中国的城市化：功能定位、模式选择与发展趋势

　　蔡继明，清华大学社会科学学院责任教授、博士生导师，院学术委员会副主任，政治经济学研究中心主任，美国哈佛大学肯尼迪学院富布赖特访问学者，享受国务院政府特殊津贴。
　　现任第十三届全国人大代表、全国人大财经委员会委员，民进中央常委、民进中央经济委员会主任，最高人民法院特邀咨询员，中央统战部联络员。兼任中国社会科学院、南开大学、深圳大学等10余所高校科研院所教授，中国《资本论》研究会常务理事，中国高校《资本论》研究会常务理事，中国林业经济学会副会长，中国劳动经济学会学术委员会副主席。
　　已发表300余篇学术论文，8部学术着作，11部经济学教科书，2部经济学译着。主要学术贡献有：与谷书堂合作提出了按生产要素贡献分配理论（1988），创立了包括所有产业部门在内的地租理论（1990）和广义价值论（2001）。设计了拆散黄金周、变传统节日为法定假日，同时推行带薪休假和长周末制度的改革方案，并促成了2008年国家假日制度改革。

前言 走出“三农”困境的路径选择 / 001
第1 章 我国长期陷入“三农”困境的根源
——户均土地规模超小 / 001
1.1　城乡居民收入差距仍然较大 / 002
1.2　农村扶贫任重而道远 / 004
1.3　农业劳动生产率有待大幅度提高 / 006
1.4　农地经营规模狭小阻碍农业劳动生产率提高 / 012
第2 章　试解“三农”难题的思路和方式 / 025
2.1　农业产值的投资弹性趋于下降 / 026
2.2　农业税减免效应大都被抵消 / 027
2.3　离土不离乡的农村工业化道路走到了尽头 / 029
2.4　进城不落户的半城市化不可持续 / 032
2.5　新农村建设治标不治本 / 033
2.6　乡村振兴战略何以奏效？ / 039
2.7　城市化是实现农地规模经营的必要条件 / 043
第3 章　城市化是破解“三农”难题的关键 / 047
3.1　城市化是工业化的伴生物和助推器 / 047
3.2　城市化是缓解人地矛盾、实现农业现代化的必要前提 / 048
3.3　城市化是实现国家现代化的必由之路 / 050
3.4　加快城市化进程是党和国家的重大战略决策 / 052
3.5　中国的城市化对世界的影响 / 056
第4 章　我国城市化现状和近期目标 / 058
4.1　与城市化相关的概念 / 059
4.2　我国城市化现状的基本判断 / 070
4.3　我国实际城市化率的测度 / 075
4.4　国家新型城镇化规划目标：2020 / 104
第5 章　大城市优先发展与城市化空间合理布局 / 106
5.1　人口向大城市集聚是普遍规律 / 107
5.2　中国人口长期向大城市集聚 / 110
5.3　优先发展大城市的理由 / 119
5.4　大城市病不是因为城市大 / 121
5.5　我国大中小城市的合理布局 / 129
第6 章　特色小镇建设：国际经验与我国实践 / 132
6.1　特色小镇建设的国际经验 / 133
6.2　我国特色小镇建设现状及存在的问题 / 141
6.3　进一步规范特色小镇建设的建议 / 146
第7章　城市化路径选择—政府引导、市场主导、农民自主 / 150
7.1　城市：生产功能与分配功能统一的制度空间 / 150
7.2　政府主导型城市化：生产导向与财富扩张 / 152
7.3　农民自主型城市化：财富分享与共同富裕 / 156
7.4　两种城市化模式的比较 / 162
7.5　结论及政策建议 / 166
第8 章　农民工市民化成本的合理分摊机制 / 172
8.1　被高估的农民工市民化成本 / 173
8.2　农民工市民化成本再估算 / 176
8.3　农民工市民化成本合理分摊机制 / 186
第9 章　我国城镇建设用地总量和结构调整 / 190
9.1　我国城镇人口增长与土地扩张关系的真相 / 190
9.2　城镇建设用地在地区、城市之间配置失衡 / 197
9.3　城镇用地结构配置失衡 / 203
9.4　提高规划城镇人均用地标准，优化区域分布和结构 / 207
第10 章　城中村改造与小产权房治本之策 / 209
10.1　喧嚣都市中的村庄：城中村 / 209
10.2　积重难返的小产权房 / 215
10.3　城中村改造和小产权房治本之策 / 223
第11 章　城乡建设用地增减挂钩及实现机制 / 230
11.1　我国城乡建设用地总量和结构 / 231
11.2　农村建设用地构成及利用现状 / 243
11.3　城乡建设用地增减挂钩的政策效应 / 253
11.4　改进增减挂钩政策的措施 / 267
第12 章　城乡融合发展的制度保障和政策体系 / 276
12.1　跨越2020 年的城乡融合发展展望 / 276
12.2　城乡融合发展的制度保障 / 280
12.3　建立健全政策体系 / 298
参考文献 / 303
后记 / 318