中国特色社会主义政治经济学研究报告（2016）

　　《中国特色社会主义政治经济学研究报告》由中国社会科学院当代中国马克思主义政治经济学创新智库牵头，曲阜师范大学、山东农业大学参与编制，以三十余万字的篇幅，选取六百到七百篇（部）学术论文和著作，对上一年度中国特色社会主义政治经济学发展动态系统地梳理、总结和评述，响应建设中国特色社会主义哲学社会科学话语体系的讲话精神，顺应当前中国特色社会主义政治经济学的研究高潮，是打破西方经济学话语垄断的重要举措，是理论自信的重要体现。 

　　这是国家权威首次发布的关于中国特色社会主义政治经济学研究报告，新书首发仪式在北京国家会议中心隆重举行，人民网、中国共产党新闻网、经济日报、经济参考、中国经济时报、搜狐网等都做了详细报道，社会反响强烈。

　　权威的团队，权威的内容，开放的研究体系，读者可以根据自己的研究兴趣或研究方向参与到以后的报告编写当中，书中留有投稿信箱，也许您的研究成果就会出现在下一年的研究报告中，我们期待您的参与。

　　王立胜，中国社会科学院经济研究所党委书记、副所长，中国社会科学院全国中国特色社会主义政治经济学研究中心主任。 

　　当代中国马克思主义政治经济学创新智库常务理事长，中国特色社会主义政治经济学论坛主席、理事会理事长，中国社会科学院中国现代经济史研究中心理事长，中国《资本论》研究会副会长，全国毛泽东哲学思想研究会副会长，新疆智库学术委员会委员。山东省专业技术拔尖人才，山东省十佳理论工作者。哲学硕士、法学博士。享受国务院政府特殊津贴。 

