迈向高质量发展之路

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　　本书对推动我国经济高质量发展的背景、内涵、路径及政策取向展开理论联系实际的研究，描述了我国经济由高速增长转向高质量发展的历史轨迹，并进行了国际比较分析。主要研究范围包括区域经济和就业、创新驱动、产业结构调整升级、生态环境保护、指标体系、统计体系和评价体系在推动高质量发展中的地位和作用，有理论性探索，也有实证性分析，同时提出了一些政策措施和建议。

　　郭克莎，经济学博士。国务院研究室宏观司前司长，现为中国社会科学院经济政策研究中心主任，华侨大学经济与金融学院院长，教授、博士生导师。

　　1992年毕业于中国社会科学院研究生院，获经济学博士学位。1998-1999年在美国芝加哥大学做访问学者。曾长期在中国社会科学院、国务院研究室工作，2004-2015年持续参与《政府工作报告》起草工作。主持过国家社会科学基金重大项目、特别委托项目、重点项目、国家自然科学基金应急项目总项目等10多项。已在《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》、《求是》、《人民日报》、《光明日报》及《新华文摘》（转载）等报刊上发表文章400多篇，出版个人专著和合著13部。

　　曾获中国经济学成果最高奖——孙冶方经济科学奖著作奖（1994年度）和论文奖（2002年度），以及省部级以上优秀科研成果奖励10多项。1996年被评为中国社会科学院有突出贡献中青年专家，享受国务院政府特殊津贴专家，1999年被国家人事部评为百千万人才工程第一二层次优秀人才。

