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本书系列入国家新闻出版广电总局“十三五”规划“历史的足音——改革开放40周年文库”系列图书中的一本。本书分为五个篇章，共收录国务院研究室原副主任、现任中央财经委员会办公室副主任韩文秀同志改革开放以来党和国家重大方针政策研究文章81篇，分为“稳增长”“促改革”“调结构”“惠民生”“防风险”等五个篇章。文章真实、客观地反映了我国改革开放和经济发展的伟大历程，具有政策性、理论性、实践性和重要的史料价值。
韩文秀，河北人。现任中央财经委员会办公室副主任。1984 年毕业于北京大学经济系，获经济学学士学位；1989 年毕业于北京大学经济学院，获经济学硕士学位；2010 年毕业于中国人民大学财政金融学院（在职），获经济学博士学位。曾在北京大学学报编辑部任编辑，国家计委经济研究中心从事研究工作，在国家发展改革委财政金融司、国民经济综合司任调研员、处长、副司长等职，在中央财经领导小组办公室宏观组任组长，2011 年8 月任国务院研究室副主任，2018 年3 月起任中央财经委员会办公室副主任。出版有《人民币迈向国际货币》、《回头看：经济分析的前瞻性和可靠性》、《中国GNP 的分配和使用》（合著）、《积极财政政策的潜力和可持续性》（合著）等著作。
第一篇 稳增长
坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务 2
2018年政府工作的总体要求和需要把握的重点 9
把握五个重点 书写发展新篇 18
新常态要有新作为 24
牢牢把握发展主动权 33
2013年经济社会发展工作的总体要求 39
2012年我国经济社会发展的总体思路 44
为“十二五”发展开好局起好步 50
奥运后我国经济减速压力可能加大 56
加强经济监测预警分析需解决好的几个问题 66
经济学基本范畴与宏观调控 74
改善宏观调控需要提高判断力、决策力、执行力 82
又好又快发展三论 91
中国经济何时赶超美国 96
买方市场条件下的宏观调控 100
国民经济高速增长的比较研究 118
第二篇 促改革
补短板：当前深化供给侧结构性改革的重点任务 151
学懂弄通做实党的十九大精神 156
决胜全面建成小康社会 177
供给侧结构性改革的关键领域和举措 184
去杠杆的路径模式 195
新五年规划时期的中国经济改革路线图 199
打造“双创”2.0 212
改革落地生根要除“四障” 219
党的十八届三中全会后中国改革回顾 221
完善主要由市场决定价格的机制 232
从大部门制到超大部门制 239
改革煤炭订货会 247
国家物资储备系统改革、调整、发展的思考 254
深化收入分配体制改革的思路和措施 259
国民收入分配研究中的难点和误区 273
政府的经济职能 281
联产承包责任制调查报告 293
第三篇 调结构
“四个陷阱”的历史经验与中国发展面临的长期挑战 300
做好“十三五”经济社会发展工作须着力把握好三个
关键点 323
坚持统筹国内国际两个大局 331
中国经济中的存量和流量 337
搭上“第三次工业革命”快车 355
中国经济结构调整的现状和展望 361
从“变”与“不变”看主题和主线 385
如何认识和对待节能降耗减排的全年目标 393
新的历史起点通向科学发展 398
绿色GDP是什么 409
关于国内人民币资金、外汇资金和利用外资的协调问题 418
计划与执行结果之间的偏差分析 430
改革以来若干重大经济结构演变的基本特征和“九五”
寓意 441
全社会资金：分析框架、运行现状和合理配置要求 454
宏观总量平衡关系与“九五”投资率的确定 465
英日苏中四国工业化比较 507
第四篇 惠民生
建设中国特色现代大学制度的四个问题 514
还是要有一个全国房价指数 522
房地产市场调控需要正本清源 524
房地产市场健康发展要解决四个基本问题 532
形象的现代化标志 536
劳动力成本上升削弱竞争力的隐忧 539
培育、保护和挖掘住房需求的巨大潜力 543
以工代赈宜城乡并举 546
最有效的战略选择 548
个人所得税不宜划归地方 557
结构性物价上涨的成因及其治理 560
城镇居民收入分配的宏观微观分析 571
补贴现状及其分配效应 593
我国的职工福利及其对国民收入分配的影响 604
收入均等与效率：模式与选择 616
人力资本化与非资本化 629
第五篇 防风险
人民币国际化的三个门槛和三个支撑 637
国际金融危机下的中国经济发展前景 640
美国金融危机的若干启示 647
实体经济与虚拟经济的关系思考 653
外贸依存度与对外开放水平 658
国家货币演变为国际货币的支撑要素 668
积极财政政策的相对淡出和绝对淡出 696
建立国家石油储备的国际经验和对中国的建议 699
我国实施积极财政政策的潜力及可持续性 711
完善积极财政政策的几点建议 722
积极财政政策不搞一两年 728
进一步扩大内需和拓宽融资渠道的意见 731
通货紧缩趋势分析 741
扩大内需和拓宽融资渠道的途径 751
扩大内需的数量界限、主要障碍和对策思路 758
汇率幻觉与汇率真实 769
坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务
回头看：本文较为全面系统地阐述了在中国特色社会主义进入新时代为什么、怎么样坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，这一命题将贯穿于社会主义初级阶段和实现中华民族伟大复兴的整个过程。
党的十九大强调，发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。我们要适应中国特色社会主义进入新时代的新要求，紧扣社会主要矛盾的新变化，顺应人民对美好生活的新期待，推动实现高质量发展。
一、抓好发展是治国安邦的根本之策
党的十八大以来，我国经济社会发展取得历史性成就，我国发展已经站在新的历史起点上，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国作为世界最大发展中国家的国际地位没有变，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。发展没有止境，必须长抓不懈。党的十九大对全面建设社会主义现代化国家作出新的战略安排，提出新的目标要求，抓好发展更加重要、更为紧迫。
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