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中国生育革命纪实(1978~1991)


中国生育革命纪实(1978~1991)

作  者:陈剑 著

出 版 社:社会科学文献出版社

出版时间:2015年04月

定  价:65.00

I S B N :9787509772300

所属分类:   

标  签:人学/人口学  社会科学  

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TOP内容简介

    从上个世纪70年代末期至80年代初,中国生育政策发生了革命性的变化,即从“晚稀少”到“一胎化”,再到“独女户”,为什么会发生这样的急剧变化,这是怎样的演变历程,又付出了怎样代价?本书对“提倡一对夫妇只生育一个孩子”为主要内容的现行生育政策的演变、形成过程进行了梳理,并侧重就上个世纪80年代生育政策演变轨迹进行概要描述,并对这一政策实施所付出的代价以及未来面临的诸多挑战进行阐述。

TOP作者简介

    陈剑,现任中国经济体制改革研究会副会长,北京改革和发展研究会会长、全国工商联参政议政委员会委员,研究员。人口学者,现代化研究专家和经济体制改革研究专家。

TOP目录

引 言 由张艺谋超生罚款谈起

第一章 70年代——和风细雨的“晚稀少”生育时期

 第一节 50至60年代中国人口增长

 第二节 “晚稀少”的70年代

第二章 “一孩化”政策的产生及历史背景

 第一节 生育政策变动的轨迹

 第二节 陈慕华,“一孩化”政策的“始作俑者”?

 第三节 “一孩化”政策出台的宏观背景

 第四节 学术界对“一孩化”的贡献

第三章 《公开信》的发表与“现行生育政策”的确立

 第一节 胡耀邦建议发表《公开信》

 第二节 “现行生育政策”,十年分娩

 第三节 钱信忠和“大结扎”

第四章 1984年,新一轮的政策博弈

 第一节 中央7号文件下发,现行生育政策逐渐明晰

 第二节 马赢通、张晓彤上书国务院,建议“两胎加间隔”

 第三节 梁中堂的“两胎加间隔”和二孩试点

第五章 “独女户”,千呼万唤始出来

 第一节 中央“一线领导”批示落实情况

 第二节 “独女户”最终浮出水面

第六章 生育革命,反思与探索

 第一节 对生育政策形成过程的反思

 第二节 对支撑生育革命的理论依据进行反思

第七章 生育革命代价,少生多少人?

 第一节 全球低生育率

 第二节 中国生育水平和生育水平的评估

 第三节 生育政策的效益评估

第八章 生育革命的代价——如何尊重生育权利?

 第一节 人权理论与中国人权保护

 第二节 国际社会对生育权利的认识

 第三节 计划生育集中活动的反思

第九章 基层政府合法性危机与人口结构失衡

 第一节 基层政府合法性危机

 第二节 人口结构面临严重的失衡

 第三节 持续低生育率对中国未来长期发展的影响

第十章 若干政策建议

 第一节 在全国普遍放开二孩,向自由生育迈进

 第二节 其他政策建议

 

附件一 我在人口和计划生育系统的领导和朋友

附件二 人口和计划生育历史文献

后 记

TOP书摘

编者的话:艰难的抉择

  2015年3月15日,在十二届全国人大三次会议闭幕后的记者会上,在回答有关全面放开二孩是不是未来中国生育政策调整方向的提问时,国务院总理李克强说,我们会根据评估的结果,也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况,权衡利弊,但是必须依照法律程序来调整和完善人口政策。这表明,备受全国人民关注的全面放开二孩的问题,已经提上了议事日程,受到了中央决策层的高度重视。

  然而现行计划生育政策何时做出根本性的调整仍然没有明确。我想,人们没有理由对此失望。在关系国计民生的重大问题上,全面论证,慎重决策,是一个不可或缺的环节。重视这个环节,体现了国家治理能力的提升与治国理政观念的巨大进步。

  在人口问题上,我们走过很多弯路,造成了如今这种错综复杂的局面,以至于做出任何一个决定,都变成一种十分艰难的抉择。这种决策的艰难不仅在于计划生育作为第一国策是一件涉及千家万户、牵一发而动全身的大事,而且在于政策选择的回旋余地有限,13亿以上的高位人口规模和不均匀分布的人口结构并存,使人口政策的调整注定要在人口规模和人口结构之间做出取舍。这种局面举棋不定在所难免。正如本书作者陈剑先生所言,人口政策调整的影响是长期的,需要几十年甚至上百年,其效应才能充分显示出来。正因为如此,在决定是否全面放开二孩的问题上,一定要经过科学论证,权衡利弊。其中,充分总结30多年来我国计划生育工作的经验教训和人口变动的规律性特征,应当成为其中必不可少的环节。

  现行计划生育政策实施30多年来,我们对计划生育政策的研究既不系统也不深入。迄今为止,尚无人从专业视角对现行计划生育政策来龙去脉做一个系统的梳理,要说清楚这一影响深远的第一国策演化的时代背景及其决策的考虑,是一件十分困难的事。这无疑成为全面放开二孩政策无法顺利出台的一个政策瓶颈。解决这个瓶颈,陈剑先生具有独到的优势。陈剑先生是改革开放以来中国培育的第一代人口学研究生,有着深厚的人口学造诣,八十年代中期至九十年代中期在国家计划生育委员会工作,那时在这一系统就著述甚丰。陈剑先生不但是现行计划生育政策演化过程的亲身经历者,对计划生育管理的各个环节较为熟悉,还有一个很重要优势是对政策演化过程的主要当事人都很了解。2013年底,在我和恽薇主任的建议下,陈剑先生在工作百忙之余,花了近一年时间写成此书,并走访了包括九届全国人大副委员长并担任十年国家计划生育委员会主任的彭珮云等主要当事人。陈剑先生说,这次写作收获颇丰,在走访和研究过程中也有一些新发现,解开了许多长期困扰的不解之谜,对计划生育政策的演化有了全新的系统性认识。将陈剑先生的研究成果拿出来与读者分享,使我们对当下由于生育率持续走低对人口变动长期发展影响有一清醒认识,并对生育政策调整给予高度关注,使其更符合人口变动规律,更有利于人口与经济社会的可持续发展。

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TOP 其它信息

装  帧:平装

页  数:265页

版  次:第1版

开  本:16开

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