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加速体制改革。资料图片
“十一五”时期,是我国发展史上极不平凡的5年,也是我国出版发行业改革创新、奋发有为、发生巨变的5年。
这5年,在出版发行业波澜壮阔的改革发展实践中,从事业体制到走向产业化发展之路,从单一的经营到走上多元化发展之路,从只重国内发展到走上国际化发展之路,正是这完美的“三级跳”,使出版发行业站在了大发展的新起点上。
跳出事业做产业
148家中央各部门各单位出版社既是我国出版业的半壁江山,也是整个出版改革的难点,这是出版改革的一场攻坚战。在“十一五”的最后1年,这场改革攻坚战取得了决定性胜利。
2010年12月30日,一个将被我国新闻出版改革史铭记的日子。这一天,作为深化文化体制改革的重要组成部分,中央各部门各单位出版社转制工作如期完成。列入此次改革范围的中央各部门各单位148家经营性出版社中,除中国档案出版社停办退出,8家出版社未在中央编办核定过独立的事业编制外,其余139家出版社均核销了事业编制,共计1.8万多人转变身份。至此,除少数拟保留事业体制和军队系统的出版社外,中央各部门各单位、地方和高校经营性出版社已全部转制为企业。
从2003年文化体制改革开始试点,到2005年全面推开,再到2010年改革决胜,出版发行业在重点领域、关键环节的改革攻坚一个个突破。
从谈“改”色变到主动要“改”,从惧怕市场到融入市场,从被动“等、靠、要”到主动找选题、找项目、找市场,这5年,出版发行人的思想观念发生了质的变化,思想解放程度从没有像今天这样高、这么彻底。
从事业体制到企业体制,从“事业人”到“企业人”,体制变了,身份转了,最值得一提的是,企业化之后的出版发行业,也拉开了向产业化拓展的历程。
产业结构调整初现成效,5年组建了一大批地方出版集团,其中有4家出版集团资产超百亿元,改变了市场主体缺位的状况。在重点打造的三大国家级出版集团中,中国出版集团已经在几年前组建,中国教育出版集团刚刚挂牌,中国科技出版集团现正加紧筹备,中国出版“航母”已初具规模。
兼并重组高歌猛进,投融资体制改革捷报频传,大批企业实施股份制改造,实现了第二次腾飞。民营文化工作室参与出版的通道已打通,热情更高,合作更深,完成了一次历史性的体制再造。
可以说,5年来,出版发行业在发展中谋改革,在改革中促发展,跳出事业做产业,抓住了机遇,抓住了科学发展这个主题,抓住了加快转变发展方式这条主线,抓住了科技创新这个关键,出版发行业走出了一条又好又快发展的道路,一个规模巨大、门类齐全、现代化水平较高的大产业已经形成。
5年的改革历程,5年的产业发展,启示有很多,概而言之有三点至关重要:第一,必须改革,不改革没有出路,更没有活路;第二,必须真改革,真改革带来真变化,真改革带来真发展;第三,必须坚定不移地持续改革,唯有持续改革,才是持续发展的动力和源泉。
跳出一元做多元
体制是“骨”,机制是“筋”,“筋骨”一活,企业发展活力四射,产业腾飞水到渠成。
新闻出版总署对30家转制后的出版集团公司调查显示,与2009年相比,完成转制的出版集团2010年总资产平均增长22%,图书销售平均增长15.3%,利润平均增长35.8%,图书再版率达到60%,呈现良好发展局面。
这是一组喜人的数字。
2010年,推动中南出版传媒、皖新传媒、江西出版集团、湖南天舟文化等多家新闻出版企业在境内A股上市。2010年年报显示,皖新传媒实现营业收入27.6亿元,同比增长8.48%;净利润为3.2亿元,同比增长16.13%。中南出版传媒实现营业收入47.63亿元,同比增长17.53%;净利润为5.94亿元,同比增长23.28%。天舟文化实现营业收入2.14亿元,同比增长62.59%;净利润为3082.97万元,同比增长52.38%。
这又是一组喜人的数字。
