根据《国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法》的有关规定,国家出版基金规划管理办公室近日对2012年已完成的148个项目办理了结项验收并作了综合绩效考评。本版特对相关内容进行刊发,总结经验,吸取教训,为基金项目今后的立项结项提供借鉴。
目前,2012年已完成的148个项目都办理了结项验收并作了综合绩效考评,在这148个项目中,由基金办直接组织验收49个,委托地方主管部门验收99个,项目实施情况总体良好。
经综合绩效考评,有39个项目得分在90分以上,被评为“优秀”,占26%;有103个项目得分在80~89分之间,被评为“良好”,占70%;有6个项目得分在70~79分之间,被评为“合格”,占4%。另外,有2个项目因不符合有关要求,结项验收专家组要求出版单位整改后再申请结项。
142个项目为什么能获得“优秀”“良好”
此次共有142个项目获得了“优秀”“良好”,这些项目为什么能顺利通过结项验收,并获得好评,主要有以下几个原因:
悉心打造精品,彰显社会效益。江苏人民出版社的《南京大屠杀史料集》(56-78卷),被业内专家认为是“迄今为止最完备、最详尽的历史档案和原始文本,揭开了南京大屠杀的真相。为专家学者进行研究探索,构建历史共识,提供了客观公正的史料基础”。重庆出版社的《马克思画传》《恩格斯画传》《列宁画传》,由权威专家历时三载精心编纂而成,融权威性、文献性、通俗性于一体,有助于读者深切感悟三位伟人的光辉品格和宝贵思想,是马克思主义大众化的有益尝试。中国盲文出版社的《盲人按摩师职业技能提高丛书》,面向弱势群体,充分体现公益,尤其在按摩疗效评估、失误病案总结等方面填补了相关领域空白。此外,人民美术出版社的《漫画中国历史》荣获首届中国文化艺术政府奖“最佳动漫出版物奖”,深圳海天出版社的《傣族英雄史诗〈乌莎巴罗〉》则以卓越的品质,获得素有印刷界奥斯卡之称的美国第63届印刷最高荣誉奖项班尼奖。
注重内容创新,提升成果品质。电子工业出版社的《物联网在中国》,系统地反映了中国在物联网方面的最新技术和成果,主要包括中国物联网发展历程、关键技术和新技术、标准和体系等内容,填补了相关技术与产业的空白。四川人民出版社的《中国土司制度史》,乃作者50年心血之作,全面、系统、深入地论述了土司制度,具有较高学术和社会价值。中国建筑工业出版社的《新农村建设丛书》,以农村基础设施建设为主要内容,为新农村建设和村镇人居环境改善提供了全面的技术指导。
保质按期完成,编校质量良好。中国轻工业出版社《酶工程手册》项目提前4个月完成,华中师范大学出版社《辛亥革命百年纪念文库》项目提前2个月完成。福建科学技术出版社《福建土楼建筑》差错率为0.05/万字。湖北省办理结项的6个项目中有《辛亥革命图史》等3个项目差错率为0.1/万字。
相关制度健全,资金管理规范。所有结项项目均制定了资助项目资金使用管理办法,支出管理较为规范,未出现严重违规违纪情况。
项目验收中发现的主要问题
在对项目进行验收的过程中,基金办也发现了不少问题,如有的项目未按期完成;有的项目成果未按规定使用国家出版基金项目标识或标识使用不够规范;有的项目未体现项目成果优惠定价要求;有的项目存在列支不够规范、相关原始凭证不够齐全等问题。相关单位均按专家组要求进行了认真整改。
主管部门和有关专家履职情况
接受委托的各省(区、市)新闻出版主管部门都按规定对资助项目进行了结项验收。湖北多个项目提前完成验收,考评规范;江苏结项验收资料齐全,并提交了详细的出版物质量检验报告、图书编校质量检查记录表等;广东、广西、山东、陕西结项验收工作程序完备,验收报告内容翔实。
被聘请参与2012年国家出版基金资助项目结项验收的专家均能按要求认真履职。其中,有27位出版专家、质检专家和财务专家,因工作认真负责、考评客观公正,被记入国家出版基金“认真履职专家档案”。
申请延期项目情况
截至2012年年底,共有155个到期应完成项目因故延期,但均按规定办理了项目延期手续。其中,申请延期1年以上的有27家出版单位。有的项目是因作者身体状况欠佳未能按期交稿,有的是因稿件质量达不到要求需反复修改,有的是因需补充最新资料或按规定增加索引等而导致延期。
奖励与处罚
经报国家出版基金管理委员会批准,对评为优秀的39个项目承担单位(联合承担单位为主承担单位)、6个省(自治区)新闻出版局及27位验收专家予以通报表扬,并对其中14个出版质量和社会效益等特别突出项目的承担单位,给予各增加1个2014年度国家出版基金申报项目(申报额度在500万元以下)的奖励(见表扬名单)。同时,对有1个项目延期3年以上,或有2个(含)以上项目延期的6个项目承担单位给予通报批评,并取消相关单位2014年度申报新项目资格。对21个申请延期在1年以上3年以下的项目承担单位给予通报批评,并核减相关单位2014年度申报新项目数量1个(见批评名单)。
绩效考评通报表扬名单
一、“优秀”项目及承担单位
项目名称 承担单位
1.中国共产党历史大辞典(增修本) 中共中央党校出版社
2.南京大屠杀史料集(56-78卷) 江苏人民出版社
3.先进制造技术与应用前沿(14分册) 上海科学技术出版社
4.中国现代产业经济史(1949.10-2009)山西经济出版社
5.传染病与寄生虫病病理学彩色图谱 贵州科技出版社
