【百道编按】今年是建党100周年，广西人民出版社新近推出《新时代脱贫攻坚理论实践研究丛书》（三部曲），从多重研究视角，系统阐释了习近平扶贫论述的理论体系，展示了中国精准扶贫、精准脱贫的实践历程。

2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。在此关键的时间节点，广西人民出版社充分发挥出版优势，助力脱贫攻坚主战场，推出了中国扶贫发展中心主任、研究员、博士生导师黄承伟的系列著作《新时代脱贫攻坚理论实践研究丛书》（三部曲），包括《鉴往知来——十八世纪以来国际贫困与反贫困理论评述》《一诺千金——新时代中国脱贫攻坚的理论思考》和《一个不落——决战决胜脱贫攻坚的理论与实践》。这三部著作分别从不同的研究视角，系统阐释了习近平扶贫论述的理论体系，展示了中国精准扶贫、精准脱贫的实践历程。

贫困是人类社会发展的现实问题，也是理论学术研究的重要主题

《鉴往知来——十八世纪以来国际贫困与反贫困理论评述》，按历史时序，对十八世纪以来西方贫困与反贫困理论研究进展和成果进行梳理分析；对中国古代、近代和当代贫困与反贫困理论研究的内容和进展，以及西方贫困理论的本土化进行了深度归纳和探讨。

贫困不仅是人类社会发展的现实问题，也是理论学术研究的重要主题。人类历史发展过程中，国家和社会都对贫困以及消除贫困进行了实践及理论方面的探索。贫困与反贫困的实践及发展，既奠定了理论研究的起点，也为贫困与反贫困理论的检验、完善、修正和创新提供了不竭动力。从理论发展进程来看，国际贫困与反贫困理论研究始于以亚当·斯密为代表的古典经济学阶段，经历了发展经济学、福利经济学以及新发展主义的反思。社会学从个体到结构主义视角的解释，有关贫困与反贫困的认知和解释不断得到深化和拓展。在此过程中，国家及政府组织、研究学者以及社会组织机构，成为贫困理论产生的重要载体，经济学、社会学、发展学、人口学、政策学等学科也为贫困研究提供了重要视角，形成了一系列贫困与反贫 困的理论和观点。

西方社会进入18世纪尤其是第一次工业革命爆发以后， 资本主义社会的贫困问题日益引起国家和社会的关注。一方面，当时社会盛行的自由主义思想对于政府开展的相关济贫措施持广泛的批判态度，将贫困视为个体的责任和问题。但是，另一方面，世俗社会以及国家对于贫困问题的看法已经开始发生转变。特别是一批社会中产阶级开始针对普遍存在的贫困问题进行大规模的社会调查，以翔实的数据和资料揭示了资本主义 社会愈益严峻的贫困问题。贫困现象逐渐被作为一种社会问题进入公众的视野，并引发经济学家、社会学家以及管理学者的研究和关注。

在整个20世纪，经济学、社会学、管理学等领域的研究者进行了广泛的贫困与反贫困问题研究，形成了丰富的研究成果。20世纪60年代，瑞典经济学家冈纳·缪尔达尔（Karl Gun-nar Myrdal）在其《世界贫困的挑战——世界反贫困大纲》一书中，首次将“反贫困” 作为学术研究术语提出，揭开了专门性贫困研究的历史序幕。

由于贫困与反贫困问题本身的复杂性，研究学科、领域和视角的多元性、复杂性和综合性，国际贫困与反贫困的理论研究复杂而多样，既包括贫困问题的专门性理论研究，也包括贫困与其他社会问题的交叉和综合性研究。贫困与反贫困理论研究的复杂性，既增加了开展理论体系述评和研究的难度和复杂程度，也使得学术界对理论研究成果和内容的梳理、总结更加具有积极的价值和意义。

精准扶贫：打赢脱贫攻坚战的基本方略

《一诺千金——新时代中国脱贫攻坚的理论思考》，对习近平扶贫论述的理论体系及深刻内涵进行了全面阐释和解读，综述了中国脱贫攻坚战役是如何在习近平扶贫论述的指引下进行顶层设计的，展示了脱贫攻坚措施政策体系的科学理论基础。

中国在长期的扶贫开发实践中，探索形成了一系列成功模式，这些模式具有以贫困人口脱贫致富为目标、以开发式扶贫为手段、以建立贫困群众内生发展动力为根本等特征，这些模式具有可学习、可复制、可推广的特点。总结多年的探索和研究，中国扶贫开发的主要模式有产业扶贫、易地搬迁扶贫、劳动力转移培训就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、科技扶贫、金融扶贫、文化扶贫、生态旅游扶贫模式等。

