在第十一个记者节即将到来之际，举办“舆论监督维权热线”开通仪式，我谨代表新闻出版总署、代表柳斌杰署长，对热线的开通表示祝贺。《中国新闻出版报》作为国内传媒行业唯一一家行业媒体，开办这样一个面向全社会、专门针对传媒业不良现象进行舆论监督的平台，主动承担起净化 行业风气、推动行业健康发展的社会责任，为传媒业做了一件非常有意义的事情。

    近年来，新闻媒体在党和政府的重视和支持下，积极开展舆论监督，不仅为推动社会发展和进步发挥了重要作用，使许多公众的利益诉求得到及时的回应和解决，而且为媒体自身赢得了社会尊严和公信力。

    在前不久召开的全国依法行政工作会议上，温家宝总理强调，要更加重视人民群众和社会舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。柳斌杰署长近期也针对新闻记者合法权益不断受到侵犯的问题，明确表示，记者只要反映的是真实事实，就应该受到保护。对于侵害记者合法权益，甚至采取非法手段阻止记者正常采访活动的行为，将坚决制止，严正谴责。

    为了切实维护记者权益，新闻出版总署近两年来还出台了系列规范性文件，比如《关于保障新闻采编人员合法采访权利的通知》、《关于加强新闻采编活动保障工作的通知》等，规定了干扰、阻碍新闻记者开展舆论监督的行为所要承担的责任。这些都使媒体和记者感到鼓舞，为其顺畅、健康地开展舆论监督提供了坚强的后盾。

    但是，在为不断改善外部舆论监督环境感到欣慰的同时，也应该看到媒体行业中仍然存在的一些不良现象。随着媒体之间竞争的日益激烈，受市场经济条件下各种不良因素的干扰和影响，新闻界的浮躁之风时有抬头，有些媒体和记者的价值观发生了错位。他们或为个人利益或为部门利益，或制造假新闻，或利用手中的舆论监督权，以“曝光”相要挟，搞有偿新闻、新闻敲诈等。这些违纪违规甚至违法的行为，严重违反了新闻从业人员的精神追求和职业道德，不仅损害了一些媒体的声誉，也影响了整个传媒行业的公信力。

    对于这些违法违规行为，新闻出版总署坚决打击，严肃查处。去年，利用《新闻记者证管理办法》、《报刊记者站管理办法》重新修订颁布的机会，总署进一步健全和完善新闻采编人员不良记录数据库建设，对存在较轻违法违规行为的采编人员，在全国范围内限制其从事新闻采编工作；对存在重大违法违规人员，则坚决清除出新闻队伍，禁止从事新闻采编工作，并公开通报。目前，总署正在就两个《办法》贯彻执行情况到各地进行专项检查。

    去年，中华全国新闻工作者协会重新修订和发布了《中国新闻工作者职业道德准则》，再次强调了新闻工作者的职业操守和社会责任，为制止新闻界的不良现象发挥了积极作用。但是，随着新媒体的迅速发展和新闻出版改革的不断深化，增加了行业监督管理的难度，一方面，有些报刊未经核实从网络下载虚假信息和错误信息，造成虚假新闻多次出现；另一方面，转型中的媒体容易受到各种因素的干扰。

    《中国新闻出版报》开办“舆论监督维权热线”，建立了传媒行业统一的自我监督平台，并且借鉴国外“新闻评议会”这种行业监督仲裁机构的形式，创办中国传媒行业自己的监督仲裁机构。其出发点是为了净化媒体舆论监督的氛围，涤荡行业的污浊，捍卫媒体的尊严；根本目的是为了整个传媒业的和谐、健康发展。这是一个大胆的、有创新意义的好想法。在此，对监督热线的开设提几点希望：

    第一，要充分认识“舆论监督维权热线”的意义。热线中心是一个立足传媒行业，面向社会的开放型服务平台。这个平台的搭建可以通过凝聚行业力量、集合行业共同需求，找到更多发展契机，有效地推动整个行业的健康快速发展。比如，可以开展法律委托服务，减少媒体单兵作战的成本。希望各类媒体能大力宣传这个热线中心，广而告之。

    第二，要正确看待行业监督。要把这种监督看成传媒行业的净化器、警报器，为传媒行业服务，随时帮助传媒扫除自身垃圾，营造和维护正常开展舆论监督的健康氛围。各类媒体要给予理解、支持，并自觉接受监督。

    第三，传媒行业要积极支持并参与“中国传媒行业监督仲裁机构”的创建工作，呼吁、邀请社会公益组织的加入，为规范行业行为、推动行业健康发展多作贡献。

    第四，传媒行业的每一位从业人员都要不断加强学习，牢固树立马克思主义新闻观，强化职业道德修养，牢记反面案例的教训，坚决杜绝有偿新闻、虚假新闻，做新时期有益于人民的新闻工作者。

    监督热线的开通只是一个开始，整个制度的创立将会是一项非常复杂和艰辛的工作。在此，我向《中国新闻出版报》提三点要求：

    第一，报社要站在国家利益的高度，从大局出发，按照马克思主义新闻观的要求，以宪法及相关法律为依据，依照行业规范和要求，制定好热线中心的各项规章制度，保证热线中心能够真正服务于新闻传媒业发展方向，推动行业健康发展，促进行业和谐、社会和谐。

    第二，报社要从行业发展的角度，保持热线中心的独立运作。要以高度负责的态度，对社会举报的问题开展调查报道工作，正确行使舆论监督权，要对举报者有交代，对被举报媒体负责任，维护正常开展舆论监督的良好环境。

    第三，报社要做行业表率，做践行《中国新闻工作者职业道德准则》的典范，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，时刻保持自身洁净，实现健康绿色发展。

    希望《中国新闻出版报》能够在新闻出版体制改革的关键时期积极发挥监督热线的作用，办好热线，办出社会影响力，办成行业信任、社会认可、具有权威性的监督平台，营造健康、向上的新闻舆论监督，不断提升整个传媒行业的社会公信力。

    （本文为新闻出版总署副署长李东东在舆论监督维权热线正式开通新闻发布会上的讲话摘编，题目为编者所加。）