未来全球金融治理：二十国集团全球金融治理名人小组报告

2017年，当年的二十国集团主席国德国倡议建立一个“全球金融治理名人小组”，邀请全球知名经济和金融专家就全球金融治理方面的问题开展研究、提出独立的政策建议。“全球金融治理名人小组”由时任新加坡副总理尚达曼担任主席，16位来自不同国家的经济金融专家通过一系列高强度的调研、分析、辩论和起草活动，形成了一份题为“让全球金融体系服务未来全球金融治理”的报告，并在2018年国际货币基金组织与世界银行年会期间提交政策报告，这本书便是这份报告的中译本。

名人小组认为“世界已经多极化，决策更加去中心化，联系却更加紧密了。面对这些不可逆转的变化，我们的核心挑战是创造一个合作性的国际秩序”。基于改革现有的国际治理和合作体系，建立未来新国际经济金融治理机制的构想，名人小组围绕发展、金融和全球治理三大支柱，提出了 22 条既有宏观视野，又有微观意义的建议。

从报告起草到完成，世界经济金融和政治局势进一步动荡和分化。全球化和反全球化的争议变得更为尖锐，全球面临的共同挑战，例如经济可持续发展、人口老龄化和人口非平衡分布、气候变化、大规模流行传染疾病和突发公共卫生事件、金融市场脆弱等，都变得更为紧迫。科技创新层出不穷，全球科技治理远远落后。这都在要求更全球化、更公平和更有效率的全球经济金融治理机制的构建。

今天，中国正在世界经济金融舞台上发挥更大的作用。把这份报告翻译成中文并出版，也许对中国参加全球经济金融治理改革的讨论不无裨益。

现任清华大学国家金融研究院院长，世界经济论坛董事会常务董事，皮特逊国际经济研究所董事会董事。2011年—2016年担任国际货币基金组织副总裁，曾任中国人民银行副行长和中国银行副行长。

2014年获得中国年度经济人物奖，2016年获“世界华人大奖”和第*一财经金融价值榜·十年全球金融风云人物奖，2018年获得“影响中国2018”年度学者。

;.;新加坡内阁资政、二十国集团全球金融治理名人小组主席，曾任新加坡副总理、财政部长、国际货币与金融委员会主席。

2001年被《商业周刊》选为带领亚洲改革的50名领导者之一。

中文版序 / 003

前? 言? 为什么需要改革 / 011

核心观点 / 015

第一章 概 览 / 001

第二章 加大跨系统合作：实现更强有力的全球

发展效应 / 029

第三章 强化增强全球金融韧性的改革：确保

日益关联的全球金融市场服务全球 / 063

第四章 提升 G20 和国际金融机构的领导作用：

维护系统整体有效运行 / 089

附? 录 / 107

缩略语 / 125

关于 G20“全球金融治理名人小组”/ 129

G20 全球金融治理名人小组职责 / 133

鸣? 谢 / 135

名人小组的任务是思考开放、竞争的国际秩序将何去何从。 过去70 多年中，开放、竞争的国际秩序为前所未有的全球和平和增长奠定了基础。然而，当前的国际形势已经发生了根本性的变化。一方面，大多数发达国家内部的经济、社会分化和政治分歧进一步扩大，长久以来的社会契约关系遭到损害，削弱了公众对国际合作和开放世界秩序的支持。另一方面，全球走向多极化的进程不可逆转，国际经济决策中的参与者越来越多，贸易、资本和思想的自由流动把全世界紧密地联系在一起。 

名人小组成员充分地认识到任务的重要性和紧迫性。但一开始，我们在报告的主旨上就遇到意见不统一的问题。我从中国改革开放40年的实践和在国际货币基金组织工作期间对全球观察出发，提出开放、多极、合作和共享的新全球化是人类共同的未来。 经过激烈、认真和理性的辩论，名人小组提出了“世界已经多极化，决策更加去中心化，联系却更加紧密了。面对这些不可逆转的变化，我们的核心挑战是创造一个合作性的国际秩序”这一基本观点，并得出“开放的世界秩序对每个国家的未来都至关重要，然而作为其支撑的国际治理和合作体系正摇摇欲坠。如果放任不管，我们很可能会陷入一个分割的世界，如果各国和各地区的政策不是相互促进，而是相互冲突，则最终每个国家都是输家”这一论断，改革迫在眉睫。名人小组聚焦于系统性改革，围绕发展、金融和全球治理三大支柱提出了22条既有宏观视野，又有微观意义的建议。

页　　数：329

开　　本：32开