外联谊：服务祖国完全统一

第四章  万象始更新：中国新型政党制度步入正轨

一、1989年《意见》：一份文件定乾坤

1.横空出世：“参政党”概念的提出

2.参政何为：“一个参加、三个参与”

3.明确形式：民主监督的若干形式

二、一锤定音：多党合作写入《宪法》

1.强基固本：《宪法》与政治制度

2.推动入宪：一件提案的实现过程

3.保驾护航：“入宪”的重要意义

三、历史传承：民主党派的政治交接

1.新的命题：“政治交接”的提出

2.内涵深远：人变心不变

3.新的面孔：江山已有新人出

第五章  神州写风流：中国新型政党制度世纪新航

一、两个《意见》:新世纪开启新征程

1.深刻变革:步入新世纪的多党合作

2.性质定位:三者政治联盟

3.新里程碑:两种协商形式

二、《中国的政党制度》白皮书：中国新型政党制度的世纪声音

1.世界瞩目：新任两位党外部长 

2.全景展示：中国政党制度的完整描述

3.庄严宣誓：铿锵有力的中国声音

三、助力实现科学发展：参政兴国是第一要务

1.新的使命：科学发展

2.特约人员：小康路上的民主监督探索

3.社会服务：毕节试验区——多党合作新的实验田

第六章  共圆中国梦：中国新型政党制度时代新曲

一、中国特色：新型政党制度

1.“3.4”重要讲话：中国新型政党制度从哪里来？

2.政治创造：中国新型政党制度的特点优势

3.智慧结晶：人类政治文明的中国方案

二、独树一帜：政党协商

1.民主新途：从“三三制”政权说起

2.协商民主：政党协商的理论政策

3.魅力所在：一道亮丽的政治风景线

三、“四新”“三好”：参政党建设的根本遵循

1.顶层设计：新时代的中国特色社会主义参政党

2.五位一体：打铁必须自身硬

3.凝心聚力：全面小康路上的新作为

结 语

   走自己的路：中国新型政党制度前景展望

结语 走自己的路：中国新型政党制度前景展望

　　中国政党政治的百年历史，与中华民族和中国人民救亡图存的历程同步。百年风雨，世纪沧桑，筚路蓝缕，以启山林。政党政治的百年探索，是一幅波澜壮阔的历史画卷。中国新型政党制度的确立、发展和完善，无疑是这百年历史画卷中极为壮美的部分。中国共产党和各民主党派、无党派人士一道，在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大征程中一起战胜困难，一起携手前进，一起同心奋斗，一起开拓未来，中国新型政党制度已成为中国社会主义民主政治的重要组成部分，成为世界政党政治一道亮丽风景线。

　　回首中国政党政治百年风雨，尤其是中国新型政党制度产生、发展、完善的光辉历程，给人们深刻启示：

　　——中国新型政党制度，是中国追求民族独立、国家富强、人民幸福的必然结果，具有深邃的历史逻辑。习近平总书记指出：“政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判。”中国的政党政治肇始于中国人民救亡图存的历史征程中，从一开始就具有与传统政党政治不同的历史使命。西方国家的政党参与议会，以夺取执政权和控制政权为目标；而在近代中国，政党首先要肩负起救亡图存、实现民族独立、国家富强、人民幸福的历史使命。资产阶级改良派、资产阶级革命派、大地主大资产阶级等不同的阶级及其政党都曾提出相应的政治主张，进行过不同的政治实践。正如习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出：“事实证明，不触动旧的社会根基的自强运动、各种名目的改良主义、旧式农民战争、资产阶级革命派领导的民主主义革命、照搬西方政治制度的各种方案，都不能完成中华民族救亡图存图存和翻地反封建的历史任务。”只有在无产阶级及其先锋队中国共产党的领导下，中华民族才实现了由备受侵略凌辱到独立于世界民族之林的历史巨变，中国才实现了由半殖民地半封建社会到社会主义现代化国家的历史转折，中国人民才实现了从站起来到富起来、强起来的历史飞跃。各民主党派实现了从小资产阶级、民族资产阶级及其知识分子的阶级联盟性质的政党向中国特色社会主义参政党的历史转变。历史和实践充分证明：中国共产党的领导，是中国革命、建设和改革事业胜利的根本保障，是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保障，坚持中国共产党的领导是当代中国最大的政治共识。历史和实践也充分证明：中国新型政党制度，是中国追求民族独立、国家富强、人民幸福的必然结果，也是发展社会主义民主政治的必然结果，具有深邃的历史逻辑。

