【百道编按】由首都经济贸易大学出版社推出的《来华留学政策执行研究》探讨了当下我国来华留学政策执行存在的问题及可能的路径。书中，首都经济贸易大学国际学院副教授周磊以“来华留学政策执行”问题作为研究对象，分析当前来华留学政策所内隐的价值和政策文本存在的缺陷，深入调查来华留学政策实施的实际情况，研究对来华留学政策实施能够产生影响的各方面因素，研究与建构来华留学政策执行模型。

《来华留学政策执行研究》由首都经济贸易大学出版社于2019年7月推出。

当前，中国特色社会主义已经进入新时代，我国正处在发展的重要战略机遇期、国家软实力建设的关键期。如何充分借鉴发达国家留学教育的经验，从国家利益和战略全局的高度充分认识来华留学教育事业的地位和作用，充分认识发展来华留学教育的政治利益、经济利益和文化利益，进行科学的战略规划和定位，是当下一个十分热门的话题。

事实上，高等教育资源的国际分配和人才竞争早已越演越烈，很多国家尤其是发达国家都制订了发展规划和优惠措施来吸引和留住高素质人才，把招收国际学生、吸引国际学者作为国家战略。

反观来看，中国在进入21世纪之后整体实力逐步增强，其国际影响力也有所增加，“有所作为”成为我国在这段时期中所设立的外交战略的发展方向，在其引导下，国家软实力的建设工作逐渐受到重视。由于来华留学政策紧密服务于我国外交战略，因此，来华留学政策执行的效果好坏也关系到我国外交战略是否能顺利实施。

在《来华留学政策执行研究》一书中，首都经济贸易大学国际学院副教授周磊基于公共政策学和教育政策社会学的视角，分析了当前来华留学政策所内隐的价值和政策文本存在的缺陷，深入调查了来华留学政策实施的实际情况，研究了来华留学政策实施的影响因素，研究与建构了来华留学政策执行模型，在借鉴美国、英国等留学目的地大国留学政策执行的基础上，提出了改进我国来华留学政策的建议。

周磊通过问卷和访谈对来华留学政策执行的现状进行了深入细致的调查和研究。经过实践调研，她发现，“米特—霍恩政策执行系统模型”能够适应我国的政治制度，符合我国的行政管理模式，在我国政治、社会领域中可以发挥其重要作用。

与此同时，她在书中指出，在来华留学政策执行的场域内，政策执行的一个主要影响因素——目标群体对政策执行效果有着较为显著的影响，同时也与政策执行系统内其他因素存在着相互作用的关系，而目标群体这一因素往往被多数政策执行模型忽视。随后，周磊进一步验证了对我国政策执行有影响作用的五个变量并从来华留学政策执行实践出发，借助政策执行模型理论，构建了来华留学政策执行模型。

《来华留学政策执行研究》中所提出的来华留学政策有效执行的路径和建议基于周磊大量的实践研究，有利于让读者更准确、更客观、更全面地了解来华留学政策执行过程，对我国来华留学政策的制定、完善、执行、规划起到了促进作用。

周磊，教育学博士，现为首都经济贸易大学国际学院副教授，主要的研究方向为高等教育政策。