　　目前主要学术性兼职有国家社会科学基金项目会评专家、国家自然科学基金项目会评专家、孙冶方经济科学奖励基金评审委员会委员等。

第一章 总论：促进我国经济高质量发展

第一节 推动我国经济高质量发展的背景和内涵 3

第二节 高速增长转向高质量发展的理论模型和预测分析 16

第三节 推动我国经济高质量发展的思路和政策 41

参考文献 58

第二章 我国经济高质量发展的内涵、趋势和特点研究

第一节 积极应对外部冲击，推动经济高质量发展 69

第二节 推进城乡协调发展，提高城乡发展质量 85

第三节 提高劳动就业质量，促进民生持续改善 106

参考文献 129

第三章 我国经济高质量发展与推进创新驱动发展研究

第一节 集成电路：复杂产品系统的技术追赶 133

第二节 数字经济：新兴技术部门的创新发展 145

第三节 化工：传统产业的技术进步 162

参考文献 182

第四章 我国经济高质量发展与产业结构调整升级研究

第一节 经济高质量发展与产业结构调整升级的关系探讨 189

第二节 主要发达国家产业调整升级的一般经验 196

第三节 中国经济高质量发展评价 226

第四节 中国产业结构调整升级与经济高质量发展 248

第五节 以产业结构调整升级助推经济高质量发展的对策建议 258

参考文献 268

第五章 我国经济高质量发展与加强生态环境保护研究

第一节 经济高质量发展与加强生态环境保护的政策和理论演进 279

第二节 环境与生产效率的理论逻辑 287

第三节 环境与效率的实证分析 292

第四节 环境生产效率的影响因素分析 297

第五节 针对环境规制、能源结构与环境生产效率的政策建议 308

参考文献 309

第六章 我国经济高质量发展的指标体系、统计体系和评价体系研究

第一节 经济高质量发展体系研究历程 317

第二节 中国经济高质量发展指标体系构建 322

第三节 中国经济高质量发展综合评价 336

第四节 基于GM（1，1）灰色预测模型的中国经济高质量发展指数预测 349

第五节 基于面板回归模型的中国经济高质量发展影响因素分析 364

第六节 基于评价体系研究的经济高质量发展建议与展望 371

参考文献 381

第七章 创新驱动高质量发展的机制及对策研究

第一节 经济高质量发展的基本内涵和途径 387

第二节 我国经济必须走向高质量发展的现实背景 389

第三节 创新驱动高质量发展的影响因素和机理 395

第四节 科技创新驱动经济高质量发展的测度 402

第五节 创新驱动高质量发展需要实施的重点策略 431

参考文献 439

本书各章重点内容简介如下。

　　第一章为总论，主要研究三个方面的内容：①推动我国经济高质量发展的背景和内涵。②高速增长转向高质量发展的理论模型和预测分析。③推动我国经济高质量发展的思路和政策。主要思路是：坚持以深化供给侧结构性改革为主线，推进创新驱动和全要素生产率（total factor productivity，TFP）提升，加快产业结构转型与产品质量升级，注重经济发展与资源环境的协调，构建高质量发展的指标体系、绩效评价等体系。主要改革要求是：加快改革和完善市场经济体制，着力深化国资国企改革，深化财税体制改革和建立现代财政制度，推动更好服务实体经济的金融体制改革。主要政策取向是：强化创新发展政策，加强生态环保政策，完善区域协调政策，推进对外开放政策，创新宏观调控政策。

　　第二章主要从经济走势、区域和就业角度分析我国经济高质量发展的趋势。①我国经济高质量发展面临的形势。②影响我国经济高质量发展的问题和风险。③我国经济高质量发展的趋势和特点。当前及今后一段时期，我国的城镇化不仅需要量上的推进，更需要通过城乡协调发展，提高城乡发展质量；参与社会劳动仍将是绝大多数人获取收入的最主要渠道，就业是最大的民生；推动经济高质量发展是我国跨越中等收入陷阱的根本途径。

　　第三章重点剖析我国不同类型产业技术赶超的困境和突破思路。①集成电路“由弱到强”的关键是加强产业和政策的统筹协调。②数字经济跨越发展要防止美国技术路线调整对我国技术优势的颠覆。③化工产业技术突破应加强跨行业的技术融合。政府应落实财税、金融、土地、职工安置等支持政策，同时破除跨地区、跨所有制、跨行业兼并重组的体制机制障碍，积极创造本土化工的优势终端空间，引导国内化工企业兼并重组从“规模整合”转向“规模整合”与“特色分化”并重。

　　第四章主要从产业结构角度阐述推动高质量发展的观点。①关于从产业结构推动经济高质量发展的观点。② 关于产业发展质量演进及绿色发展的观点。③关于合理应对中美贸易战的观点。为了减弱美国发起的贸易战对我国的不利影响，我国要实行更高水平的对外开放，将政策着力点转向为高端要素集聚提供先进制度平台和软硬件环境，促使各类市场主体共享扩大开放的成果。

　　第五章从绿色发展的实证分析中得出若干结论。①以经济高质量发展主要指标为基础，开发生态环境保护的发展测度体系，分析主要核心指标演进趋势。②基于区域方位的生态环境差异性，分析我国省域经济发展与环境耦合的协同机制，探索我国省域生态包容化调整的主要方向和路径。③以主要制造业为样本，揭示经济增长与包容、绿色之间的横向关联，给出我国主要行业绿色包容性发展的变化路径和演进模式。

　　第六章构建我国经济高质量发展的指标体系，并探讨统计体系和评价体系的建设问题。①经济高质量发展指标体系的构建及测算。②经济高质量发展统计体系的建设。③经济高质量发展评价体系建设的重点。一是与地方发展目标相结合；二是分级分类评价；三是适当引入主观评价；四是设置负面评价清单。

　　第七章就创新驱动高质量发展提出独到的观点和政策主张。①认为高质量发展主要体现在社会净财富的持续增长和技术进步对于社会净财富增长的贡献份额增大到适当程度，以及新增财富分配的相对公平。②揭示创新驱动高质量发展的主要要求。③基于国际经验揭示创新驱动高质量发展的基本途径。④从理论上揭示创新驱动高质量发展的内在机理。⑤构建科技创新驱动经济高质量发展的测度方法，并以北京市为例进行实证分析。⑥提出创新驱动高质量发展需要实施的重点策略。

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