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服务业 :制度型开放促改革深化


服务业 :制度型开放促改革深化

作  者:王微 刘涛 等 著

出 版 社:中国发展出版社

出版时间:2020年09月

定  价:75.00

I S B N :9787517711322

所属分类: 人文社科  >  经济  >  经济实务  >  贸易    

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书评书荐

TOP内容简介

  随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,服务业已成为国民经济第一大产业,对拉动经济增长、推进产业升级、促进充分就业、扩大经贸合作等方面发挥越来越重要的作用。

  新一轮科技革命,促进了服务业、服务贸易发展模式的创新,推动了产业变革、消费革命的深化。同时,国际经贸规则重构的焦点转向服务领域,大国间对新规则制定权的竞争异常激烈。在此背景下,我国服务业发展面临的机遇和挑战,迫切需要加快制度改革和体制机制创新。

  以制度型开放促进深层次改革,是我国服务业发展的必由之路。不同于简单重复过去的商品和要素流动型开放,对标国际先进规则的制度型开放,是更大范围、更宽领域、更深层次的主动开放。

 

TOP作者简介

  国务院发展研究中心

  国务院直属事业单位,主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性、前瞻性以及热点、难点问题,为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

  自1980年成立以来,国务院发展研究中心积极参与了国家的国民经济和社会发展五年计划和长期规划的制定,以及各阶段改革开放的重大政策研究和决策过程,并主持或参与了许多重大国家JI的研究项目以及一些地区性发展战略和规划的研究。国务院发展研究中心在促进中国的改革开放和发展等方面,做了许多开创性的工作。

  国务院发展研究中心是政府智库的人才高地,拥有一批著名的经济学家和高水平的专职研究队伍,并协调集聚国内外专家共同参与决策咨询研究。中心始终坚持“唯实求真,守正出新”的核心价值,崇尚实事求是、客观理性和专业主义精神,把人才、思想和高质量成果作为最宝贵的财富。

 

  国务院发展研究中心市场经济研究所

  市场经济研究所的主要职责是:就中国市场经济改革和发展中的重大理论和实践问题进行调查研究。

  近几年来,市场经济研究所就中国市场化进程和市场体系建设、中国流通体制改革和流通产业发展政策、加入WTO对中国分销领域影响及应对措施、中国物流产业发展的战略与政策、中国住房制度改革和住宅市场发展、中国期货市场发育与相关政策、中国市场经济秩序、中国社会信用体系建设、社会中介机构规范发展、国有经济战略性改组和国有企业改革、中国消费结构与消费政策、中国石油安全对策、连锁企业集团发展战略等出版了著作和发表了研究成果。

 

  王微:女,经济学博士,国务院发展研究中心市场经济研究所所长(正局级)、研究员,国务院发展研究中心学术委员会副秘书长。对外经济贸易大学兼职教授、博士生导师。国家市场监管总局中国服务质量智库副主任委员,商务部内贸流通与电子商务发展专家。

  刘涛:国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员。

 

TOP目录

总报告服务业:制度型开放促深层次改革

一、服务业开放促改革的影响机制

二、以制度型开放促进我国服务业体制机制改革的重要意义

三、近年来我国服务业以开放促改革的主要进展与成效

四、当前我国服务业制度型开放及相关体制机制改革的突出问题

五、以制度型开放促进我国服务业体制机制改革的思路和路径

六、以制度型开放促进我国服务业体制机制改革的政策建议

 

专题报告一服务业开放水平的测度与比较

一、OECD的STRI简介

二、近年来全球服务业开放的进展情况

 

专题报告二美国服务业开放进展、政策措施和经验启示

一、美国服务业开放的历程及阶段性特征

二、近年来美国服务业开放的主要成效

三、近年来美国服务业开放的政策措施

四、美国服务业开放经验对我国的启示

 

专题报告三日本服务业开放进展、政策措施和经验启示

一、日本服务业开放的历程及阶段性特征

二、近年来日本服务业开放的主要成效

三、近年来日本服务业开放的政策措施

四、日本服务业开放经验对我国的启示

 

专题报告四金砖国家服务业开放进展、政策措施和经验启示

一、金砖国家服务业开放的历程及阶段性特征

二、近年来金砖国家服务业开放的主要成效

三、近年来金砖国家服务业开放的政策措施

四、金砖国家服务业开放经验对我国的启示

 

专题报告五我国邮政快递业开放的进展、障碍和改革措施

一、我国邮政快递业开放的历程与成效

二、当前我国邮政快递业开放存在的突出问题

三、我国邮政快递业高水平开放面临的体制机制障碍

四、推进我国邮政快递业高水平开放的思路和路径

五、推进我国邮政快递业高水平开放的政策建议

 