引言 中国特色社会主义政治经济学的内涵与外延/1

一、学界关于中国特色社会主义政治经济学内涵与外延的讨论/1

1.中国特色社会主义政治经济学的前期研究与理论高潮/2

2.中国特色社会主义政治经济学的内涵/5

3.关于中国特色社会主义政治经济学内容体系的不同观点/6

二、本报告如何概括中国特色社会主义政治经济学的内容构成/10

1.体系设定的承继性与前瞻性原则/10

2.八部分内容分别对应着既有研究序列/11

专题一 社会主义本质研究/15

一、“四个全面”与中国特色社会主义的新思想研究/16

1.将“四个全面”作为“新发展”的理论解读与评价研究/18

2.以“四个全面”坚持和发展中国特色社会主义/19

3.从哲学基础和整体性视角解读“四个全面”/21

二、关于社会主义本质内涵的补充、发展与新理解/24

1.邓小平社会主义本质论与中国特色社会主义的新认识/24

2.中国特色社会主义的哲学思考/27

3.关于社会主义本质的规定性研究/28

4.关于科学社会主义基本原则的研究/30

三、中国道路与社会主义的历史必然性研究/32

1.关于社会主义历史必然性的研究/32

2.关于中国道路与社会主义本质的研究/35

总评/38

专题二 社会主义初级阶段基本经济制度研究/39

一、关于公有制的主体地位及国有企业主导地位的探讨/40

1.公有制主体地位/41

2.国有企业主导地位/44

二、关于混合所有制的探讨/48

1.对混合所有制的不同认识/48

2.我国当前的混合所有制下的经济体制改革/51

三、关于收入分配制度的探讨/54

1.关于实行“按劳分配”的探讨/55

2.关于按生产要素贡献分配的理论探讨/56

3.收入分配制度的公平性问题/57

4.《21世纪资本论》与当前我国收入分配差距问题/60

四、关于巴泽尔产权思想的再探讨与新启示/62

总评/64

专题三 社会主义新发展理念研究/66

一、关于“五大发展理念”的研究/68

1.“五大发展理念”的哲学视角和整体性解读/69

2.创新发展理念/72

3.绿色发展理念/72

4.开放发展理念/78

5.共享发展理念/79

二、“五大发展理念”的历史承继性研究/80

1.科学发展观/80

2.可持续发展/83

3.包容性发展/85

三、社会主义新发展理念与经济发展方式的转变/88

1.创新驱动经济发展方式转变/89

2.生态文明促进经济发展方式转变/91

3.大数据时代的发展理念与发展方式转变/93

4.中国经济发展方式转变的困境/94

四、生态马克思主义/96

1.生态马克思主义的哲学理论基础/96

2.生态马克思主义的基本内涵/99

总评/103

专题四 社会主义市场经济市场与政府关系研究/104

一、市场与政府关系的理论探讨/105

1.市场在资源配置中决定作用的提出/105

2.市场在资源配置中起决定作用的内涵/106

3.市场在资源配置中起决定作用和基础作用的关系/108

4.市场在资源配置中起决定作用的意义/109

5.市场在资源配置中起决定作用的认识/112

二、市场在资源配置中的决定作用及实现/115

1.市场配置资源的内涵/115

2.市场配置资源的优势和缺陷/118

3.市场在资源配置中决定作用的实现/120

三、政府在资源配置中的作用及发挥/122

1.政府干预的内涵/122

2.政府干预的优势与缺陷/126

3.政府在资源配置中作用的发挥/128

四、资源配置中市场与政府作用的协同/132

1.坚持党的领导和社会主义制度的前提/132

2.通过简政放权发挥市场作用/134

3.实现政府与市场的合理分工/137

4.实现政府与市场的协调统一/140

5.建设社会主义法治政府与市场/144

总评/145

专题五 经济新常态研究/146

一、什么是经济新常态？/148

1.关于经济新常态的内涵/148

2.关于经济新常态的原因/153

3.关于经济新常态的挑战、机遇与对策建议/157

4.供给侧结构性改革：供给侧还是需求侧？/161

二、潜在经济增长率与经济增长/167

1.潜在增长率的测算/168

2.潜在增长率下降的原因/172

三、产业结构服务化与经济增长/174

1.第三产业比重提高会降低经济增长速度的观点/175

2.产业结构调整总体上有利于提高生产率的观点/178

3.“结构红利假说”的验证/178

总评/181

专题六 新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化“新四化”研究/182

一、新型工业化研究进展/183

1.新型工业化在四化中的地位/184

2.新型工业化指标体系/185

3.工业化水平测度/186

4.新型工业化实现路径/187

二、人的城镇化研究进展/188

1.户籍制度改革/189

2.农民社会保障/193

3.农业转移人口市民化/197

4.城乡一体化/201

三、信息化研究进展/204

1.信息化与农业现代化的关系/205

2.信息化与城镇化的关系/206

3.信息化与工业化的关系/207

4.大数据经济学与大数据产业/210

四、农业现代化研究进展/211

1.农业现代化的内涵与特征/211

2.农业现代化的实现路径/212

3.农业现代化评价指标体系/212

五、“四化”同步测度研究进展/215

1.“四化”内部协调机制/216

2.“四化”同步的测度/216

总评/221

专题七 国际国内两个市场、两种资源研究/223

一、世界经济新格局下的全球分工体系研究/225

1.全新视角下的全球生产网络研究/225

2.全新视角下的国际产业转移理论研究/226

3.世界经济新格局下基于多重视角的全球价值链研究/227

