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作者既有家国情怀，又有深厚学养，通过对中外文献、考古发现等的分析，全面系统地梳理了我国对南海诸岛及相关海域的发现、开发和管理历史，以确凿的、充分的历史事实和法理依据，驳斥了越南等国对南海主权的无理要求，证实了中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。该书观点鲜明，资料翔实，论据充分，是一部历史地理力作。
李宝田，1939年1月1日生于河北抚宁县，1957—1962年就读于北京大学，师从侯仁之教授。现为中国科学院地理科学与资源研究所研究员。20世纪80年代起，参加中国科学院主持的国家科技专项“南沙群岛及其邻近海域综合科学考察研究”。
张丹，中国科学院地理科学与资源研究所助理研究员。先后主持和参与国家重点研发计划、国家自然科学基金、中国科学院及民政部等资助或委托的项目10余项，在国内外学术刊物公开发表论文20多篇。
吴良，中国科学院地理科学与资源研究所助理研究员。先后主持和参与国家自然科学基金、中国科学院及国家开发银行等资助或委托的项目10余项，在国内外学术刊物公开发表论文20多篇。
第一章 南海区域环境
第一节 地理位置与范围…………………………………………………… 2
第二节 自然环境…………………………………………………………… 4
第二章 中国对南海及南海诸岛的发现
第一节 史前考古文明与南海…………………………………………… 16
第二节 早期历史文献记载……………………………………………… 20
第三节 “更路簿”—中国维护南海主权的“利器”之一…………… 24
第三章 历史上中国对南海及其附属岛礁的开发与管理
第一节 秦汉至南北朝时期对南海及其附属岛礁的开发与管理……… 32
第二节 隋唐五代时期对南海及其附属岛礁的开发与管理…………… 36
第三节 宋元时期对南海及其附属岛礁的开发与管理………………… 44
第四节 明代对南海及其附属岛礁的开发与管理……………………… 55
第五节 清代我国在南海诸岛行使主权………………………………… 58
第四章 近现代中国政府维护南海诸岛权益的斗争
第一节 近现代外国侵犯南海诸岛主权的历史回顾…………………… 64
第二节 民国时期为维护南海主权采取的重大行动…………………… 69
第三节 中华人民共和国成立后我国政府维护南海诸岛主权的斗争 78
第五章 中国与南海周边国家关系简史
第一节 综述……………………………………………………………… 104
第二节 中国—越南关系简述…………………………………………… 109
第三节 中国—菲律宾关系简史………………………………………… 129
第四节 中国—马来西亚关系简史……………………………………… 135
第五节 中国—文莱关系简史…………………………………………… 140
第六章 维护我国南海诸岛主权和海洋权益的基本论点
第一节 比较研究我国及有关国家现已提出的关于南沙群岛
归属的法理依据… ……………………………………………… 148
第二节 南海断续线的性质及其对维护我南海诸岛主权和
海洋权益的意义… ……………………………………………… 159
第三节 剖析菲律宾对南沙群岛提出主权要求的“论点”…………… 165
第四节 评越南关于西沙群岛、南沙群岛主权归属问题的“论据” 171
后 记… ………………………………………………………………… 195
第一节 比较研究我国及有关国家现已提出的
关于南沙群岛归属的法理依据
目前，对我国南沙群岛全部或部分岛礁提出主权要求的国家主要有越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚。虽然各国提出主权要求所依据的法理重点由于各国所处的地理区位、历史过程的差异而有所不同，但是基本不外乎以下六个方面。
一、历史依据
历史事实是说明领土归属最有力的证据。因此，各国无一不首先将历史上的证据作为本国对南海诸岛主权要求的最主要的法理依据。
1. 我国是最早依据历史事实维护南海诸岛主权的国家
早在清朝光绪九年（1883）德国对西沙群岛和南沙群岛进行调查测量时，清政府就依历史事实说明这里是中国领土并提出抗议，而迫使德国停止调查。
1909 年，日本商人西泽吉次企图在东沙群岛开采矿物资源，被中国政府驱逐。清政府向日驻粤领事提出交涉，以历史事实为依据，迫使日本自知理屈，承认东沙群岛是中国领土。
法国在1933 年制造了南海“九小岛事件”后，中国政府外交部于1934 年3 月20 日在给驻法使馆的指令中，用大量历史事实对法国外交部1933 年9 月27 日“对中国政府提出照会的覆文”的论点，逐条予以驳斥。
1975 年11 月25 日，《人民日报》发表署名“史棣祖”的文章《南海诸岛自古就是我国领土》，1981 年5 月，中华人民共和国外交部文件《中国对西沙群岛和南沙群岛的主权无可争辩》等，都是以大量历史事实，全面、系统地阐述了是中国政府和人民最早发现、最早开发、最早对南海诸岛（包括南沙群岛）进行管辖的。中国政府对南沙群岛拥有不可争辩的主权。
2. 越南利用的所谓历史资料并不是指南海诸岛，据此对南海诸岛提出主权要求是无效的
越南历次提出对南沙群岛主权要求的所谓历史证据，主要有以下6 条：
