大家好!这里是“天天听好书”。今天我们要讲的是中国社会科学出版社2020年8月出版的《后疫情时代的全球经济与世界秩序》。这本书入选了2020年9月百道好书榜社科类。
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本书由20位国内专家学者合力编写,主编赵剑英是国内著名出版专家和中国社会科学院哲学教授。这本书从宏观经济和国际关系角度,探讨经济全球化的走向、世界经济衰退风险、受疫情冲击的产业链,分析后疫情时代的世界秩序、全球治理与大国关系,以及其他一些被广泛关注的核心议题。
全书共二十篇。这里要讲的内容来自第一篇“新冠肺炎疫情背景下的中美关系:风险、选择和路经”。特朗普上台以来,对华政策有了哪些新的变化?中国和美国的矛盾主要体现在哪几个方面?如何推动中美关系实现比较好的前景?这就是本章的内容。
特朗普上台以来对华政策的调整,是把中国视为首要“战略竞争者”。三年来,美国相继挑起贸易战、科技战和舆论战,在军事上深化针对中国的部署,政治上质疑中国的政治体制。这一系列挑衅迫使中国做出反应,中美关系出现快速下滑。
新年以来,新冠肺炎疫情开始在全球蔓延,2020年4月上旬,美国成为世界卫生组织宣布的“全球大流行病”的新“震中”。但是,美国在全球层面没有释放团结合作的信号,完全没有体现出发挥领导作用的意愿和能力,不仅不出面组织国际防疫,还试图阻碍合作、制造对抗,令世人惊诧。
美国国内疫情的暴发和失控,导致经济陷入严重衰退,并牵动2020年总统大选选情的变化。特朗普政府为了转嫁防疫不力的责任、保选情,采取“推责中国”的策略,掀起批评中国的舆论浪潮。
特朗普政府没有因为疫情而放松对中国的打压,美国行政部门颁布针对华为的贸易和出口新规,限制进而准备封锁华为获得美国软件、硬件的产品供应,美国加大推动与中国的科技、产业“脱钩”的力度。
在中国台湾、香港、新疆等问题上,美国国会动作不断,通过《2019台北法案》等新的干涉中国内政的立法。
两国关系的急剧恶化,对双方民意产生了负面塑造作用,相互愤恨、敌视情绪迅速扩大。美国皮尤研究中心2020年3月3日至29日对1000名美国民众的调查显示,66%的被调查者对中国持负面态度,这是自该中心2005年以来,最为消极的评价。
5月20日,白宫网站发布《美国对中华人民共和国战略方针》报告,渲染中国崛起给美国带来的“威胁”和“挑战”,更加具体地描绘对华竞争的路线,意识形态对立的含义更浓。
中美矛盾成为国际格局转变中的一对主要矛盾,当前紧张态势主要是由美国主动推动的,集中体现在以下四个博弈场上。
一是制度和价值观之争。在美国战略界看来,中国的崛起不仅是对美国现实利益和国际地位的挑战,更是对美国的制度稳定和价值输出的威胁,这是更具深层意义的挑战。
二是舆论战。2020年以来,美国对华较量的重点,出现了从贸易战转向舆论战的趋势。美国对华舆论战的轨迹,关键词就是“中国不可信”。其目的就是要颠覆中国改革开放以来确立的成功者和负责任大国的形象。
三是经济金融安全之争。疫情给美国经济带来重大冲击,根据美国劳工部的统计,2020年4月,美国失业率达到了14.7%,预计2020财年,美国联邦政府的财政赤字将高达3.7万亿美元,这对美国政府来说是极为沉重的负担。
在这样的情况下,美国焦虑感进一步上升,力图加快产业链、供应链结构调整中的“去中国化”。
四是战略安全博弈和海上安全较量。在军事安全领域,美国在战略、战术和操作层面,对中国的疑虑都有所上升,试图加大施压和制衡。疫情期间,美国增加了在南海、台海、东海针对中国的巡航、侦察频率和挑衅力度。两军态势最大的不确定性还在于,双方没有建立起有效的危机管控机制,彼此底线不够明确,互动的规则和“红线”不够清晰。这导致双方需要不断相互试探,增添了发生突发事件和不可控结果的风险。
中外战略界学者对当今世界的力量对比进行了评估。一个比较重要的看法是,美国的霸权难以为继,但是,实力地位和影响力仍然超群。中国虽然与美国有相当大的差距,但是经济规模已经是世界第二。未来这两个相对强大的国家如何确立彼此之间的关系,是当今国际政治中的最大的课题。
一场世纪博弈的序幕已经拉开,无论中国人是否情愿,都已经被裹挟在里面。同时,需要看到的是,美国已经不具备冷战刚结束时的那种绝对强势地位,也没有充分的理由和足够的号召力,来掀起一场对华全面战略围堵和意识形态围猎的世界浪潮。中美关系揭开了新的篇章,双方既存在观念、目标、路径上的差异,同时也有着维持现存体系和总体和平合作大势的共同责任,两国人民在世界的稳定和可持续发展等重大问题上,存在广泛的共同利益。
目前中美两国对相互竞争的认识和基本判断,存在比较大的差异,甚至可以说,双方竞争的目标不在同一维度上。美国坚持认为,中国的意图是夺取世界领导地位,两国之争的性质是“老二与“老大”的地位之争,因此,美国的竞争战略是从各方面有效地制约中国。而中国的意图是实现“两个百年”的发展目标和民族复兴,中国争取的,是自己的发展空间。未来中美两国是陷入零和对抗,还是实现良性竞争和合作的关系,关键要看两国能否客观地看待对方的实力与意图,进而找到彼此目标相容的空间。
对于中国而言,如何应对美国的竞争挑衅?如何有效开展国际合作,维护世界和平?这些都是必须面对的大问题。而中国对两国关系发展方向的选择,将在很大程度决定对上述问题的回答。
中美两个大国,合则双赢,斗则双输。两国领导人曾经达成过构建“稳定、合作和协调的中美关系的共识”,这个共识应该是思考两国关系具体路径的根本指导。
中美关系未来比较好的前景是,经过博弈和理性的利益权衡,形成“竞合”关系,即相互进行有限、可控的竞争。要实现这种大国良性竞争的前景,需要双方认真做出努力。
要实现新时代的稳定的大国关系,双方需要通过对话和谈判,加深对彼此核心利益、制度尊严、价值体系的理解,按优先顺序梳理各自和共同关切的清单,争取就行为边界形成共识。对一些不可调和的安全利益和分歧,做出必要的管控安排。
为此,就要使中国的防卫政策和目标更加透明,让各方切实了解中国军事安全的主张和底线。应当开辟有效的多层沟通的管道,同时加强危机管控机制的建设,避免发生误判。
在国际传播领域,我们需要增强有效传播的能力,包括鼓励和动员多元化的传播手段和渠道,积极培养人才,改善和增强中国国际形象。让更多的美国人和国际民众,了解到中国的真实情况和中国人的想法。
总之,中国已经从力量偏弱的国家,成长为拥有较强力量和一定国际影响力的大国,中美关系也进入了新的时期,需要适应这种变化。中美两国在经济和海上安全等领域的竞争更加激烈,但是也存在广泛的共同利益。如何在新的形势下避免冲突,成为一个重要议题。
好了!想了解更多内容,建议打开《后疫情时代的全球经济与世界秩序》。感谢你天天听好书,我们明天见!
《后疫情时代的全球经济与世界秩序》
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出版社:中国社会科学出版社
作者:赵剑英 主编
出版时间:2020年08月
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