跨境数据流动：战略与政策

　　数据跨境流动对推动数字经济发展和国际合作都有着重要促进意义。但考虑到数据的战略价值，对公民隐私保护和国家安全等问题，各国也会对数据的跨境流动加以限制。我国应兼顾发展与安全，制定符合国情的跨境数据管理战略。具体实践中应重点考虑构建完整的跨境数据流动监管政策框架，对个人数据和非个人数据建立完善的管理体系、构建政府与行业协同的数据管理体制，同时要加强国际合作，对“一带一路”国家制定分类合作策略，并开始着手布局数字税收政策。

　　王金照，国务院发展研究中心信息中心主任。

总报告

构建综合考虑、积极稳妥的跨境数据流动政策体系

一、充分认识跨境数据流动对信息化和数字经济发展的重要意义

二、影响跨境数据流动的限制性因素

三、跨境数据流动管理的国际实践分析

四、我国跨境数据流动政策现状分析

五、加快建设我国跨境数据流动管理体系的政策建议

专题报告一

跨境数据流动的发展历程与概念内涵

一、跨境数据问题的由来与发展历程

二、跨境数据流动的概念与内涵

三、跨境流动数据分类

专题报告二

跨境数据流动的重要意义

一、数字经济的全球化增长需要加快跨境数据流动

二、信息产业发展需要借助跨境数据流动拓展新空间

三、构建人类命运共同体需要依托跨境数据流动

专题报告三

制约跨境数据流动的因素

一、国家网络信息安全要求限制跨境数据流动

二、个人隐私保护需要限制跨境数据流动

三、大数据战略价值引发各国争夺数据资源

四、国际税收竞争对跨境数据流动的影响

五、多方关注促使跨境数据管理日益严格

六、数据多样性带来多元化的跨境数据流动认知

专题报告四

各国跨境数据流动的管理模式

一、主要国家跨境数据流动管理模式多样化

二、全球跨境数据流动政策模式共性总结

专题报告五

我国跨境数据流动管理的现状和问题

一、我国跨境数据流动管理的现状

二、我国跨境数据流动管理面临的主要问题

专题报告六

我国跨境数据流动的战略选择和政策措施

一、构建全面综合的国家数据战略

二、把握四个重要战略转变方向

三、统筹构建稳健全面的跨境数据流动战略框架

四、建立完善严格的个人数据和隐私保护制度

五、加快建设非个人数据管理体系

六、构建政府与社会联动的跨境数据流动管理体系

七、区分不同情况，有序推进国际合作

八、开展数字税收前瞻性研究与布局

专题报告七

以“一带一路”国家为例探索我国跨境数据流动

一、沿线国家的跨境数据流动政策共性特征

二、与沿线国家跨境数据流动合作具备一定基础

三、与沿线国家开展跨境数据流动合作面临的挑战

四、推动“一带一路”国家跨境数据流动政策建议

参考文献