基本养老保险基金支出绩效评价：理论与实证研究——基于中国城职保的探索实践

随着老龄化进程的不断加速，我国经济社会发展面临着前所未*的挑战与机遇。本书以此为着眼点，对基本养老保险基金支出绩效评价进行指标体系理论构建与实证评价研究。全书由背景篇、理论篇、实证篇三部分组成。

背景篇全面分析了中国人口老龄化及其经济影响，为本书理论与实证研究提供了现实背景。理论篇依据公共支出绩效评价原理，结合老龄化社会现实需求，研究构建起一套可度量的基本养老保险基金支出绩效评价指标体系。实证篇对我国城镇职工基本养老保险基金支出绩效进行实证评价，并由此展开相应的对策研究，采用对策模拟方法，在基本养老保险基金支出绩效评价体系的研究框架下，对经济性、效率性、有效性“3E”绩效水平的全面提高形成了全方位、多角度、可量化的综合对策目标系统。

本书的研究是公共支出绩效评价原理运用于社会保障领域的一次探索尝试，同时也为我国基本养老保险制度的改革与完善提供了决策参考。

于宁，经济学博士，上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员，上海社会科学院理论经济学博士后流动站科研人员（2008—2011），加州大学尔湾分校国家公派访问学者，上海市老龄科学研究中心客座研究员，上海市人口学会副秘书长、理事，上海市老年学学会青年学者委员会学术专家委员。主要从事人口老龄化、养老保障、公共支出及相关社会经济问题研究。主持国家社会科学基金项目、中国博士后科学基金特别资助与面上资助项目、国家留学基金公派访问学者项目、上海市哲学社会科学规划课题、上海市浦江人才计划项目、上海市人才发展资金资助项目、上海市教育发展基金会晨光计划项目等；同时作为主要成员参与国家社会科学基金重大项目等。发表学术论文40余篇，部分被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大复印资料》全文转载。出版个人专著1部，合著6部。获得包括中央部委一等奖在内学术奖励10余项。曾赴联合国老龄研究所、香港中文大学、美国东西方中心、英国学术院、日本桃山学院大学进行学术交流研讨；多次受邀担任中央电视台财经频道直播节目访谈嘉宾。

背景篇
“后人口红利时代”中国的挑战与机遇： 基于老龄化经济影响的视角
第一章  导论
第一节  问题的提出与研究意义
一、 关注公共支出绩效评价： 社会保障领域的探索与尝试
二、 聚焦人口老龄化： 五位一体的全局性思考
第二节研究对象界定与现有研究成果述评
一、 研究对象界定
二、 现有研究成果述评
第三节研究框架与研究方法
一、 研究框架
二、 研究方法
第四节本书的创新与不足
一、 本书创新之处
二、 本书不足之处
第二章 中国人口老龄化及其长期经济影响研究
第一节  人口老龄化： 国际背景与中国特质
一、 国际老龄化问题研究的时代背景与理论基础
二、 中国人口老龄化的基本特征
三、 中国人口老龄化加速的主要原因
第二节  超低生育率和中国老龄化前景：“后人口红利时代”的迫近
一、 超低生育率的演进轨迹与可能后果
二、 超低生育率与中国人口老龄化前景
三、 “后人口红利时代”： 人口结构与经济成长的双向互动
第三节“后人口红利时代”的中国： 老龄化的长期经济效应
一、 人口老龄化对社会保障制度的挑战
二、 人口老龄化对劳动力市场的冲击
三、 人口老龄化对国际产业竞争力的影响
四、 人口老龄化对国内消费结构的改变

