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治道:商鞅治秦与现代国家治理的缘起


治道:商鞅治秦与现代国家治理的缘起

作  者:叶自成

出 版 社:中信出版集团

出版时间:2021年01月

定  价:68.00

I S B N :9787521722666

所属分类: 人文社科  >  历史  >  中国史  >  史学理论与史学史    

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TOP内容简介

商鞅变法是中国历史上一次影响深远的大变革,它的意义不仅在于助力秦国崛起为强国,还具有开启制度现代化的创新意义。福山等学者认为,商鞅提出来的国家治理与法制理论,使政治理论摆脱道德学派,“今天中国国家治理的许多特点,可以归功于这个历史传承”。
本书重读法家典籍精华,对商鞅治秦的完整方略进行解译,从中总结出古代国家崛起的政治制度优势,探寻国家治理的传统文化根基。
商鞅治秦方略的创新首先体现在确立法治思想。在秦以前,华夏各国的治理思想以礼治或者人治为核心,商鞅提出来以法治取代人治,限制君权。其次,围绕法治思想核心,展开具体治理理念的创新,覆盖治农、治军、治官、治商、治国、治社会、治民众等层面。以个人能力为标准的高度组织化的官吏制度,重视发展农业、解决强军问题,实现六个统一、建立强国家模式,通过变法,秦国从战国初期的落后国家快速走上强国之路。

TOP作者简介

叶自成,北京大学国际关系学院教授,北京大学中国战略研究中心主任。1978—1985年在北京大学国际政治系学习,1985年至今在北京大学国际关系学院任教。
主要著述:《老子全解》、《老子政治哲学》、《中国崛起—华夏体系大历史》、《华夏主义—华夏体系大智慧》、《中国大战略》、《春秋战国时期的中国外交思想》等。

TOP目录

 前 言 商鞅治道的历史意蕴 // VII
第一章 政道与治道
第二章 商鞅治道之鉴:管子的治国思想
第三章 商鞅治道的历史环境
第四章 商鞅治道的整体方略和路线
第五章 商鞅治道四真
第六章 商鞅法治原则的历史脉络
第七章 法治如何制约君权?
第八章 商鞅对司法的治理
第九章 商鞅治农:农业、农村、农民为立国之本
第十章 商鞅治军:打造大国竞争的利器
第十一章 商鞅治官:治邪官,常官迁
第十二章 商鞅治商:限制商业、商人
第十三章 商鞅对国家的治理:强国家模式与六个统一
第十四章 商鞅对社会的治理
第十五章 商鞅对民众的治理
第十六章 商鞅治秦的结局:一个强国家的诞生
第十七章 商鞅治道的历史评价
余论一 大国竞争与商鞅治道的六点结论 // 305
余论二 中国法治:商鞅未竟之业 // 311
后 记 // 335