这些数字的背后,折射出的是出版发行人在“十一五”期间从一元经营到多元化发展的大转变。
5年来,传统出版业实现再次腾飞。通过推动传统出版业迅速向规模化、集约化、专业化方向发展,传统出版产业规模、生产能力持续扩大。“十一五”时期,图书累计出版135.8万种、338亿册,是“十五”时期的2倍。
5年来,新兴出版产业迅速崛起。新闻出版总署与中国电信集团公司签署战略合作备忘录,北京、上海、重庆,一个个出版创意产业园和国家级数字出版基地拔地而起,显示出明显的产业集群优势。2009年数字出版产业总产出达799.4亿元,首次超过图书出版产业规模。2010年,网络出版、手机出版、动漫网游和数字印刷等战略性新兴出版产业增长速度超过50%,整个数字出版产业总产值突破1000亿元大关。
5年来,多元发展取得历史性突破。从单一图书经营到开展多元化经营,从传统的经营模式到走上资本化运营之路,可以说,“十一五”时期,出版发行业着眼于“两个主体”、“三个大型建设”,发行企业大型化、集团化进展迅猛,成为影响中国出版业发展进程的一个重大实践。
跳出国门做市场
据2010年9月3日闭幕的第十七届北京国际图书博览会统计,5天签约版权项目2397项,较上年增长近20%,引进与输出之比达1︰1.46,创下历届之最。
这只是我国出版业在“走出去”方面取得长足发展的一个缩影。有数字显示,“十一五”时期,我国版权输出引进比已从1︰7.2缩小至1︰3.3。
如今,跳出国门找出路,我国出版发行人已打开了“走出去”的新通道,从理念、模式到平台、成效都发生了根本性转变。
从被动“走出去”到主动“走进去”。随着出版发行体制改革的深化,中国出版人在“走出去”理念方面发生了根本变化。早在七八年前,谈起“走出去”这一话题,许多出版人认为是赔本赚吆喝,不愿意“走出去”,更不用说“走出去”了。随着2003年文化体制改革试点,特别是2005年实施“走出去”战略之后,越来越多的出版发行企业看到用好“两种资源”、“两个市场”的优势,尝到了“走出去”的甜头。“走出去”的产品更多、力度更大,以至于现在几乎所有转制后的出版企业,都把实施“走出去”战略视为新的增长点,变要我“走出去”为我要“走出去”,从内容到形式的本土化策略提升了中国文化的国际传播力。
从版贸模式到全球化布局。有数字表明,2009年我国累计出口书报刊达885万多册(份),同比增长10.4%;2009年版权输出数量同“十五”末相比由1517项增至4205项,增长177%;版权输出结构不断优化,对美、加、英、法、德、俄等重点发达国家的图书版权输出总量比“十五”末增长近6倍。与国际大型出版集团共同策划选题、共同投资、共担风险、使用多种语言出版的中外合作出版模式,已成为“走出去”的主要方式之一。2009年,我国数字出版“走出去”进程加快,期刊数据库海外付费下载收入近千万美元,共有64款我国自主研发的网络游戏进入海外市场,实现收入1.09亿美元,同比增长53.9%。在海外办社、办报、办刊、办店、办厂的数量从凤毛麟角发展到现在的300多家。
从注重展示功能到看重市场开拓。2005年,实行集团化、市场化、产业化不久的中国出版业,在政府资助下首次大规模参加法兰克福国际书展,那时很多人的工作只是坐在展台旁等机会。2009年,以主宾国身份参展的中国出版界在法兰克福掀起“中国风”,不仅签订了2417项版权输出合同,创下历史新高,而且成功举办了612场精彩的文化活动,提升了中国文化软实力。以往参加国际书展,中国出版人都是“跑龙套”,展示展览图书。而今对在转企改制中成长起来的出版企业而言,已经实实在在地唱起了主角。据统计,我国每年组织出版单位参与40多个国家和地区的书展,不仅国际合作出版项目显著增多,资本合作崭露头角,而且不少出版单位干脆在欧美馆设置展台。
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