（1）17 世纪中叶，由杜伯于1630—1653 年间编绘的一套《天南四至路图书》，又称《洪德版图》；
（2）越南学者黎贵惇于1776 年撰写的《抚边杂录》；
（3）绘制于阮朝时1838 年的《大南一统全图》；
（4）越南的《历朝宪章类志?舆地志》（1821）和《皇越地舆志》
（1833）；
（5）1910 年编撰的《大南一统志》；
（6）让?路易?塔伯尔于1838 年发表在《孟加拉亚洲学会会刊》上的一篇文章《交趾支那地理札记》称：“嘉隆王……1816 年庄严地在那里插上了他的旗帜。”
越南提出的上述所有历史证据中无一条涉及南沙群岛（甚至西沙群岛），他们使用“地名迁移”的手法，将明确指明为越南中部沿海广东列岛的黄沙岛（历史上亦称葛、葛、外罗山、理山岛等）硬移置到西沙群岛，甚至扩大到南沙群岛。如黎贵惇在《抚边杂录》中有关“北海队”的记述是：“阮氏又置北海队，无定数，或平顺府四政村人，或景阳社人，有情愿者付示差行，免其搜钱与各巡渡钱，使驾私小钓船往北海、昆150 中国历史上的南海与南海诸岛仑岛、河仙诸岛等处，采取玳瑁、海巴、海参等项。亦令该黄沙队并管。不过采诸海物、金银、重货罕有所得。”这里所说“北海队”就是越南白皮
书所提供的到“长沙”采集海物的唯一证据。但其地是：从平顺省到昆仑岛，再绕过金瓯角进入暹罗湾，到今越柬边界处的河仙。此处明白无误地说明，越南历史书中所说的“北海队”到“长沙”活动的地点是越南南方沿岸一带。此外，无一条历史证据说明越南人曾到过南沙群岛。越南上述的所有历史证据都源自法国人侵占越南之后，处心积虑谋夺我南海诸岛的拼凑。这些所谓的证据的收集者，大多是殖民地官员，没有一个是真正懂得历史的“汉学家”。其经过大体是：早在1898 年，法国接到了法驻海口领事馆关于帕拉塞尔（一些国家对西沙群岛的称呼）的报告，认为：“这些岛屿的地理位置与印度支那的利益是相关的。”此后，法国殖民主义者千方百计寻找侵占西沙群岛的理由。1920 年9 月24 日，法国海军上校列米认为：“在海军的档案资料中，没有一个文件能确定帕拉塞尔的归属问题。可是我可以向你保证，它不是法属的。”1921 年，法国海军司令和南圻总督分别表明：“在海军的档案资料中找不到能确定帕拉塞尔诸岛归属问题的任何情报资料。”南圻总督曾下令在总督府的档案室里寻找这方面的材料，但也毫无结果。1921 年1 月23 日，巴黎海军致西贡海军569号电称：“1909 年，中国人提出自己对帕拉塞尔岛屿的所有权要求。这是目前唯一可找到的情报资料。”直到1921 年8 月22 日，法国内阁总理兼外交部长在致北京法国代办莫格拉的信中仍认为：“由于中国政府自1909 年已确立了自己的主权，我们目前对这些岛屿提出要求是不可能的。”
直到1929 年1 月12 日，印度支那总督在致顺化法驻安南高级专员的电报中仍要求他：“安南政府或许也曾对该群岛确立过自己的主权……为此将需寻找有利证据，哪怕一点一滴。”在这种情况下，法驻安南高级专员福尔找到了传教士塔伯尔早在1838 年已译成英文，刊印在“亚洲协会”主办的《孟加拉亚洲学会会刊》上的一篇文章《交趾支那地理札第六章?维护我国南海诸岛主权和海洋权益的基本论点 151
记》，文中记述了越南嘉隆皇帝曾在那里升旗，阮朝曾组织“黄沙队”“北海队”，明命皇帝派人测度黄沙水程等。但福尔同时承认：“现在安南和帕拉塞尔群岛似乎没有什么关系。沿海渔民和船主大都不知道这些岛屿的存在，更没有任何人到那里去。”并且说“这些岛屿事实上是海南岛的自然延伸”。
越南人企图用历史证据说明南沙群岛（乃至整个南海诸岛）是越南领
土，其证据本身是经不起事实考验的，因此也是不能成立的。
3. 菲律宾也提出了没有事实依据的所谓历史权利
1973 年生效的菲律宾新宪法第一条规定，除菲律宾群岛外，菲律宾领土还包括“根据历史权利或法定所有权属于菲律宾的一切其他领土”。为体现对南沙群岛的主权要求，菲律宾1978 年6 月发布第1596 号总统令，提出将菲律宾自己制造的所谓卡拉延群岛“由于历史原因……该区域现在必须视为菲律宾的主权范围”。但是，其历史依据是什么，菲律宾未举出任何事实。菲律宾外交部于1987 年12 月1 日公布的表明菲律宾对卡拉延群岛立场的文件说：“甚至在西班牙统治时期以前，古代的菲律宾人就到过卡拉延群岛，将其中的一些岛屿用作捕鱼基地。这些岛屿的地理位置临近巴拉望岛，这使当今菲律宾人的从事航海事业的祖先有可能到达这里。不过这些岛屿那时只被用作航海作业的基地，而从未被永久占领！”这是种“有可能”的说法，具体证据是什么？根据菲律宾的历史，他们不可能提供出任何证据。正如菲律宾的一位作者迪安?德累高特在1982 年《菲律宾国际法年刊》上发表的一篇文章中所客观指出的那样：在对南沙群岛提出“以历史权利为依据的权利主张的各国中，中国的依据是最充分的”。
4. 马来西亚也说他们有历史权利，但没有提供证据
马来西亚于1979 年12 月21 日发布了一份新地图，划定其大陆架和
领海疆域，并公然将我司令礁、簸箕礁、南海礁、安波沙洲、南乐暗沙、校尉暗沙一线以南的南沙海域划归马来西亚，对此我国曾提出抗议。对152 中国历史上的南海与南海诸岛此，马来西亚的解释为：“安波沙洲和弹丸礁一直是马来西亚领土的一部分。”但证据何在，没有提出任何说明。
总之，在历史证据面前，我国是拥有事实最充分的国家。
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