理论篇
基本养老保险基金支出绩效评价： 构建原理与指标体系
第三章  经济性指标的构成研究
第一节  经济性指标研究（一）： 基本养老保险基金支出/GDP
一、 指标概要
二、 现实分析
三、 国际借鉴
第二节  经济性指标研究（二）： 人均基本养老保险基金支出
一、 指标概要
二、 现实分析
三、 过程类指标“养老金按时足额发放率”的选取说明
第三节  经济性指标研究（三）： 养老保险财政补助支出/财政支出
一、 指标概要
二、 现实分析
三、 国际借鉴
第四章  效率性指标的构成研究
第一节  效率性指标研究（一）： 覆盖面
一、 指标概要
二、 现实分析
第二节  效率性指标研究（二）： 缴费率
一、 指标概要
二、 现实分析
第三节  效率性指标研究（三）： 退休年龄
一、 指标概要
二、 现实分析
三、 国际借鉴
第四节  效率性指标研究（四）： 统筹层次
一、 指标概要
二、 现实分析
第五章  有效性指标的构成研究
第一节  有效性指标研究（一）： 替代率
一、 指标概要
二、 现实分析
三、 国际借鉴
第二节  有效性指标研究（二）： 财务可持续性
一、 财务可持续性指标（1）： 累计结余可支付时间
二、 财务可持续性指标（2）： 隐性债务/GDP
三、 财务可持续性指标（3）： 保值增值水平
第三节  有效性指标研究（三）： 基本养老金贡献率
一、 指标概要
二、 现实分析

实证篇
基本养老保险基金支出绩效评价：实证评分与对策研究
第六章  基本养老保险基金支出绩效的评价标准研究
第一节  指标体系的完整构建与评价标准的总体设计
一、 基本养老保险基金支出绩效评价指标体系的完整构建
二、 基本养老保险基金支出绩效评价指标的评价标准总体设计
三、 基本养老保险基金支出绩效评价指标的计分方法
第二节  经济性指标评价标准设计研究
一、 评价标准设计研究： 基本养老保险基金支出/GDP
二、 评价标准设计研究： 人均基本养老保险基金支出
三、 评价标准设计研究： 养老保险财政补助支出/财政支出
第三节  效率性指标评价标准设计研究
一、 评价标准设计研究： 覆盖面
二、 评价标准设计研究： 缴费率
三、 评价标准设计研究： 退休年龄
四、 评价标准设计研究： 统筹层次
第四节  有效性指标评价标准设计研究
一、 评价标准设计研究： 替代率
二、 评价标准设计研究： 财务可持续性
三、 评价标准设计研究： 基本养老金贡献率
第七章  我国基本养老保险基金支出绩效的实证评价： 经济性、效率性与有效性
第一节  经济性指标得分情况实证评价
一、 经济性指标实证评价（一）： 基本养老保险基金支出/GDP
二、 经济性指标实证评价（二）： 人均基本养老保险基金支出
三、 经济性指标实证评价（三）： 养老保险财政补助支出/财政支出
第二节  效率性指标得分情况实证评价
一、 效率性指标实证评价（一）： 覆盖面
二、 效率性指标实证评价（二）： 缴费率
三、 效率性指标实证评价（三）： 退休年龄
四、 效率性指标实证评价（四）： 统筹层次
第三节  有效性指标得分情况实证评价
一、 有效性指标实证评价（一）： 替代率
二、 有效性指标实证评价（二）： 财务可持续性
三、 有效性指标实证评价（三）： 基本养老金贡献率
第八章  我国基本养老保险基金支出绩效： 综合评价与对策研究
第一节我国基本养老保险基金支出绩效综合评价研究： 2003—2015
一、 经济性指标综合得分与评价： 2003—2015
二、 效率性指标综合得分与评价： 1997—2015
三、 有效性指标综合得分与评价： 2001—2015
四、 我国基本养老保险基金支出绩效综合得分与评价： 2003—2015
第二节  提高我国基本养老保险基金支出绩效水平的对策研究
一、 对策模拟
二、 对策目标
第九章  研究结论与研究展望
第一节  本书的研究结论
一、 背景研究：“后人口红利时代”的挑战与机遇并存
二、 理论研究： 基本养老保险基金支出绩效评价指标体系的完整构建
三、 实证研究： 2003—2015年平均接近70分，综合得分略有上升，“3E”指标变化明显
四、 对策研究： 借助指标体系进行对策模拟，形成可量化对策目标系统
第二节  本书的研究展望
一、 延伸研究长度： 全国数据长期追踪
二、 挖掘研究深度： 地区推广实证评价
三、 拓展研究广度： 构建养老系统工程
参考文献
后记

装　　帧：平装

开　　本：16开