专题报告六我国金融业开放的进展、障碍和改革措施

一、我国金融业开放的历程与成效

二、当前我国金融业开放存在的突出问题

三、我国金融业高水平开放面临的体制机制障碍

四、推进我国金融业高水平开放的思路和路径

五、推进我国金融业高水平开放的政策建议

 

专题报告七我国电信业开放的进展、障碍和改革措施

一、我国电信业开放的历程与成效

二、当前我国电信业开放存在的突出问题

三、我国电信业高水平开放面临的体制机制障碍

四、推进我国电信业高水平开放的思路和路径

五、推进我国电信业高水平开放的政策建议

 

专题报告八我国主要对外开放平台服务业开放发展的比较

一、我国主要对外开放平台服务业开放的进展

二、我国主要对外开放平台服务业开放发展的成效

三、我国主要对外开放平台推进服务业开放的差异

四、我国利用主要对外开放平台推进服务业高水平开放的思考

 

专题报告九北京市服务业扩大开放综合试点中电信业开放度的评价

一、近年来北京市扩大电信业开放的主要措施

二、基于OECD的STRI对北京市电信业开放度的测度

三、北京市电信业开放度的对标比较

四、促进北京市电信业开放的政策建议

 

TOP书摘

前言

  随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,服务业已成为国民经济第一大产业,在拉动经济增长、推进产业升级、促进充分就业、扩大经贸合作等方面发挥越来越重要的作用。但现阶段服务业发展仍存在较多体制机制障碍,改革任务复杂而艰巨。从国际经验和我国改革开放40多年的实践来看,以开放促改革是有效摆脱路径依赖的制度变迁模式,也是服务业持续快速发展和竞争力不断提升的重要法宝。

  当今世界正经历百年未有之大变局。新一轮科技革命极大促进了服务业和服务贸易发展模式创新,由此推动的产业变革和消费革命深刻改变了各国的比较优势。同时,国际经贸规则重构的焦点转向服务领域,大国间对新规则制定权的竞争异常激烈。在此背景下,我国服务业发展面临的机遇和挑战前所未有,迫切需要加快制度改革和体制机制创新。以开放促改革、在不断开放中深化改革仍是我国服务业发展的必由之路,但开放不是简单重复过去的商品和要素流动型开放,而是对标国际先进规则的制度型开放,是更大范围、更宽领域、更深层次的主动开放。

  近年来,我国服务业开放步伐加快,负面清单管理模式推动了服务业审批制度改革持续深化,开放领域不断拓宽促进了服务业制度环境的改善,重视对接国际通行规则促进了服务业改革的深化,双向开放力度的加强提高了服务业改革的整体性,多样化开放平台的发展推进了服务业差异化改革探索,区域间协同开放促进了服务业改革的联动和竞争。但也要看到,当前服务业制度型开放及相关体制机制改革仍存在不少问题。主要表现在:服务业开放领域和范围仍需进一步拓宽,运用法治化方式推动服务业开放的措施较少,对标国际先进规则推进服务业开放的力度有待加强、改革措施亟待精准,适应服务业高水平开放的管理制度不完善,部分服务行业标准、资质等与国际接轨程度不高,依托多样化开放平台深化服务业改革的作用发挥不够充分。

  按照高质量发展的要求,适应全球服务贸易发展的新趋势,要坚持对外开放的基本国策和发展理念,坚持问题导向与目标导向相统一、扩大开放与防范风险相兼顾、近期与中长期相结合,以制度型开放为引领,着力建立与国际先进规则相衔接的服务业法律法规、管理体制、运行机制、政策体系,在持续推动服务业更大范围、更宽领域、更深层次开放中,加快形成科学规范、运行有效、成熟定型的服务业发展制度框架,打造具有国际竞争力的制度优势,更好地满足产业转型升级需求、实现人民对美好生活的期待以及提高我国在全球治理中的制度性话语权。从推进路径上看,要对标两个层次的国际先进规则,分类推进服务业体制机制改革,强化具有牵引作用和联动效果的改革,推动重点开放平台加大改革探索力度。

  为此,要进一步完善负面清单管理制度,完善外资准入前和准入后国民待遇制度,强化服务业高水平开放的法治保障,健全与负面清单管理模式相配套的事中事后监管制度,完善多样化开放平台的组织协调机制,健全服务业对外投资促进和保护机制,加快构建高标准和广覆盖的自贸区网络,建立促进服务业开放发展的国际交流机制。


TOP 其它信息

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