京版十五社反盗版联盟作为一个民间自发的权利人维权组织，到2010年已成立10年。联盟在全国“扫黄打非”办公室、国家版权局的关怀和扶植下逐渐发展壮大，从最初的7家发展到现在的26家成员单位，并且得到各成员单位领导的关心和支持。经过不断的实践、摸索和总结，联盟逐渐形成了一套卓有成效的维权方式。

    2011年2月24至2月25日，联盟全体成员单位在京召开了2010年工作年会。会议对联盟在2010年打盗维权中取得的成果进行了全面的总结，并针对工作中所发现的问题进行了讨论。新闻出版总署反非法和违禁出版司司长周慧琳参加会议，在充分肯定了联盟一年来所取得成果的同时，他针对联盟今后的工作提出了四点建议，即希望联盟多提供打盗维权的信息，多提供案件线索，同时要多提建议；建立反盗版基金；联盟要真正形成合力；要把打盗维权的各项基础工作做扎实。

高罚重判 有效震慑侵权盗版行为

    据联盟理事长、高等教育出版社副社长杨松涛介绍，2010年联盟各成员单位配合各地公安、“扫黄打非”、新闻出版、版权等执法部门处理各类案件278起，共查获藏匿盗版窝点21个，查处销售盗版制品门店229家、盗印企业8家、使用盗版教材的各级各类学校24所，收缴盗版图书、音像制品173.5万余册（盘），涉案码洋3276.5万余元，追究刑事责任30人；处理各类案件共获得民事赔偿224.9万元；行程遍及全国的27个省（区、市）的100余个地、县。委托律师提起民事诉讼448宗，删除网络侵权链接2237条。

    据了解，河南新乡“9·03”非法印刷盗版图书案的主犯侯某某等3人，2010年11月19日，被新乡市新乡县人民法院以非法经营罪分别判处有期徒刑10年至13年，并处罚金10万元至30万元不等。河南新乡“9·14”非法印刷盗版图书案的贾某某等6人，于2010年12月27日，被河南省新乡市牧野区人民法院以非法经营罪分别判处10年至14年6个月有期徒刑，并处罚金210万元至800万元。河北邯郸“6·01”非法盗印案的10名被告人，于2010年12月12日，被河北省邯郸市中级人民法院以侵犯著作权罪终审分别判处有期徒刑2年至6年，并处罚金2.5万元至25万元。

    杨松涛称，2010年各成员单位协助执法部门查处的刑事案件在数量和质量上有所增加，既说明国家打击各类侵权盗版行为力度加强了，也说明各成员单位坚持“行政查处、民事救济与司法惩处相结合，抓大案、打源头为重点”的工作思路是正确的。联盟各成员单位在广泛巡察市场的基础上，抓住重要线索不放，积极配合执法部门追根溯源，集中查办大案要案，震慑侵权盗版违法犯罪活动取得了阶段性成效。

步调一致 开展各种维权行动

    联盟在开展各项维权活动时，不仅关注各出版社自身的利益，同时还注意与政府开展的各项专项行动相结合。2010年，联盟就积极协助执法部门开展的“剑网行动”，组织、协调各成员单位将销售盗版数量较大的网址信息汇总上报至国家版权局，为“剑网行动”提供线索。为了充分发挥联盟的团队作用，他们多次组织联盟成员单位配合河南省版权局、湖北省版权局、昆山市公安局等执法部门进行网络侵权盗版案的取证鉴定工作。

    网络盗版是近年来不断困扰联盟成员单位的一个新问题，在全国“扫黄打非”办公室、浙江省新闻出版局的大力支持下，2010年4月23日，联盟与淘宝网在杭州共同签订了《版权保护合作意向书》。很多联盟成员都感到，出版社与淘宝网合作治理网络销售侵权盗版出版物，是网络平台与权利人直接合作、联合治理、互动营销的开创之举，也是繁荣健康文化市场创造有益高效的实践经验，更是探索出版物市场治理与发展直线通道、文化市场有序与繁荣的有益尝试。

    据了解，联盟自2006年以来，先后与湖南、云南、广西、北京、安徽和福建等地相关执法部门进行了座谈，这一形式有效地为联盟各成员单位与相关执法部门间搭建了一条维权绿色通道，深受各成员单位欢迎。2010年11月10日，联盟又与江西省和南昌市行政执法部门在南昌市召开座谈会。

提出问题 共同寻找解决途径

    尽管联盟取得了较大的成果，但在维权过程中，各成员单位发现，随着社会的发展技术的更新，侵权盗版形式也在不断变化，维权中遇到的问题也不断增多。年会上大家集中提出了三个方面的问题，希望通过集体的智慧在2011年得到有效的缓解。

    第一，网络侵权问题。尽管联盟与淘宝网签订了《版权保护合作意向书》，也取得了一定成效，但联盟成员还是发现一些很难解决的问题。以淘宝网为例，目前，该网站的信息安全部直接协调专职信息监管团队，全天24小时进行网上信息审核工作，重点监管出版物网络销售行为。但是，由于很多联盟成员单位都是以出版教材教辅为主，每年的春秋两季开学之时正是出版单位征订教材教辅的发行时间。

    许多联盟成员都发现一些网上书店会打出3折的征订广告，这种价格对于出版社而言是不可能承受的，许多联盟成员都表示，这么低的折扣是不可能从出版社进货的，而出版社在征订期间的发行渠道是非常明确的。对此，淘宝网方面也表明了作为仅提供交易平台的第三方，在没有具体证据证明侵权行为发生时是不能轻易地对商户发布的信息进行删除的。而联盟成员则普遍认为，这种现象的出现严重扰乱了出版物的市场秩序，而搜索、删除侵权信息，仅仅是一种下策，一套合理有效的网络维权司法救济制度的建立则更为迫切。

    第二，如何切断校园周边贩卖盗版教材的问题。自从越来越多的学校鼓励学生自购教材后，校园周边滋生了大量没有图书发行资质和打着销售旧书幌子的旧书店、二手书店大肆批销盗版教材，造成了对正版教材销售极大冲击，直接威胁到教材出版单位的生存。联盟成员再次呼吁新闻出版、工商行政管理部门尽快出台监管措施，将二手书店、旧书店，复印店纳入到监管范围内，他们也表示力图在工作中要找到突破这一监管瓶颈的方法。

     第三，统一防伪标识问题。随着印刷技术的不断发展，目前最令各地执法部门困扰的就是正版和盗版的区分问题。全国几百家出版单位，年出版新书达30万种，如果没有易于识别、难于复制的防伪标识，任何执法人员都不可能轻易对新书作出判断。因此，联盟呼吁各成员单位在出版物的生产过程中，采用多环节、复合型, 并且主动变化的防伪标识，给盗版商设置技术障碍，同时便于执法人员和读者识别，从而提高打盗维权的主动性和有效性。