大国脱贫之路

贫困是困扰人类社会发展的永恒话题。中国共产党自成立之日起，即以消灭贫困、人民幸福为己任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了坚决打赢脱贫攻坚战的决定。当前，打赢脱贫攻坚战已成为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的艰巨任务。

《大国脱贫之路》立足中国、放眼世界，重点围绕党的十八大以来习近平同志提出的精准扶贫精准脱贫战略，找寻中国脱贫之路。本书首先对人类社会长期以来消除贫困的主要思想和实践情况进行了简要回顾，并对新中国成立以来的减贫实践进行了梳理、总结。然后，围绕精准扶贫精准脱贫战略的提出背景、主要内涵、重点任务、减贫路径、政策支撑体系及管理体制等内容进行了重点研究，努力梳理精准扶贫精准脱贫的体制机制，探寻适合中国国情的大国脱贫道路。

王海燕，国家行政学院经济学部副教授，经济学博士，硕士生导师。

研究重点精准扶贫、城镇化等。先后出版专著1部，合著3部，主编著作3部，发表学术论文20余篇。主持国务院办公厅、国家发展改革委等省部级课题6项，参与国家社会科学基金重大项目等国家级课题6项，参与中办、中财办、国家发展改革委、国务院国资委等省部级课题40多项。撰写内部咨询报告20多篇，部分报告获国务院领导批示。

前 言…1

第一节 贫困是困扰人类社会发展的永恒话题1

第二节 国外关于贫困的主要思想和减贫实践11

第三节 中国关于贫困的主要思想和减贫实践23

第一章 摆脱贫困是人类永久的梦想1

第一节 建立社会主义制度,奠定减贫基础(1949 —1977年)35

第二节 改革农村体制,实施开发扶贫(1978 —2011年)42

第三节 精准脱贫攻坚战,全面建成小康社会(2012年至今)48

第二章 新中国扶贫的光辉历程35

第一节 精准扶贫战略的提出53

第二节 精准扶贫战略的内涵和主要内容64

第三节 精准扶贫战略的保障机制… 75

第三章 精准扶贫战略的提出与部署53

第一节 加快交通、水利、电力建设…85

第二节 加快农村危房改造和人居环境整治100

第三节 重点支持革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区脱贫105

第四章 精准扶贫的工作重点85

第一节 发展特色产业脱贫一批…111

第二节 易地扶贫搬迁脱贫一批…119

第三节 生态补偿脱贫一批125

第四节 发展教育脱贫一批128

第五节 社会保障兜底一批135

第五章 精准扶贫的 “五个一批”工程111

第一节 就业创业扶贫144

第二节 资产收益扶贫151

第三节 旅游扶贫…157

第四节 电商扶贫…163

第五节 健康扶贫…169

第六章 精准扶贫的路径探索与创新144

第一节 构建精准多元的财政扶贫政策体系178

第二节 完善多位一体的金融扶贫机制184

第三节 完善科技、人才支撑机制…196

第四节 完善扶贫开发土地政策… 200

第七章 精准扶贫的政策支撑体系178

第一节 扶贫对象管理207

第二节 扶贫责任管理214

第三节 扶贫队伍管理221

第四节 扶贫资金管理227

第五节 贫困退出管理233

第八章 精准扶贫的管理机制207

第一节   扶贫对象管理 207

第二节   扶贫责任管理 214

第三节   扶贫队伍管理 221

第四节   扶贫资金管理 227

第五节   贫困退出管理 233

参考文献…241

后 记252