TOP书摘

 余论一
大国竞争与商鞅治道的五点结论
商鞅治道距离我们已经很遥远了。今天的时代,已经不是相互吞并的战国时代。人类在进步,理性在发展,今天的大国竞争虽然还会有战争,但和平竞争已经成为主要方式。
但是,今天的时代虽然不是战国的吞并时代,却仍然是一个激烈的大国竞争时代。霸权主义、强权政治还没有退出舞台,战争依然不断。那些在大国竞争中失败的国家一样会被分疆裂土,被挤出国际社会的舞台。
商鞅的伟大在于提出了中国治道的四大问题。一个是统一问题, 一个是三农问题,一个是法治问题,一个是阶层上下流动问题,这四大政治问题都是国家治理的根本问题。
商鞅在战国时代处理的许多问题,在今天仍然会发生。商鞅在大国竞争时代提出的治国思想,到今天仍然具有非常现实的价值。
一、强国家模式仍然是大国竞争的基本模式
大国竞争比的是国家的综合实力,而提升综合实力首要的就是建立强国家模式。举目四望,当今世界的治理模式几乎都是强国家模式。凡是国家竞争力强的,必定是强国家模式;凡是国家竞争力弱的, 必定是国家治理模式还不够强。商鞅所谓的强国家模式,就是六个统一—统一国家政权、统一军队、统一货币、统一度量衡、统一文字、统一法治。
当年商鞅所处的时代是一个大国竞争的时代。秦国靠什么胜出呢?比人口面积,秦国不如楚国;比文化、人才、军事,秦国不如魏国;比经济富裕,秦国不如齐国。但秦国的强国家模式却能使秦国在大国竞争中居于上风,最后战胜综合实力比自己强大很多的国家。中国之所以能成为延续五千年文明未曾中断的国家,与商鞅的强国家模式有很大的联系。中国要在今天的大国竞争中保持自己的竞争能力, 统一模式必定是要坚持的。中国还有台湾问题没有解决,维护统一的目标一刻也不能松懈。
以法治国与强国家模式是有关联的,强国家更需要用法制来制约和治理。同样,强大的法治体系也需要强大的国家权力来支持。弗朗西斯·福山在纠正哈耶克自发理论时说,“法律发展有重要中断,只能以政治权力的干预来解释,而不是‘自发秩序’进程的结果。哈耶克只是把历史事实搞错了”,“现代法治的出现全靠强大中央国家的执法”。
二、紧紧抓住战 略产业不放松是大国竞争的重要内容
什么是战略产业?一个时代有一个时代的内容,但不论处于哪个时代,战略产业都是对国家的生存发展具有决定意义的产业。在商鞅那个时代,农业就是决定国家生死存亡的战略产业。所以,当时商鞅以农战第一作为秦国的发展战略,紧紧抓住农业不放松,凡有利于发展农业的就去做,凡不利于发展农业的先放一边。虽然不免有所失衡, 但总的来说是成功的。农业发展、粮食增产、农战一体,是秦国发展的关键。后来的历史发展也证明,中国这样一个以农业为主业、以农村为主要区域、以农民为主要人口构成的国家,只有在发展上抓住了农业、农村、农民这三个关键才能成功。
当然,今天的农业、农村、农民已经不再是战略产业。什么是决定国家命运和前途的战略产业呢?芯片?生物科技?新能源?可能各有不同,但不管是哪个领域,中国一定要紧紧抓住对未来发展具有决定意义的战略产业,这是保证在大国竞争时代胜出的关键。
三、人才竞争依然是大国竞争的关键
人才对于大国竞争也异常重要。谁能把有能力的人放在国家的关键岗位,谁就能在大国竞争中占据优势。当年商鞅把法家唯才是用的原则用在秦国,制定了一整套提拔人才的制度和办法,根本的一条就是打破贵族世袭,凭借粮功、军功、政功等实际的事功选拔任用人才, 保证了秦国国家治理的能力和效率,同时提出了徕民的思想,不拘一格重用不同国家的人才。在整个战国时期,秦国是任用最多外来人才并提拔他们担任重要职务的国家。秦国本是一个人才非常缺乏的国家, 文化落后,教育落后,但商鞅改革在吸收外来人才上下了功夫,把一大批外来人才吸引到秦国,在国内又建立了让人才脱颖而出的制度, 所以秦国人才辈出,保证了在大国竞争中的人才需要。
在今天,人才竞争仍然在大国竞争中具有重要意义。我们要真正学习商鞅不拘一格任用人才的精神,保证人才选拔的公平、实效。
四、打造一支能打胜仗的军队是大国竞争的基本保证
商鞅所处的时代,首先是要保证秦国能从魏国手中收回河西地, 所以打造强大的、能打胜仗的军队,就成了商鞅大国竞争思想的基本内容。而当时的魏国是一个霸权国家,也是一流的军事强国。为了打造能战胜魏国的军队,商鞅不仅在以法治军、选拔军事人才方面做了大量的工作,而且在秦军的作战方式、战略战术、行军布阵等方面都有所创新,为秦国打造了一支新式军队。这支军队战斗力特别强,纪律性特别强,作战特别勇敢,为以后秦国统一六国奠定了军事基础。
今天的大国竞争,强大的军队依然是坚强的后盾。中国是一个热爱和平的国家,中国不对外侵略扩张,但必须要有强大的自卫能力, 必须要有击退外来侵略的军事能力。如何能在当今高科技战争条件下取胜,如何保证中国的领土安全、政治安全、资源安全、人民生命和财产安全,是极其复杂的任务。我们今天仍然要学习商鞅变法的精神,在打造新式军队、新的作战方式、新的战略战术方面下大功夫。
五、改革创新是大国竞争永恒的动力
大国竞争也在比拼制度的创新。没有一种制度能够永恒不变,没有一种办法能一劳永逸地解决所有的问题。再好的制度都会逐渐变得僵化,再好的办法都会落后于时代的发展。因为社会每天都在变化发展,每个国家的文化都有所长、有所短,每个国家可能都会面临重大机遇。所以,一个国家要想在国际竞争中立于不败之地,就必须随时改变旧的制度,随时准备学习他国的长处。保守必然落后,僵化必然停滞。商鞅之所以能在短时间内使秦国大有发展,靠的就是学习和借鉴在魏国、赵国学到的好经验、好办法,并且使之与秦国的国情结合,提出一系列新制度、新措施、新做法,迅速使秦国后来居上,一跃成为强大的国家。而原来先进和强大的国家,如魏国和齐国,不能保持连续的创新,国力就不断下降。
秦帝国之所以二世而亡,其最根本的教训,就是把商鞅在大国竞争时代创立的制度,原封不动地延续到了统一时代,该改的不改,不该改的又乱改。秦国成于商法,亡于不改商法和背离商法精华。
现代学者弗朗西斯·福山提出如何克服政治衰败的问题,其实商鞅在两千多年就已经给出了答案:唯一使政治制度保持活力的办法, 就是不断改革创新。只要有利于国家发展,就要不惜改革原来的制度;只要有利于人民生活水平提高,就可以实行新的办法。这就是所谓的“苟可以强国,不法其故,苟可以利民,不循其礼”(《商君书·更法》)。改革创新正是保持大国竞争力的永恒动力。
总之,商鞅的时代虽然已经远去,但商鞅在大国竞争条件下提出的治理国家的基本精神,其实很多都适用于当前的大国竞争环境。正因为如此,我们才需要好好总结和研究商鞅治理国家的思想。

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页  数:344

开  本:16-6开

正文语种:中文简体

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