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第一章从限制生育到鼓励生育：中国生育革命与政策抉择
第一节我国生育政策的曲折发展
第二节生育政策变革的动因探析
第三节对现行生育政策的讨论及可能面临的挑战
第二章二孩时代生还是不生：不同人群的生育意愿及其影响因素探析
第一节研究设计
第二节总体人群的二孩生育意愿及其影响因素
第三节独生父母家庭的二孩生育意愿及其影响因素
第四节双非家庭的二孩生育意愿及其影响因素
第五节高学历女青年的二孩生育意愿及其影响因素
第六节"全面二孩"政策后二孩生育意愿面临的挑战与对策
第三章不同利益相关者眼中的二孩观和教育观
第一节幼儿的"二孩观"研究
第二节家长的二孩教育困惑及社会支持研究
第三节教师眼中的"二孩"及幼儿园的应对准备研究
第四章二孩时代从新生到人园：基于二孩政策的0？6岁人口预测
第一节研究设计
第二节"全面二孩"政策后北京市0？6岁人口预测结果的低方案
第三节"全面二孩"政策后北京市0？6岁人口预测结果的中方案
第四节"全面二孩"政策后北京市0？6岁人口预测结果的高方案
第五节"全面二孩"政策后北京市0？6岁人口预测的比较分析
第六节"全面二孩"政策后北京市0？6岁人口预测的讨论
……
面对我国低生育率、少子化和老龄化给社会发展带来的负面影响，2013年11月，党的十八届三审议通过《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，人口长期均衡发展”。同年12月，中央、印发《关于调整完善生育政策的意见》，明确了生育政策调整的重要意义体思路，标志着“单独二孩”政策正式实施。
在“单独二孩”政策实施不到两年的时间内，申请再生育的夫妇增多了107万，2014年的出生人口也比上一年增加50万。在“单独二孩”政策的影响下，中国的生育率有了一定回升，人口老龄化加速、出生性别比过高的现象也得到了一定的缓解。随着人口生育政策的放开，未来新生人口到底会呈现怎样的增长态势？将会引发怎样的教育资源需求？学前教育如何应对未来的人口增长态势？这些都是新的生育时代需要研究并给予回应和解答的重要而紧迫的现实问题。
带着对这一新的研究领域的关注与兴趣，2014年，我申报了北京市教育科学规划“十二五”课题（优先关注）“单独两孩人口政策调整后北京市学前教育应对政策研究”并顺利获批（项目批准号：ACA14103）。项目旨在“建设中国的城市”相应的现代化学前教育公共服务体系背景下，对北京市“十三五”期间实施“单独二孩”人口政策后学前适龄人行科学预测，并据此调查政策受益家庭的学前教育需求，分析现有学前教育资源配置的合理性，深入探讨首都学前教育改革与发展面临的新问题与新挑战，提出可为政府相关决策和管理部门科学规划、合理布局、优化资源借鉴的依据，为首都学前教育的科学、健康和可持续发展提供决策参考。
然而，课题立项后一年，由于全国符合“二孩政策”的家庭仅占全部家数的5.3%，“单独二孩”政策所带来的人口生育状况并不能满足预期，国家人口生育政策又开始面临新的挑战。2015年10月，党的十八届五提出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。2015年12月，第十二届会第十八次会议审议通过《人口与计划生育法修正案（草案）》，“全面二孩”政策及其配套法规得到修订，自2016年1月1日起正式启动实施。“全面二孩”政策的实施，是继“单独二孩”政策之后生育政策一步完善，是中央政府基于我国人口与经济社会发展的形势做出的重大战略决策。“全面二孩”政策的出台与落地实施，必然会影响到作为建构社会公共服务体系和满足民生重大需求的教育领域。而学前教育作为国民教育体系的第一阶段，自然会首先受到“全面二孩”政策的影响。提前研究和预判“全面二孩”政策实施后的适龄学前儿童增量及在园儿童数量，合理安排和配置学前教育资源，主动做好新形势下的学前教育事业发展规划与制度安排，自然就成为我国当下学前教育事业发展最紧迫的任务之一。应对由“单独二孩”政策转变为“全面二孩”政策的变化需求，本项目研究也相应地由立项时对单庭人群的研究，及时调整和扩大了所涉及的政策目标人群对象。并根据研究需要扩充了研究内容，不仅着眼于科学预测新政后北京市未来中长期适龄学前人口数量的变化趋势，分析其对幼儿园学位、园舍、师资、经费等学前教育资源供给的影响，剖析未来北京市学前教育供需之间的协调变动趋势，而且试图深入揭示不同家庭背景和利益相关者对“全面二孩”政策的态度与看法，揭示社会公众对学前教育公共服务的质的政策诉求。从北京市目前幼儿园布局结构、学前教育资源配置可能面临的新问题与新挑战等角度，为北京市政府制定适合我国适龄学前儿童人口变动趋势的发展规划、建立未来学前教育供给保障和构建公共服务体系等提供研究参考与依据。
本书是历时三年的课题研究成结，也是课题组成员集体智慧的结晶。我的研究生马群、朱文婷、吴艳、徐露、孙林红、郭文睿积极参与了课题研究的有关工作，尝试在“全面二孩”这一新的时代命题下学展有意义的探索与研究。“全面二孩”政策的教育话题刚刚拉开帷幕，这一领域的研究是极富时代意义和挑战性的，需要综合采用人口学、教育学、心理学、教育经济学、管理学等学科的研究视角与方法。在本书的撰写过程中，我们参考和引用了有关领域专家学者的研究成果。北京市教育科学规划办为课题研究提供了资助，北京师范大学出版社对本书的出版给予了大力的支持，在此一并表示诚挚的感谢！
我们热忱地希望广大的研究者和读者对书中的内容和观点不吝指正，提出宝贵的建议，共同探讨“全面二孩”政策下学前教育的改革发展问题与政策应对研究。
页 数：290
开 本：16
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