二、世界经济新格局下的世界贸易体系研究/235

1.基于政治经济学视角的国际贸易理论研究/235

2.自由贸易协定研究的新进展/236

3.中国自由贸易区建设与运行管理模式研究进展/238

三、对外直接投资与“一带一路”战略研究/240

1.对外直接投资研究最新进展/240

2. “一带一路”建设研究新进展/242

四、亚洲基础设施投资银行与人民币国际化研究/248

1.亚洲基础设施投资银行研究新进展/249

2.人民币国际化研究/251

总评/255

专题八 社会主义公平正义与共同富裕研究/256

一、分配正义研究新进展/257

1.分配正义争鸣/257

2.马克思正义理论阐释及比较研究/259

3.中国正义论阐释——基于传统思想资源/263

二、分配公平与经济效率研究/264

1.公平效率一般关系研究/264

2.分配公平与经济效率研究/266

3.公平的体现及矫正/267

三、财产性收入研究/269

1.基尼系数/269

2.收入分配差距研究/272

3.财产性收入差异研究/280

四、共同富裕实现路径/285

1.坚持公有制经济主体地位/285

2.精准扶贫研究/287

总评/288

前言/序言

　　中国社会科学院王立胜 

　　当前，我国学术界正迎来一轮中国特色社会主义政治经济学的研究高潮，以中国特色社会主义政治经济学为题的文章和著作大量涌现，相关学术会议和研修班密集召开，引发社会各界的普遍关注。这次研究高潮的出现，与习近平总书记的高度重视和积极倡导密不可分：2012年6月，他在视察中国人民大学《资本论》教学中心时指出，“加强《资本论》的教学与研究具有重要意义，要学以致用，切实发挥理论的现实指导作用”；2014年7月，在主持召开经济形势专家座谈会时强调，“各级党委和政府要学好用好政治经济学，自觉认识和更好遵循经济发展规律”；2015年11月，在主持中央政治局第二十八次集体学习时提出“不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界”；2015年12月，在中央经济工作会议期间要求“坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则”；2016年5月，在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中指出，《资本论》没有过时，“国际金融危机发生后，不少西方学者也在重新研究马克思主义政治经济学、研究《资本论》，借以反思资本主义的弊端”；2016年7月，在经济形势专家座谈会上，强调要“不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系，推进充分体现中国特色、中国风格、中国气派的经济学科建设”。 

　　这是中国社会主义经济理论发展的第三次高潮，前两次高潮分别出现于新中国成立之初的20世纪50年代和改革开放之初的80年代。三次高潮都与历代中央领导的关注和倡导密切相关。50年代面临中国社会主义建设事业的艰难探索，毛泽东号召全党学习政治经济学，并亲自组织读书活动细读和批注了苏联政治经济学教科书，国内学术界也掀起了构建中国版政治经济学理论体系的大讨论。80年代改革开放过程中，邓小平亲自参与关于社会主义本质、社会主义初级阶段、计划和市场手段等政治经济学问题的讨论，推动社会主义经济理论解放思想实事求是，形成了社会主义市场经济理论等创新成果，指导我国经济体制改革。 

　　比较三次理论高潮的社会背景和理论动态可以发现，中国特色社会主义政治经济学的提出是社会主义实践与经济理论发展的历史交汇，意义重大。50年代，我国社会主义事业尚在起步阶段，毛泽东感叹当时受历史条件的限制难以构建成熟的社会主义经济理论，他认为“写出一本社会主义、共产主义政治经济学教科书，现在说来，还是一件困难的事情。有英国这样一个资本主义发展成熟的典型，马克思才能写出《资本论》。社会主义社会的历史，至今还不过四十多年，社会主义社会的发展还不成熟，离共产主义的高级阶段还很远。现在就要写出一本成熟的社会主义、共产主义政治经济学教科书，还受到社会实践的一定限制”。80年代，在改革开放事业的起步阶段，中共十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，提出“在公有制基础上有计划的商品经济”，初步确立公有制与商品经济结合的经济体制改革方向，邓小平对此高度评价，认为“写出了一个政治经济学的初稿，是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”。当前，随着社会主义事业的不断发展，习近平总书记指出，“中国特色社会主义是全面发展的社会主义”，“经过30多年改革开放，我国社会生产力、综合国力、人民生活水平实现了历史性跨越，我国基本国情的内涵不断发生变化”，提出要“提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说”，“坚持和发展中国特色社会主义政治经济学，要以马克思主义政治经济学为指导，总结和提炼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践经验”。从毛泽东认为写出成熟的教科书“受到社会实践的一定限制”，到邓小平认为“写出了一个政治经济学的初稿”，再到习近平提出“把实践经验上升为系统化的经济学说”、坚持和发展中国特色社会主义政治经济学，清晰的历史脉络表明：社会主义经济理论在中国的三次研究高潮，是中国社会主义事业发展的真实写照；中国特色社会主义政治经济学的提出，是社会主义建设实践和理论发展两条线索在当代交汇的历史必然。总结中国经济建设经验，实现理论升华，是中国特色社会主义政治经济学的历史使命，也是当前政治经济学理论工作者的历史责任。 

