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习近平总书记在十九大报告中指出,要坚决打好三大攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。自1978年实施改革开放以来,中国政府在扶贫实践领域取得了巨大成就,“中国式扶贫”的经验、途径、措施与对策为2020年决胜全面建成小康社会甚至是人类减贫史都贡献了经典的中国智慧和中国模式。
本丛书就打好脱贫攻坚战中的精准扶贫入手,筛选北京、上海、浙江三地标杆式、表率性的典型案例作为样本,在架构上从“思想—政策—路径-案例”的分析框架出发,通过对京沪浙三地的创新扶贫开发模式、案例剖析和实践成效的研究,进而探索出一套行之有效、快速脱贫的“中国式扶贫”模式,为全国推进东西部扶贫协作树标杆。
其中,浙江扶贫开发所取得的巨大成就,是深入推进新发展理念的先行实践,是对中国特色社会主义理论、道路、制度的生动诠释。《浙江样本》以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为理论主线,系统梳理浙江如何将新发展理念作为破解扶贫开发难题、增强发展动力、厚植发展优势的根本遵循;如何坚持以人为本,与时俱进调整扶贫开发战略方向;如何将扶贫开发工作融入工业化、信息化、城镇化、农业现代化,推进乡村振兴与扶贫开发有机衔接;如何利用市场化手段构建大扶贫格局等具体实践及经验启示,为2020年以后续写人类反贫困事业的新篇章贡献“浙江样本”。
为2020年以后续写人类反贫困事业的新篇章贡献“浙江样本”
在很多人眼中,浙江是全面小康建设先行先试的发达省份,于是就有了“为什么要做扶贫样本?”“浙江还需要扶贫吗?”这样的疑问。要回答这些问题,需要从三个层面进行梳理。
首先,浙江在历史上有很多扶贫经验是值得总结的。地处长江三角洲南翼的浙江,人多、山多、地少,曾一直面临着较重的扶贫开发和区域协调发展的任务。直到1978年,全省贫困人口还有1200万,贫困发生率还比全国平均水平高5.4个百分点。改革开放以后,历届省委、省政府积极响应中央号召,带领广大群众发展生产、消除贫困、改善民生,贫困地区的面貌发生了翻天覆地的变化。特别是进入21世纪后,时任浙江省委书记习近平同志亲自调研、亲自谋划、亲自推动了扶贫开发政策制定,亲自部署了欠发达乡镇奔小康、山海协作等扶贫工程,亲自创立了领导联系、扶贫结对等帮扶制度,创新性地提出“不能把贫困村、贫困人口带入全面小康社会”等战略要求,走出了一条具有浙江特色的扶贫之路,取得了历史性的扶贫成就。
其次,绝对贫困现象是可以逐步消除的,但是相对贫困现象将长期存在。如果总是按照“贫困—温饱—小康—富裕”的发展时序来认识扶贫,认为“建成了小康社会和进入经济发达时期后,扶贫任务就自然结束了”,认为“扶贫现象”和“扶贫工作”是一个地区在不发达阶段、欠发达区域的一种特有现象和特殊任务,是有失偏颇的。欧美发达国家至今仍十分重视扶贫工作。随着扶贫任务从消除绝对贫困向减缓相对贫困转变,我们对扶贫现象和扶贫工作的认识也应该与时俱进,浙江在这方面走在了全国前列。
浙江省委、省政府正确把握扶贫演变规律,在扶贫方略上,与五年计划同步、与政府换届同步,从“百乡扶贫攻坚计划”到“欠发达乡镇奔小康工程”,从“低收入农户奔小康工程”到“低收入农户收入倍增计划”再到“低收入农户高水平全面小康计划”,从“下山脱贫”到“山海协作”,浙江因时而变、因势而变,成为全国省区农民收入最高、城乡居民收入差距最小、区域发展差距最小的省份之一,引领了东部省份和全国各地的扶贫理念和扶贫工作的转变。
最后,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,新发展理念有着深厚的浙江渊源、鲜明的浙江印迹。2020年3月29日至4月1日,习近平总书记在浙江考察期间再次强调要坚持新发展理念,让浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”。
浙江扶贫开发所取得的巨大成就,是深入推进新发展理念的先行实践,是对中国特色社会主义理论、道路、制度的生动诠释。本书以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为理论主线,系统梳理浙江如何将新发展理念作为破解扶贫开发难题、增强发展动力、厚植发展优势的根本遵循;如何坚持以人为本,与时俱进调整扶贫开发战略方向;如何将扶贫开发工作融入工业化、信息化、城镇化、农业现代化,推进乡村振兴与扶贫开发有机衔接;如何利用市场化手段构建大扶贫格局等具体实践及经验启示,为2020年以后续写人类反贫困事业的新篇章贡献“浙江样本”。
开 本:16开