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议会如何工作(第7版)(精装)


议会如何工作(第7版)(精装)

作  者:[英] 罗伯特·罗杰斯,罗德尼·沃尔特斯 著

译  者:谷意

出 版 社:广西师范大学出版社

出版时间:2017年11月

定  价:128.00

I S B N :9787559801661

所属分类: 人文社科  >  政治/军事  >  政治    

标  签:政治军事  政治理论  

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TOP内容简介

  《议会如何工作(第7版)》乃自有议会以来,对议会如何运作的首次全面考察,不仅对议会的工作和日常给予了独一无二的洞察,更是结合实例全面权威介绍议会工作的惯例和行为,对议会的优点/弱点和如何更有成效进行了卓越的分析。自1987年以来已是第7版,是一部与时间同行的经典作品,被奉为“议会圣经”。

  现代国家的政治竞争,在某种程度上,便是看谁更擅长开会。本书作者罗伯特?罗杰斯和罗德里?沃尔特斯在议会服务的时间加在一起超过了70年,两人在这部作品中的卓越工作,摘掉了那些玄奥的程序和怪异的语言的面纱,与普通读者分享了他们作为局内人的第一手知识,为理解议会如何工作的一部宝典:

  ◆对议会的工作和日常给予了独一无二的洞察

  ◆不仅描述发生了什么,还解释了为什么

  ◆结合实例全面权威介绍议会工作的惯例和行为

  ◆对议会的优点/弱点和如何更有成效进行了卓越的分析

  《议会如何工作》一书的目标是:用直接明了的语言解释一个复杂的、经常演进的国家机构;对于事情如何发生和为什么发生给出一个内在参与者的感受;分析强势和弱点;而且检视议会可能发展的途径。议会的立法、控制支出、代表民众和问责政府等古老职能从来都重要;而且议会越有效率,它对其实际的所有者——人民——就服务得越好。

  正如两位作者所言:如果一个人真正地理解了某事,他就会对它更为看重,这是符合人性的;因此我们希望《议会如何工作》继续扮演好它的角色。

TOP作者简介

  罗伯特·罗杰斯(Robert Rogers),毕业于牛津大学。1972年加入英国下院服务部门,2011年成为下院书记官。2014年被时任首相卡梅伦提名为终身贵族。           

  罗德里·沃尔特斯(Rhodri Walters),毕业于牛津大学,哲学博士学位。于上个世纪70年代初期开始供职于上院,曾任上院宣读书记官等职。               

  两人均于2014年退休,服务英国议会超过40年。

 

TOP目录

前言

 

第一章 议会的所在和由来

第二章 议会里有哪些人?

第三章 议会的运作

第四章 影响议会的各种力量

第五章 议会日

第六章 立法

第七章 议会与纳税人

第八章 辩论

第九章 要求说明:质询

第十章 要求说明:特别委员会

第十一章 议会与欧洲

第十二章 议会的未来

 

议会术语汇整表

议会信息来源

 

TOP书摘

    “起先是我们塑造了建筑,之后是建筑塑造了我们”

    从一开始,巴里这座布满俱乐部式房间与公共空间的宫殿,便有助于促使两院的议员们私下会晤和聚会。在下院这边,吸烟室(自从《2006年卫生法》通过之后,整个宫殿都是无烟区,这里也不例外)、茶室、结束重要表决之后的下议员厅(以及进行表决时的分组表决厅),都是形成和交换意见、寻求他人支持以及拟定表决策略的地方。这种非正式性以及以个人为单位的私下接触,也造成了情势的诡谲多变:风声耳语的传播之快,即使在如此大型的议会之中亦同;任何观点——可能是后座议员的不服从——都可能在令人意想不到的短时间内声势高涨。

    第一次来参访的游客几乎总会觉得下院议事厅比他们想象中的要小,整个楼层面积不会大于一个网球场,对一个由650人组成的议会而言,着实拥挤。它的座位数(将保留的旁听席也算进来)通常声称有427个,不过既然没有独立的座椅,每个议员坐下时占的空间不一定,这个数字只是略估。

    没有独立的座椅,也没有任何桌子、电话分机或计算机终端;议员也是直接从自己的座位上,而不是在某个讲台上发言。每当议事厅满座,也许是在某次重要辩论的尾声,或是进行首相质询时,议员间互相的推挤使得气氛更加紧张,从中我们得以理解为什么下院能够成为如此精彩的政治舞台。下院议事厅相对狭小,也意味着一些深奥的辩论,就算只有少数议员出席,对空独白的感觉可以降到最低,而这是许多外国议会会出现的问题。

    议事厅中互相对立的长椅座位,可能是延续下院当年使用旧宫圣史蒂芬礼拜堂的方法。在礼拜堂里,神职人员在圣坛两边的唱诗班栏内时,也是面对面而坐。到了都铎王朝时代,下院在将礼拜堂挪为己用时,并没有对这样的安排加以改变。有些人认为这会促成敌对政治(也许出于幻想,认为这会促成两党制)。跟上院不同,下院的议事厅没有中立议席,作为横跨议事厅两端的桥梁。值得注意的是,以同样方式审议法案的常设委员会,其房间布置跟议事厅一样;而特别委员会(select committee)更多的是采用合意的方式,成员们围马蹄型的桌子而坐,也不需依党派分边。

    当然,将议事厅改为半圆形,一如许多大陆议会以及欧洲议会,这类主张不乏支持者,特别是那些希望避免敌对政治的人们。半圆形的会场肯定要引进个人独立的桌椅,但对于巴里设计的这般大小的议事厅而言,几乎是不可能的任务,虽然在旧议事厅于1941年受到摧毁时,下院的确可以藉此机会,突破这个空间上的具体限制。不过,最后的决定既不拟改采半圆型设计,也不打算在既有模式上将空间扩大。丘吉尔在讨论重建问题时的发言,可代表下院多数人的观点:

    假如议事厅大到能够容纳所有的议员,有九成的论辩都得在几乎半空或全空的房间内,在令人无力的气氛中进行……而我们希望看到的议会,能够热烈、轻松而又灵活地进行自由论辩。为此目的,小一点的议事厅和亲密感是不可或缺的……对话需要一个够小的空间,而且在重要的场合,也必须有一种急迫拥挤的气氛……起先是我们塑造了建筑,之后是建筑塑造了我们。

 

TOP 其它信息

页  数:478

开  本:16

正文语种:中文简体

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