　　同时，中国特色社会主义政治经济学对于构建中国特色哲学社会科学也具有重要的意义。习近平在《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》中指出，“坚持和发展中国特色社会主义必须高度重视哲学社会科学”，提出“着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派”，并要求“坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位”。在马克思主义理论中，政治经济学处于重要地位。列宁指出，政治经济学是“马克思主义理论最深刻、最全面、最详尽的证明和运用”。贯彻马克思主义对于哲学社会科学的指导地位，必须充分重视政治经济学。我国的政治经济学研究具有良好的历史传承和深厚的理论积淀，是马克思主义基本原理与中国实践相结合的重要范例。习近平总书记在“5·17”哲学社会科学工作座谈会前后反复强调坚持和发展中国特色社会主义政治经济学，为经济学领域坚持马克思主义指导地位、发展中国特色的经济学科指明了方向。当前，中国特色社会主义政治经济学的研究高潮，可能成为中国特色哲学社会科学体系建设的重要开局之一。本报告旨在记录中国特色社会主义政治经济学的发展动态和理论成果，为社会各界了解中国特色社会主义政治经济学、初学者熟悉学科常识、研究者掌握学术前沿信息提供年度报告，报告内容也将成为记录中国特色社会主义政治经济学发展的历史资料，为后续研究者、学术评论家和学说史研究者提供相应的历史文献。 

　　中国特色社会主义政治经济学当前的研究现状也表明，有必要以研究报告的形式，及时梳理理论研究动态。当前这次理论高潮的典型特征是高水平学者迅速集聚、关键议题快速聚焦、高层次论文著作和学术会议大量涌现。从习近平总书记2015年底提出“中国特色社会主义政治经济学”概念开始，在一年左右的时间内，学者就迅速聚焦中国特色社会主义政治经济学的内涵、外延、研究对象、主体内容、体系框架、方法论基础、理论来源和话语体系等议题，展开了系统深入的研讨。这些研究在内涵、时空范围、学科定位、理论来源、方法论基础、学术话语权、理论地位和时代价值等原则性和方向性的基础问题上基本形成共识；在研究对象、具体方法论原则、内容构成、体系构建主题、逻辑起点和中心线索等相对深入的理论问题上则形成了明显的分歧。客观而言，这一局面与中国社会主义经济理论的历史积累密切相关：一方面，共识快速形成的原因在于前期的研究已经在很大程度上回答了这些问题，此前的理论共识可以在很大程度上平移至中国特色社会主义政治经济学；另一方面，分歧快速出现的原因在于在前期的研究中积累了相关学术争论，这些悬而未决的分歧也延伸至中国特色社会主义政治经济学。共识和分歧在短期内集中出现、文献资料急剧增长、学术活动密集进行，由此形成学术信息的暴增，其幅度近乎一次小规模的信息爆炸。在这一背景下，不仅是初学者难以准确把握当前理论动态之全貌，就连一线学者也很难及时全面掌握所需的学术信息。甚至在一些领域，不可避免地出现了相同观点被不同学者多次重复的状况；有的研究者可能尚未意识到所讨论议题已于20世纪50年代和80年代获得过全面的讨论，导致其研究缺乏必要的历史传承性。这表明，当前这场研究高潮正急需加强理论梳理和学术评论，通过强化理论交流、学术对话和论点争鸣，使短期内暴增的学术观点能够形成合力，推动有效理论发展潮流，推动理论的中国特色社会主义政治经济学健康发展。这正是我们着力推出中国特色社会主义政治经济学年度研究报告的用意所在。 

　　通过梳理现有研究，我们发现，学界关于中国特色社会主义政治经济学内容构成的研究基本上围绕习近平总书记在2015年11月中央政治局第二十八次集体学习时概括的八大理论成果展开。习近平总书记在讲话中指出：“我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来，不断丰富和发展马克思主义政治经济学，形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果，比如，关于社会主义本质的理论，关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论，关于树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的理论，关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论，关于我国经济发展进入新常态的理论，关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调的理论，关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论，关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论，等等。” 