6.中国古代历史理论(上、中、下三卷)安徽人民出版社
7.钱学森文集 ——1938-1956海外学术文献 上海交通大学出版社
8.绵竹年画 四川美术出版社
9.从辛亥革命到五四运动 山西人民出版社
10.藏族传统手工宝典 西藏人民出版社
11.中国针灸全书 河南科学技术出版社
12.八路军 山西春秋电子音像出版社
13.中国共产党西藏历史图志 中央文献出版社
14.酶工程手册 中国轻工业出版社
(上述14家出版单位获得各增加1个申报2014年度500万元以下基金项目的奖励)
15.1911 人民文学出版社
16.满铁档案资料汇编 社会科学文献出版社
17.绿色中国 安徽少年儿童出版社
18.盛世国粹——京剧经典剧目典藏集 北京文化艺术音像出版社
19.中国鲎生物学研究 厦门大学出版社
20.福建土楼建筑 福建科学技术出版社
21.潮汕侨批集成(第二辑) 广西师范大学出版社
22.三峡工程运用后泥沙与防洪关键技术研究(共4册) 长江出版社
23.风范——老一辈革命家的故事 南京音像出版社
24.从中小学讲坛成长起来的杰出人物 北京师范大学出版社
25.世界维管植物名称和分布 青岛出版社
26.党鉴——共产党历史发展与执政规律研究 山东人民出版社
27.当代中国比较文学研究文库 复旦大学出版社
28.我国会计准则的国际协调效果研究 立信会计出版社
29.辛亥革命史稿(全四卷) 上海辞书出版社
30.我们脆弱的星球(共8册) 上海科技教育出版社
31.《存在与时间》释义 上海学林出版社
32.语言与教育百科全书(第2版) 上海外语教育出版社
33.雪域军魂 峨眉电影制片厂音像出版社
34.保路风潮——辛亥革命在四川 四川人民出版社
35.胃肠肿瘤学:原理与实践 天津科技翻译出版有限公司
36.陈云画传 浙江人民美术出版社
37.主义之花 浙江摄影出版社
38.姜椿芳文集 中央编译出版社
39.《康藏前锋》《康藏研究月刊》《康导月刊》校刊影印全本 四川大学出版社
二、认真履职主管单位
1.江苏省新闻出版局
2.湖北省新闻出版局
3.广西壮族自治区新闻出版局
4.广东省新闻出版局
5.山东省新闻出版局
6.陕西省新闻出版局
三、认真履职验收专家
1.季仲华 人民邮电出版社社长
2.吴培华 清华大学出版社总编
3.张小平 人民出版社原副总编
4.莫福山 中央民族大学出版社总编
5.涂晓林 国家新闻出版广电总局质检中心高级工程师
6.陈玉华 人民文学出版社财务部主任
7.王永梅 国防工业出版社财务部主任
8.耿国辉 中新华闻会计师事务所高级会计师
9.刘海新 化学工业出版社高级会计师
10.刘 宏 中华书局计财处主任
11.尚 彬 中国人民大学出版社财务部主任
12.廖懿琼 中国科技出版传媒集团有限公司高级会计师
13.谭东立 电子工业出版社财务部主任
14.张亚丽 军事医学科学出版社财务部主任
15.陈 静 江苏科学技术出版社副编审
16.姜爱萍 南京师范大学出版社质检部总监
17.陈达凯 上海理工大学教授
18.李伟国 上海人民出版社原总编
19.周家毅 上海文艺集团原财务总监
20.姚文瑞 山东友谊出版社有限公司总经理
21.郑传寅 武汉大学出版社原编审
22.吴素琴 华中科技大学出版社质检科原科长
23.程德和 安徽新闻出版职业技术学院院长
24.韩 进 时代出版传媒股份有限公司副总经理
25.张纪亮 四川教育出版社副总编
26.侯安国 巴蜀书社总编
27.吴 静 四川出版集团财务部主任
项目延期通报批评名单
一、取消2014年度申报新项目资格的项目承担单位
承担单位 项目名称
1.文化艺术出版社 张大千全集
2.人民美术出版社 红旗飘飘——20世纪主题绘画创作研究
3.北京大学出版社 中外物理学精品书系
中国现代文学编年史——以文学广告为中心
4.湖南美术出版社 中国道教美术史
中国油画五百年(1542-2010)
5.湖南师范大学出版社 清季外交史料
湘西非物质文化遗产
6.北京大学医学出版社 中华临床医学影像学(12分册)
中国药用植物志
二、核减1个2014年度申报新项目的项目承担单位
承担单位 项目名称
1.三辰影库音像出版社 征途——走向百年的中国动画
2.湖南人民出版社 中国财政通史
3.复旦大学出版社 中国行政区划通史
4.上海世界图书出版公司 颅颌面损伤治疗学
5.广西教育出版社 新越汉词典、新汉越词典
6.地震出版社 中国防震减灾百科全书
7.人民出版社 孙中山全集
8.文津出版社 北京历史地图集(全三辑)
9.湖北科学技术出版社 王忠诚神经外科学(彩图版)
10.东方出版中心 世界历史文库
11.中国财政经济出版社 财经大辞典
12.中央文献出版社 党和国家领导人著作和生平研究资料汇编
13.北京科学技术出版社 胎儿及新生儿心脏病学
14.高等教育出版社 中国湿地(中文版、英文版)
15.上海中西书局 从龟兹到库车——西域城市与建筑调查研究报告
16.北京人民出版社 北京藏传佛教艺术
17.中国财富出版社 汉英日物流实用辞典
18.中国书籍出版社 中国出版通史(多媒体普及版)
19.九州出版社 国共两党关系九十年图鉴
20.中国书店出版社 中国佛教版画全集
21.当代中国出版社 张学良口述历史
原文标题:2012年结项项目验收及绩效考评结果公布