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西视察时,首次提出了“精准扶贫”思想。2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出建立精准扶贫工作机制，切实做到扶真贫、真扶贫，并将其作为六项扶贫创新机制之一，对精准扶贫工作模式的顶层设计做出明确要求，推动了“精准扶贫”思想落地。随后，习近平总书记在多个场合阐述精准扶贫、精准脱贫，并明确为打赢脱贫攻坚战的基本方略。

精准扶贫、精准脱贫方略的提出，是对马克思主义反贫困理论的创新与发展，是我国扶贫开发与贫困治理理论的一次成功转型与突破升华，具有深远的实践意义和广泛的理论价值。

精准扶贫具有丰富的理论内涵。主要表现为扶贫“对象—资源—主体”精准、扶贫“目标—过程—结果”精准以及“微观—中观—宏观”的不同扶贫层级精准。同时，精准扶贫与精准脱贫的辩证关系集中体现为手段与目标、过程与结果、量变与质变、战术与战略的关系。有学者将建档立卡式的精准扶贫称为“扶贫的公益型精准模式”，并结合新常态提出“扶贫的发展型精准模式”，把发展的内涵注入扶贫之中。要真正提高扶贫开发效益，精准机制不能止步于精准识别需求对象，而要覆盖到脱贫的整个过程，做到资源调查、建立基于资源的发展模式、建立联结农户到市场的链条等三个层面的衔接。

为全球减贫贡献中国智慧、中国方案

《一个不落——决战决胜脱贫攻坚的理论与实践》，立体呈现在习近平扶贫重要论述指引下，各地各部门贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战做到“一个不落”的决策部署所取得的成效及积累的宝贵经验。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局进行部署。习近平总书记亲自谋划、亲自挂帅、亲自督战，全党全国全社会动员起来，以2020年彻底消除绝对贫困为主要目标，全面实施精准扶贫精准脱贫方略，建立完善脱贫攻坚制度体系，深入推进脱贫攻坚战。经过近5年脱贫攻坚、7年多精准扶贫，中国创造了人类减贫史上的奇迹。2012年至今，中国连续7年每年减贫1000万人以上，到2019年底，全国贫困人口减到551万人，贫困发生率降至0.6%。截至2020年5月中旬，全国832个贫困县中已有780个县宣布摘帽，目前还剩下52个未摘帽贫困县，区域性整体贫困基本得到解决。

脱贫攻坚明显改善了贫困地区基本生产生活条件。具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率、深度贫困地区贫困村通宽带比例接近百分之百，近千万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。脱贫攻坚目标的实现，意味着现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性贫困问题得到解决，完成了全面建成小康社会的底线任务，确保了小康社会的成色。

在全球仍有7亿极端贫困人口的情况下，国际社会对中国的减贫成就经验尤为关注。各界国际人士从不同角度充分肯定中国新时代脱贫攻坚成就及其重大意义贡献。从2012年到2019年底，短短7年多的时间，中国有9000多万贫困人口实现脱贫，世界上没有另外一个国家能做到这一点。许多国家特别是发展中国家都在研究学习中国的减贫经验。中国追求的发展不是仅限于国内生产总值的快速增长，而是将发展与减贫紧密联系，着力增进民生福祉。在这一点上，中国是世界各国特别是广大发展中国家的榜样。世界经济论坛总裁博尔格·布伦德表示，“在人类历史上，我们从未看到有那么多人摆脱了极端贫困”“这是中国的一个伟大成就”。

中国减贫的成功经验在于持续快速的经济增长、创造大量就业、经济增长成果为人民所共享。每个国家都有其特有的国情和发展道路，中国显然找到了一条适合自己的发展道路，这让中国人民享受到发展成果，也给其他发展中国家带来信心和启示。中国切实有效的举措让数亿人摆脱贫困，中国的减贫经验为世界带来福祉。作为最大的发展中国家，中国如期实现全面脱贫，对广大发展中国家来说是一个巨大鼓舞。中国与广大发展中国家分享自己的精准扶贫等经验，有助于发展中国家更快更好地摆脱贫困，有力推动实现联合国2030年可持续发展议程目标。

这套三部曲既相互独立，又相互呼应、相互支持，共同构成了学习研究习近平扶贫论述的最新、最系统的理论成果，也是以习近平扶贫论述为主线全面总结脱贫攻坚理论与实践的研究成果。

全套书内容广博，思想内涵丰富，兼具权威性、理论性、实践性、指导性、可读性，可供各级参与脱贫攻坚工作的领导干部、减贫发展研究领域的专家学者、关心中国扶贫工作的国内外读者学习研究习近平扶贫论述以及中国脱贫攻坚的伟大实践，也是一套对外传播全球减贫中国智慧和中国方案的图书。

（本文编辑：韩跃清）