　　习近平总书记对八大理论成果的概括并非“另起炉灶”，而是深植于我国既有的社会主义经济理论。这八大理论成果中的每一个，都对应着一个既有的研究序列。例如：社会主义本质理论对应中国发展道路研究，之前学术界讨论的相关议题大致形成了一个以“中国将走向什么道路、以及中国如何坚持自己的道路”为中心问题的研究序列；社会主义基本经济制度对应所有制、社会主义市场经济和国企改革研究，相关议题形成了一个以“公有制与市场经济能否兼容，以及如何兼容”为中心问题的研究序列；社会主义新发展理念对应“改革—发展—稳定”和科学发展观研究，相关议题形成了一个以“要什么样的发展，以及如何实现发展”为中心问题的研究序列；政府与市场关系对应社会主义市场经济、资源配置手段和经济政策研究，相关议题形成了一个以“如何划分政府与市场的职能，以及如何协调两者关系”为中心问题的研究序列，等等。 

　　出于以上考虑，我们按八大理论成果确定中国特色社会主义政治经济学的八个基本专题，梳理每个专题对应的研究序列在当年的理论动态。这八个专题具有非常明显的“问题导向”，被纳入其中的具体理论不仅局限于传统的《资本论》研究和社会主义政治经济学的内容框架，其中部分内容的研究也借鉴或采用其他的经济学理论，但是其研究内容都锁定中国社会主义建设实践，是中国经济建设领域形成的独有的理论研究序列。由于在过去的一段时期内，马克思主义政治经济学的理论指导地位有所弱化，在这些研究序列中的部分内容中尚未形成自觉的“政治经济学叙事”，但是有理由相信，这些中国特有的经济研究序列，将随着中国特色社会主义政治经济理论体系的延伸，逐步汇入到政治经济学的理论体系，自觉采用政治经济学的理论和方法。以这个理论框架考察既有的学术动态，不是确认这些研究序列已经形成了成熟的政治经济学理论，而是以“问题导向”和“目标设定”的视角锁定这八个专题的研究，考察这些领域的政治经济学理论逐步形成和渐趋成熟的发展过程，这也是中国特色社会主义政治经济学研究报告的立意所在。同时，根据各年度理论动态，我们也会适当增加相应专题，调整部分专题的内容构成或主题设定。 

　　当然，鉴于中国特色社会主义政治经济学的研究尚处于起步阶段，其理论体系尚在构建过程之中，目前难以全面准确地把握这一领域的全部文献信息。同时，部分研究领域的文献尚未形成有深度的学术交流，文献信息和理论观点相对分散。在研究报告中，我们尽量采用“述评结合，以述为主”的原则，尽可能形成有逻辑的文献线索梳理研究动态。但在某些研究相对分散的专题上，我们对文献线索的梳理还相对较粗。导致这一不足的原因，一方面是研究受限于当前相对分散的学术发展现状，一方面也是由于现有工作团队对中国特色社会主义政治经济学的把握还有待深入。我们相信本报告的工作团队将通过自己的努力，伴随国内中国特色社会主义政治经济学的发展而不断成长，努力提高工作水平，为学界提供更好的服务。在此，对中国特色社会主义政治经济学领域的研究专家和为本报告提供帮助的学者表示衷心的感谢，对于报告中遗漏的或对其观点介绍不够准确的专家学者表达由衷的歉意，我们将在未来的工作中不断改进。 

　　本报告由中国社会科学院经济研究所组织编写发布，中国社会科学院当代中国马克思主义经济学创新智库的专家学者为报告的撰写和修改提供了咨询和建议。中国社会科学院经济研究所、曲阜师范大学经济学院和山东农业大学经济管理学院的工作团队承担了报告的信息收集和整理工作，团队成员分别执笔了各专题的写作内容。设立于曲阜师范大学的中国社会科学院当代中国马克思主义政治经济学智库山东基地承担了工作团队的部分组织协调工作。山东城市出版传媒集团/济南出版社为本报告的编写和出版提供了大力支持，崔刚董事长和张元立编辑为保证研究报告按预定时间高质量地出版提供了最大的便利，他们出色的编辑工作使研究报告的内容和质量提升到了一个新的水平，编委会深表感谢！ 

　　本报告的编写工作向学界同仁开放，欢迎中国特色社会主义政治经济学领域的专家学者加入本报告的编写队伍，读者可就自己关注的研究议题提供文献资料或介绍本年度自己在这一领域的研究成果，我们将认真学习并在报告中积极推介这些研究成果。 

装　　帧：平装-胶订

开　　本：16开

纸　　张：纯质纸