　　——中国新型政党制度，是中国经济社会发展状况和阶级阶层结构的必然结果，具有深刻的政治逻辑。政党是阶级利益的代表，一个国家的政治制度和政党制度，根本上是由国家经济社会发展状况决定，受阶级阶层关系的影响和制约。鸦片战争前的中国社会积贫积弱，经济上以小农经济为主，虽然有一定的资本主义经济萌芽，但资本主义经济并不强大，不可能产生现代意义上的政党。西方资本主义国家的入侵，将中国卷入了世界资本主义体系，客观上促使了资本主义生产的发展，催生了中国近代历史上两大相互依存而又根本对立的阶级——无产阶级和资产阶级。这两个阶级谁能带领带领中华民族自立于世界民族之林，谁就会成为领导阶级，这个阶级的政党就会成为领导党。但在近代中国，资产阶级比较特殊，分为官僚资产阶级和民族资产阶级。官僚资产阶级是国外帝国主义在中国的附庸和代言人，不可能领导中国革命；民族资产阶级由于自身的软弱性，没有也不可能带领中国人民走向胜利；中国工人阶级及其先锋队中国共产党，与农民阶级结成坚强的工农联盟，团结带领包括民族资产阶级、城市小资产阶级及其知识分子在内的中国人民，经过艰苦卓绝的奋斗，取得了新民主主义革命的胜利，进而取得了社会主义改造的胜利，进入社会主义社会。 

　　改革开放以来，中国社会发生了翻天覆地的变化。在中国共产党的坚强领导下，中国由一个积贫积弱的国家发展成为世界第二大经济体，进一步巩固了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，进一步巩固了以按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配制度，进一步巩固了工人阶级的领导地位。随着经济社会的发展，中国社会的活力增强、人员的流动性和身份变化增多，产生了新的社会组织和新的社会阶层人士。他们中的一部分先进人士加入了中国共产党，也有一部分具有代表性的人士加入了民主党派，为民主党派增加了新的力量。进入新世纪以来，统一战线的阶级基础更牢、团结面更广、同心圆更大。中国新型政党制度不断发展和完善，适应了我国经济社会发展和社会阶层变化的客观需要，为畅通利益表达渠道、促进有序的政治参与作出了重要贡献。

　　——中国新型政党制度，是马克思主义政党理论与中国传统政治文化有机统一的必然结果，具有深厚的理论逻辑。马克思主义经典作家高度重视无产阶级政党和其他政党的合作。马克思恩格斯论述了无产阶级政党与国内其他政党合作的基础、对象、范围和策略原则等基本问题，奠定了无产阶级政党多党合作思想的理论基础。列宁论述了在苏维埃范围内实行多党合作的必然性，发展和运用了无产阶级政党多党合作的理论。

　　中国共产党人从中国具体国情出发，将马克思主义与中国实际相结合，在革命斗争中探索与不同政党进行合作。新型政党制度的建立和发展，是这个伟大探索的重要组成部分，体现了鲜明的中国智慧。马克思主义强调无产阶级政党在掌握领导权的基础上与其他政党合作，而中国的政治文化强调国家本位、集体本位，以中庸和谐为价值取向，尚和合不尚竞争，尚协商而不尚对立，具有天下为公、以民为本的文化底蕴和兼收并蓄、和而不同的文化基因，赋予中国政党制度追求团结、和谐、进步的政治品质，这是新型政党制度行稳致远的深层次文化因素。纵观世界政党政治史，有多少国家的政党已经烟消云散？有多少国家的政党“你方唱罢我登台”？有多少国家因为政党政治不稳定而导致经济衰退、社会失序、民生凋敝？反观中国，不管时代风云如何变化，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度始终能够克服困难和挑战，不断发展和完善。我国的政党关系是和谐的而不是对立的，是合作而不是竞争的、是向心的而不是离心的，这是我国新型政党制度区别于其他竞争型政党制度的鲜明特征，是马克思主义中国化的必然结果，也是中国传统政治文化滋养的结果。

　　——中国新型政党制度，开辟了新的民主实现形式，具有深远的制度逻辑。人类制度文明的发展并不是线性的，也不是自古华山一条道。在封建时代，中国的政治制度曾长期走在世界的前列，当西方处于黑暗的中世纪时，中国已经发展出强大的中央集权及与之相适应的政治制度。近代以来，西方的政治制度和政党制度占据了话语优势，中国也开始了对自身政治发展道路的艰辛探索。

　　在中国共产党领导下，中国走出了一条与西方国家完全不同的政治发展道路，打破了发展中国家对西方国家的“路径依赖”。中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党的领导，坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，最广泛地代表了人民的根本利益，最广泛地促进了有序的政治参与，最广泛地维护了社会稳定与和谐。与之形成鲜明对比的是，国际金融危机以来，西方一些国家的政治制度和政党制度显示出疲态，“西方民主”标榜的“三权分立”“多党制衡”的制度设计，已经异化为选票政治、金钱政治、财阀政治，滋生出效率低下、发展停滞、族群撕裂等诸多弊端。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧等一系列问题，西方开明的学者和政要已经开始反思，认为需要向东方寻找政治智慧。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端，开辟了新的民主实现形式，既有利于推动我国国家治理体系和治理能力现代化，也能够为人类政治文明、制度文明提供新的思路。

装　　帧：平装

页　　数：308

版　　次：1

开　　本：16开

纸　　张：纯质纸