费孝通论小城镇建设

　　改革开放以后，不少乡镇开始兴办乡镇企业，它们的发展带动了许多小城镇的崛起。
　　《费孝通论小城镇建设》汇编了费孝通近三十篇有关小城镇研究的论文与讲话，其中大多为一九八〇年以后发表的相关研究，也收录有早年间对乡土工业的思考。
　　《费孝通论小城镇建设》内容由三部分组成，分别是工业文明带来的乡土变化、小城镇发展研究、乡镇企业与乡村发展。在各地实地考察的过程中，费孝通洞见中国小城镇的发展不仅是中国自身的发展，更是一个“走向全球一体化”的过程，反映出世界的全球化趋势。这些思索，对于我们今天的小城镇建设乃至国家经济发展的宏观构想，依然具有启示意义。

导读

第一编 工业文明带来的乡土变化
西南工业的人力基础
劳工的社会地位
消遣经济
新工业中的艺徒

第二编 小城镇发展研究
小城镇在四化建设中的地位和作用
小城镇大问题
继续开展江苏小城镇研究
小城镇再探索
对苏北地区乡镇企业及小城镇发展的几点看法
小城镇的发展在中国的社会意义
小城镇——苏北初探
小城镇新开拓
朱著《乡村工业与小城镇》序言
小城镇研究的新发展
农村·小城镇·区域发展——我的社区研究历程的再回顾
小城镇研究十年反思
论中国小城镇的发展

第三编 乡镇企业与乡村发展
乡镇企业的新台阶
因地制宜多种模式
小商品大市场
中国农村工业化和城市化问题
传统产品与科技相结合促使乡镇企业异军再起
苏南乡村发展的新趋势
中国城乡发展的道路——我一生的研究课题
展视中国的乡镇企业
乡镇企业的发展与企业家面临的任务
近年来中国农村经济发展的几个阶段
社会科学对中国农村发展的贡献
浦东开发与社会学——谈浦东开发开放中的农民问题研究

　　《费孝通论小城镇建设》：
　　这300家地主搞收丝、米行、油行、典当等。在这个镇里可以看到不同的行业。集镇的最基本的作用是农产品出售的地方和工业品进入的渠道。我在1936年去调查时，碰到很多新鲜事。有一件事给我印象很深。我从震泽镇坐一条航船去开弦弓村，不要花钱，交通是免费的。划船人的收入是由镇上人给的。农民到镇上出售谷子、出售丝，都要经过他，他是个经纪人。我到震泽一看，邻近地方许多村子的航船都到这里来，震泽是附近村子的中心，农民生产的米、丝通过它进城，酱、油、盐、工业品通过它下乡。
　　我们通过调查，知道震泽这个镇，在它周围的农村里有20万左右的人要依靠它，要在这个镇上进行商品交换。这使我们认识到，农村好比一个很大的细胞，集镇犹如中间的核心。一个是面，一个是点，这个点把各个村落联系起来，形成一个活动的社区，这样就成为我们江南水乡的一个集镇。这是集镇的基本功能，同时还有其他内容，像吴江县城松陵镇，当时是剥削阶级的政治中心；还有一种，像盛泽就是手工业中心。可见有各种不同性质的集镇，星罗棋布般地分散在大地上。现在江苏省统计下来，全省大概有两千多个集镇。吴江县为数最多，光著名的大镇就有10个以上。集镇是农村商业经济的中心，同时也是农村政治、文化的中心。这里农民的生活，不是直接同上海发生关系，也不同苏州、南京发生直接关系。它是同自己的细胞核心发生关系的。这就是我们理解的所谓集镇。
　　解放之后，发生了很大的变化。第一个变化，剥削阶级倒下去了，以地主居住为主的集镇，起了很大的变化。像有300户地主聚集的同里镇，一下人少了许多，很多镇上的人，土改分到了土地，回农村了。人口疏散了，集镇的经济也随之削弱。第二个变化，就是农村商品流通渠道有所改变。现在有一类、二类、三类物资之分。一类物资是国家统购统销的，包括粮食、油、蚕茧等。这些物资是直接从农民手中取得之后，不要经过集镇，就送到城里了。以前这些都要送到镇上加工，如米行、油行等等，现在这一关不要了，因而很大一批经济活动从集镇上消失。二类物资的收购，我们没有足够的和方便的收购中心，没有个中间站。吴江有的地方农民养的猪要运到上海去卖，这点农民很有意见。因为那么远，再要排队，很花时间。而且机帆船路上走三十多小时，猪死了，还有损失。
　　集镇中的商业活动有不同的系统，有些属商业局，有些属供销合作社。在震泽，我问过一个小店，他们说这个店是国营商店的派出点，商品由上面统一批发，农民买什么东西，买多少，他们一概不管。执行这种政策，集镇当然就失去了它繁荣的基础。还有一点更重要的，就是过去搞“以粮为纲”，农村里副业少了，商品交售也就少了。除非上面有派购的任务，要收购的东西，农民才搞，不收购的，就没法搞。像兔子，上面开始要收肉兔了，大家都养肉兔，后来不要了，大家只得自己杀了吃。不久上面又要收购兔毛了，大家再养毛兔，去年和今年兔毛跌价，他们又要杀兔子吃了。对这种上面要就催得紧、不要就推的现象，农民很有意见。这不是为增加农民的收入服务，而是农民为国营的外贸公司服务。不管怎样，农产品直接收购去了，中间渠道不再需要了，集镇上也没有多少东西上市了。
　　现在，集镇上人自己找出了一条后路，就是工业镇的性质也开始发生了变化。过去说集镇是消费性质的，这话一半正确，一半不正确。正确的一半是因为过去镇上有不少不事生产，成天坐那儿吃喝的寄生者，这应该改变；不正确的一半是没有看到，它起着流通的作用，搞商业活动的人不是单纯的消费者。消费不是坏事情，人人是消费者，生产是为了消费，过去提出把消费城市改为生产城市是不完全正确的。
　　十一届三中全会政策改变后，农村繁荣起来了。农村搞多种经营了，由单一性的自给自足经济进入一个商品化的经济。这是正确的道路，是繁荣之路。然而这么多商品出来后到哪里去出售，这里缺少一个纽带，就是集镇这个流通渠道。农民手里有了钱，要买东西，买什么，到哪儿买，也要通过集镇。现在农民提出要多少个“机”，而且要名牌，缝纫机一定要蜜蜂牌，手表要上海牌，可目前的轻工产品生产同群众生活提高结合得不紧密、不合理，很多农民的东西，集镇上买不到。我们要真正从群众的利益出发，从生活需要出发，来研究我们应生产什么，用怎样的渠道来供应。譬如说，现在农民人均年收入到300元了，孩子结婚，要造房子，可是木材没有，很难买到，得到处磕头，拉关系。我们就应该研究，在江南，不是生产木材的地方，建材就要来一个革命。日本现在就不用木头了，他们建房用的是钢、水泥、塑料。我们也不能老迷恋过去的砖木结构，能不能有个机关真正研究一下农村的建材问题？农村的新房究竟应该是怎么样的结构？去年春节，在人民大会堂召开的座谈会上，我坐在万里同志旁边，他对我说：你做个好事，为农村搞个新村的方案。现在农民收入高了，应该帮他们解决住房问题。
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