优化上海营商环境的思考与探索：2018年上海国际智库咨询研究报告

为了给上海新一轮营商环境改革提供决策咨询参考，提供更多的国际蕞佳实践案例和经验，上海市人民政府发展研究中心以“如何进一步优化上海营商环境”为主题，组织召开了“2018年上海国际智库高峰论坛”，并邀请了世界银行驻华代表处担任本次论坛的轮值主席单位。本届论坛得到了上海国际智库交流中心成员单位、政府部门、科研院所以及国内外企业的积极参与。上海市人民政府秘书长汤志平出席了论坛并致辞，世界银行中国营商环境项目负责人马钦?皮亚考斯基作了主题演讲，世界银行、麦肯锡、埃森哲、波士顿咨询公司、罗兰贝格、普华永道、德勤等20余家国际知名智库的专家作了主旨发言。同时，智库、企业和政府部门代表进行了颇有成效的圆桌讨论。高峰论坛上，与会专家学者群策群力，建言献策，提出了许多颇有见地又颇具可行性的意见建议，贡献了宝贵的思想财富。本书为本次论坛实录，本书的出版将对关注和研究上海营商环境的社会各界有所裨益。

上海市人民政府发展研究中心（前身是上海经济研究中心）于1980年12月26日正式成立，于1995年12月22日根据市政府决定，更名为上海市人民政府发展研究中心。上海市人民政府发展研究中心是为市政府决策服务，承担本市决策咨询的研究、组织、协调、管理、服务的市政府决策咨询研究机构。

开幕致辞 | OPENING ADDRESS

主旨演讲| KEYNOTE SPEECHES

营商环境改革——上海的成就与未来改革

马钦·皮亚考斯基

Improving the Business Environment—Shanghais Success and Future Reforms

Marcin Piatkowski

打造全球一流的国际化营商环境

周园

Excelling in the Environment of DoingBusiness

Yvonne Zhou

优化外商投资环境，提高对外开放水平

谢祖墀

Optimize Foreign Investment Environment and Further Upgrade Openingup

Edward Tse

关注城市应对能力，进一步优化上海营商环境

戴德梁行

Building the Prepped City, Optimizing the Doingbusiness Environment in

Shanghai

CUSHMAN & WAKEFIELD

优化营商环境： 上海实现全球抱负的关键

琼安娜

Improving Business Regulatory Environment： The Key for Shanghais Global

Ambitions

Ioana Kraft

打造全球创新之都的三个“三”——创新的三个方面、三个阶段与三张网

许季刚

Three “Threes” Strategy for A Global Metropolis of Innovation

—Three aspects, three stages and three networks of innovation

Alex Xu

三大创新打造国际一流的营商环境

张帆

Innovation for Attractions： Reforming the Doingbusiness Environment

Derek Zhang

从“特例”到“惯例”——面向商业创新的营商环境提升

刘明华

From Exceptions to Regularities： Easing Doingbusiness Environment for Business

Innovation

Dora Liu

勇进者胜——提升软实力，打造上海营商环境国际品牌

高骏杰

Success Favors Pioneers—Enhance Soft Power and Build an International Brand of

Doingbusiness Environment in Shanghai

Ken Gao

发挥自贸试验区创新作用，对上海构建法治化、国际化、便利化营商环境的对策建议

杨洁

Suggestions on How a Pilot Free Trade Zone Can Help Build a Doingbusiness Environment Characterised by Rule of Law, Internationalisation and Convenience in Shanghai

Tracy Yang

改善营商环境之日资企业的提议

小栗道明

How to Optimize Doingbusiness Environment in Shanghai

— Proposals from Japanese enterprises

Michiaki Oguri

关于提升上海营商环境的建议

欧文

Improving the Doingbusiness Environment in Shanghai

Owen Haacke

圆桌讨论 | ROUNDTABLE DISCUSSION

总结发言 | SUMMARY STATEMENT

会议综述 | CONFERENCE REVIEW

顺应数字经济发展趋势，加快完善营商环境的前瞻性布局

——2018年上海国际智库高峰论坛会议综述

To Conform to the Trend of Digital Economy and to Perfect the Layout for

Doingbusiness Environment As Soon As Possible

—Summary of the 2018 Shanghai International Think Tank Summit

附录 | APPENDIX

2018年上海国际智库高峰论坛办会、参会智库简介

Organizers and Participants of 2018 Shanghai International Think Tank Summit

后记 | POSTSCRIPT

序

营商环境直接关乎一个地区或城市的经济竞争力和软实力。瞄准最高标准、最好水平，打造国际一流的营商环境，是上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，不断提升城市能级和核心竞争力的重要支撑。作为世界银行评估中国营商环境的两个样本城市之一，上海在2018年对标世界银行《营商环境报告》十项指标，实施了一系列优化营商环境的改革举措，有力助推了中国在世界银行《营商环境报告》中的排名从2017年的第78位跃升到第46位，并成为亚太地区唯一一个进入全球营商环境年度改善前十强的经济体。营商环境没有最好，只有更好。上海要深入实施优化营商环境行动，在更大范围、更宽领域先行先试，实现营商环境改革新突破。

为了给上海新一轮营商环境改革提供决策咨询参考，提供更多的国际最佳实践案例和经验，上海市人民政府发展研究中心以“如何进一步优化上海营商环境”为主题，组织召开了“2018年上海国际智库高峰论坛”，并邀请了世界银行驻华代表处担任本次论坛的轮值主席单位。本届论坛得到了上海国际智库交流中心成员单位、政府部门、科研院所以及国内外企业的积极参与。上海市人民政府秘书长汤志平出席了论坛并致辞，世界银行中国营商环境项目负责人马钦·皮亚考斯基作了主题演讲，世界银行、麦肯锡、埃森哲、波士顿咨询公司、罗兰贝格、普华永道、德勤等20余家国际知名智库的专家作了主旨发言。同时，智库、企业和政府部门代表进行了颇有成效的圆桌讨论。

高峰论坛上，与会专家学者群策群力，建言献策，提出了许多颇有见地又颇具可行性的意见建议，贡献了宝贵的思想财富。如上海优化营商环境要聚焦企业发展全生命周期，打造匹配各阶段企业需求的产业生态和发展环境，提供“贴身管家式”政务服务；要聚焦完善营商环境的前瞻性布局，顺应数字经济发展潮流，结合产业发展的新趋势、新特点，优化企业发展所需要的营商环境；要营造有助于激发创新活力的营商环境，助推创新要素的跨界跨境协同，建立创新监管的“沙盒制度”，并给予一定的创新容错空间；要打造“营商环境服务网”，在“一网通办”基础上，建立负面清单、多方联席委员会、信息披露等配套机制，构建开放式的营商环境服务体系等。

为翔实记录专家学者的精彩观点，将论坛积极参与、踊跃发言的热烈景况真实还原给更多读者，我们编辑出版了此实录。希望本书的出版能够对关注和研究上海营商环境的社会各界有所裨益。

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