改革开放40年的中国社会

　　改革开放40年来，中国社会发展的主旋律就是“变革”。尽管这40年的“大历史”往往是以那些“里程碑”式的事件为节点，但以社会发展的视角来看这一时期，普罗大众更能切身体会到的是柴米油盐、衣食住行等等日常生活的逐渐改善，以及实实在在的获得感与满足感。相较于政治体制和经济领域的逐项改革，这40年间中国社会各个领域，包括社会生活、社会结构、社会观念等方面的变化，往往是悄然而深刻的，这些变化同经济建设、政治建设一样值得学界高度关注与充分讨论。

　　《改革开放四十年的中国社会》是改革开放系列丛书中的社会卷，共五章，叙述了改革开放四十年来中国社会的变化情况，中国社会改革的各项政策以及成果经验等，包括就业、医疗、教育等方面。对了解中国改革开放以来的社会变迁提供了参考。

　　宋学勤，女，教授，博士生导师，历史学博士。2010年8月至2011年8月在韩国首尔大学做高级访问学者。现任中国人民大学马克思主义学院副院长，中共党史系教授，当代中国史教研室主任。中华人民共和国史学会理事。研究领域为史学理论、中华人民共和国史、中共党史，目前主攻方向为中共党史学理论、当代中国社会史、中国***社会思想史。曾先后主持与参加多项国家社科基金、教育部人文社科项目，独立撰述发表学术论文60多篇，其中多篇被人大复印资料全文复印或《新华文摘》转载，已出版学术专著3部。

导言 变革中的当代中国社会

第一章 改革开放起步与社会生活的新变化（1978～1982）

一、多措并举开创社会生活新格局

二、“恢复高考”与整顿改革教育体系

三、制度变迁与农村社会生活的变化

四、计划生育作为国策与婚姻家庭模式的变化

五、健全劳动保险及干部和工人离退休制度

第二章 改革开放全面展开与社会变革的加速（1982～1992）

一、城乡社会生活的渐趋活跃

二、城乡流动的开启与城乡二元社会结构的变化

三、教育体制改革与教育事业的全面发展

四、医疗卫生建设的探索与改革

五、社会保障体制改革的进一步发展

第三章 社会主义市场经济体制的建立与社会的快速转型（1992～2002）

一、市场经济格局下社会保障体制的改革与社会福利的加强

二、与市场经济体制相适应的教育体制改革

三、医疗卫生建设的不断推进

四、市场经济导向下社会组织的迅猛发展与清理整顿

五、城市住房商品化及社会化改革的推进

第四章 新世纪新阶段社会建设的加强与全面展开（2002～2012）

一、社会多元化发展与构建和谐社会的现实诉求

二、社会保障体制改革与社会福利事业的全面深化

三、教育事业的进一步发展

四、“非典”的爆发与医疗卫生建设的进一步加强

五、走向多元主体协作治理的新型社会管理体制

第五章 深化改革与走向更讲治理的社会（2012年至今）

一、深化改革与社会领域的新样态

二、教育与医疗卫生体制改革的进一步深化

三、社会保障制度改革的进一步完善

四、计划生育政策的调整

五、反贫困工作的稳步推进与“精准扶贫”战略的实施

六、创新社会治理理念与推进社会治理现代化

结语

后记

　　二、“恢复高考”与整顿改革教育体系

　　“文化大革命”结束后，中央就着手在教育领域开展拨乱反正的工作，全力整顿和恢复教育工作秩序。1978年2月，五届全国人大一次会议提出：“各行各业都要高度重视和大力支持教育事业。努力办好各级各类学校，首先是办好重点大学和重点中小学。采取有力措施培训教师，加速编写新教材，充分利用各种现代化手段，提高教育质量。到1985年，在农村基本普及八年教育，在城市基本普及十年教育。充分发挥现有高等学校的潜力，积极扩大招生人数，加快建设新的高等学校，认真办好高等的、中等的专业学校和技工学校。”①自此，整顿健全高等教育体系与改革基础教育的工作逐渐展开。

　　1.整顿与健全高等教育体系

　　新中国成立后逐步建立起比较完备的高等教育。自1952年起，全国高等学校一律参加全国统一招生。国家统一规定报考条件、考试科目、政治思想品德考核办法和体检标准，统一制定招生工作方针、政策，实行德智体全面考核、择优选拔的录取原则。各地根据全国统一的规定，分别组织报名、考试、政审、体检、评卷和录取等工作。1966年，教育领域开展的“文化大革命”打破了健全的教育体系，废除统一考试。1966年7月24日，中共中央、国务院发出《关于改革高等学校招生工作的通知》，提出从该年起，高等学校招生工作下放到省、市、自治区办理，并取消高校招生统考制度，而采用“推荐与选拔相结合”的招生办法。自此，全国高等学校停止按统一考试招生。高招制度的废止，严重影响了高等教育的发展。“文化大革命”结束后，为了培养国家建设所需的一批科教人才，恢复高考势在必行。

　　1977年8月8日，邓小平在科学和教育工作座谈会上，谈到高等院校招收应届毕业生的问题：“今年就要下决心恢复从高中毕业生中直接招考学生，不要再搞群众推荐。从高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一个好办法。”①9月19日，邓小平与教育部主要负责同志就“教育战线的拨乱反正问题”讨论时再次谈到了高等学校的招生条件主要是抓两条：“第一是本人表现好，第二是择优录取。”②1977年10月12日，根据邓小平的意见，国务院批转了教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》。文件规定了高等学校新的招生政策：工人、农民、上山下乡和回乡知识青年、复员军人、干部和应届毕业生，凡是符合条件者，不管其家庭出身如何，均可报考。考生要具有高中毕业或者与之相当的文化水平。恢复统一考试，录取原则是德智体全面衡量，择优录取。即废除推荐制度，恢复文化考试，择优录取。③1977年底，全国约有570万青年参加了高等学校招生考试，各大专院校从中择优录取了27.3万名学生，使新生质量有了很大提高。1978年夏季，又有610万考生参加考试.两季共1.18亿人的招考规模创下了中国乃至世界考试史上的纪录。高等学校招生恢复考试录取制度，是教育战线拨乱反正的一个重要步骤。恢复高考并不是简单恢复了一场入学考试，更是社会公平与公正的重建，是在全社会重新树立起尊重知识、尊重人才的观念。

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