医疗保障蓝皮书：中国医疗保障发展报告（2020）

医疗保障是非常值得持续跟踪研究的主题。 健康是人民*具 普遍意义的民生诉求，而医疗保障则是化解人生疾病风险、促 进人民健康的基本制度保障。我国已经构建起了世界上*大的 医疗保障体系，惠及了 13 亿多中国人民，但新时期面临的新 挑战更加严峻。在中国特色医疗保障制度走向成熟、定型的时 期， 其改革与发展值得追踪研究。本书可作为新时期对我国医疗保障制度发展进行追踪研究的一个起点和权威出版物。本书是   2018 年国家医疗保障局成立以来，*个全面评估中 国医疗保障改革与制度建设的总体发展情况的著作。 2018 年国 家医疗保障局成立，一举扫除了长期制约医疗保障改革的体制 性障碍，实现了全国医疗保障事业的集中统一管理，新的局面 自此打开。城乡分割的居民基本医疗保险制度稳步整合，医保 信息标准化建设全面推进，医保欺诈、药价虚高等现象得到初 步遏制，医疗保障制度的保障功能持续增强，特别是在医保扶 贫、抗击新冠肺炎疫情中发挥了有效功能，等等。本书即是在 这样的背景下，对中国医疗保障改革与制度建设的总体发展情 况进行客观评估，涉及医疗保险筹资机制、医保待遇、医疗保 险支付方式、药品集中招标采购、医疗保险经办机制、医疗保 险反欺诈、医疗救助、长期护理保险试点、商业健康保险等各 个方面，辅之以浙江、吉林等地的地方报告，包括前沿跟踪、 趋势预判、数据分析等。

郑功成  中国社会保障学会会长，中国人民大学教授，全国*大常委会委员、全国*大社会建设委员会委员，兼国务院医改咨询委员会委员及多个中央部委咨询委员。长期从事社会保障及与民生相关领域的理论与宏观政策的研究，出版有《中国社会保障论》（1994）、《论中国特色的社会保障道路》（1997）、《社会保障学：理念、制度、实践与思辨》（2000）、《中国社会保障制度变迁与评估》（2002）、《中国社会保障改革与发展战略：理念、目标与行动方案》（2008）、《中国社会保障30年》（2009）、《全球社会保障与经济发展关系：回顾与展望》（2019）、《从饥寒交迫走向美好生活：中国民生70年（1949-2019）》（2019）等多种重要著作，发表理论文章约500多篇。

申曙光  中国社会保障学会副会长兼医疗保障专业委员会主任，中山大学岭南学院、政治与公共事务管理学院双聘教授，中山大学社会保障研究中心主任、国家治理研究院副院长。长期从事社会保障、金融保险、医药卫生体制改革、健康产业等方面的研究。主持完成国家社科基金重大项目《新时期民生保障体系建设研究》、国家社科基金重点项目《中国医疗保障体系的制度整合与可持续发展研究》等50余项研究课题，目前主持国家社科基金重大项目《构建以预防为主的大健康格局与健康中国建设研究》，出版有《社会保险学》《社会保险精算》《保险学导论》《现代保险学教程》《灾害学》等多种著作，发表学术论文100余篇。