十七届六中全会以来，文化产业在整个国家战略中上升到一个新的高度，引来各路资本热捧。图书出版作为文化产业的核心组成，自然也深得资本的青睐。而上市，则是绝大多数资本与出版企业的共同诉求。

    在新闻出版总署的许多文件中，鼓励出版企业上市融资成为产业做大做强的重要内容之一。目前，已有出版传媒（辽宁）、中南传媒（湖南）、长江传媒（湖北）、中文传媒（江西）、凤凰传媒（江苏）、时代出版（安徽）等多家国有出版集团成功上市。与此同时，中国出版集团、中国教育出版集团、中国科技出版集团、中国国际出版集团以及许多地方出版集团也在紧张筹备中。

    如果说国有出版集团的上市，让民营书业感到前途在望。那么2010年年底天舟传媒以“中国民营出版传媒第一股”登陆创业板，更是让民营书业振奋不已。因为，如果单纯以经营业绩来看，排在天舟传媒之前的民营书业企业不下20家。而民营企业的产权清晰、经营高效，也被资本所看好。许多企业与资本已经频繁接触，有的还吸收了多轮融资。

    而两年来，尚没有其他民营书业企业在国内上市。这其中的原因很多，其中有一条很重要的原因在于，他们受困于业务流程。

    目前筹备上市的民营书业企业，主要是上游的民营书业企业，在目前的政策环境下，他们只能注册成发行公司，是一个流通企业。

    作为一个上市企业，前提是必须有一个规范的业务流程。如果作为一个图书流通企业，他们正常的业务就是采购并销售图书，纸张、印刷等生产成本就不属于他们业务范围，他们是不能直接支付这些费用的。

    规范的流程，是他们将款打到合作的出版社账上，由出版社支付这些费用。而事实上，这是不太现实的。

    首先，希望上市的民营书业企业，普遍规模较大，年销售码洋过亿元甚至过十亿元，很难有哪家出版社能吃下他们的体量。他们通常有多家合作的出版社，都这样循环，意味着繁琐的程序和极低的效率。

    其次，纸款、印刷款等全部打到出版社账上，除了效率的损失，还意味着很大的风险。一些企业反映，这些应付款打到出版社账上，出版社常常不能及时支付给对方，有的出版社常年压民营书业企业的应付款。

    流程规范，意味着低效和风险。流程不规范，则面临另一种风险。企业不敢公开自己的账目，许多企业只能备两本账。这对于企业正常融资是一种很大的障碍，更难以符合上市的要求了。

    需要说明的是，现实中，税务部门是认可民营书业企业拿纸款、印刷款进行抵扣的，这等于默认了这些公司是一个生产企业。但他们要以一个民营书业企业的名义上市，由于这些环节不符合行业规定，以往所有的业绩都是不能计算的。

    为此，有行业人士建议，将民营书业企业视为生产企业。事实上，由于民营书业企业在生产制作中效率更高，许多民营书业企业纸张、印刷已经是自己负责，建议将其视为企业正常的经营行为。纸张、印刷环节属于制造业，并不会带来意识形态的干扰。对民营书业企业的监管，关键在于确保出版社的终审环节，因为民营书业企业必须与出版社合作出版，这点是可以实现的。如此，将可大大化解民营书业企业融资、上市的障碍。

    30多年来，民营书业企业在较少利用国家资源的情况下，无论是在文化传播，还是产业产值方面，都已成为出版业的重要支撑力量，进而也成为出版业最有活力和创造力的一个群体，如果能将其业务流程阳光化，将可为他们融资或上市扫清道路。如是，则能大大提升出版业对外界资本的吸收和利用，为出版产业大繁荣大发展释放出更大的能量。（作者系中国新闻出版研究院副研究员）

    原文标题：民营书业企业上市的流程困扰

(本文原载于：中国新闻出版报2013-02-04)