群众路线：建构党的领导

中共中央党校董亚炜群众路线三部曲的*部，国家社科基金2015年度重大项目《新时期党群关系研究》研究成果，聚焦理论前沿，回归党建根本问题，历时三年心血之作。

群众路线作为中国共产党根本的政治路线既是中国革命道路的必然要求，同时又是以*为代表的中国共产党人领导中国革命的主观建构。本书以马克思主义革命和政治理论为主线，从阶级利益关系、国家领导体制以及党自身建设等三个基本维度对群众路线的内在结构进行了深入分析，并指出由于群众路线内在结构所具有的革命逻辑，在新的历史条件下，我们既要坚持党的群众路线，把握正确的政治方向，同时又要对群众路线进行创新，使其为中国特色的政治发展提供动力和开辟空间。

董亚炜，中共党员，1973年9月生，山西运城人。中共中央党校副教授，硕士研究生导师，2005年毕业于复旦大学国际关系与公共事务学院，获政治学专业博士学位。

第一章导论：中国革命道路与党的群众路线

第一节中国革命道路的首要历史任务

第二节国民党“党建”和“建国”的悖论

第三节提出问题：中国共产党的群众路线

第二章群众路线形成与中共领导权的确立

第一节国共两党“以党建国”方略比较
一、　国民党一党独裁与领导缺失
二、　国民党政权的官僚化
三、　党的群众路线与领导权的确立

第二节党的领导权建构：主体、载体与议题
一、　“群众”概念的内涵与主体塑造
二、　利益载体：从土地革命到“生活政治”
三、　利益共同体：政治教育中的议题选择

第三节群众路线与党的领导体制的确立
一、　群众路线的具体实践：延安整风与边区政权建设
二、　民主集中制的形成与党的团结统一
三、　政治动员与“一元化”领导体制的确立

第四节党的领导权理论与统一战线战略
一、　政治与经济的辩证关系与领导权
二、　中共“以党建国”合法性依据
三、　领导权的“集权、分权”结构

第五节中国共产党的价值与结构：党性、制度与主体
一、　“思想建党”原则：党性、党风与价值
二、　党组织的基本原则：“群众性”与“开放性”
三、　党的基本结构：领导与党员主体地位双重存在

第三章群众路线坚持与国家政权巩固

第一节群众路线式民主与人民内部矛盾产生
一、　党对国家政权领导的两种选择
二、　执政条件下的利益关系与群众路线的坚持
三、　政策制定过程与基层党组织功能定位

第二节人民内部矛盾解决与坚持群众路线
一、　基层社会组织化与人民利益满足行政化
二、　人民内部矛盾原因分析及其理论
三、　人民内部矛盾解决方式：开门整风

第三节开门整风与“一元化”领导间的紧张关系
一、　开门整风与基层社会权力结构的冲突
二、　政治界眼中的领导权与1957年“反右运动”的深层原因
三、　领导权与执政权高度重合

第四节人民内部矛盾理论中的革命逻辑
一、 政治经济失衡与政治的决定作用
二、 国家政权巩固中的党的领导权与葛兰西“运动战”理论
三、 人民内部矛盾理论评析与革命逻辑的重新确立

第五节党的基本结构与运动社会的形成
一、 人民内部矛盾的阶级斗争化及其向党内的转移
二、 部门分权与党的集权交织循环的独特逻辑
三、 领袖的张力与运动社会的形成

第四章群众路线调整与党的领导体制改革

第一节社会主义市场经济体制与政治发展问题
一、 社会主要矛盾的再认识与分权趋向的改革
二、 政府职能转移与基层社会权力结构变化
三、 社会基本结构变化与政治发展的必然要求

第二节人民利益满足方式重塑与群众路线的回归
一、 “单位型社区”与中国基层社会权力结构的困境
二、 基层服务型党组织建设对基层政治社会的重塑
三、 党内基层民主与社会利益表达的互动

第三节党的领导体制与政治社会问题的产生
一、 多元利益表达与“一元化”权力结构
二、 党内分权结构与基层社会失序
三、 党内集权结构与政治权威消散

第四节邓小平理论与人民内部矛盾政治化
一、 利益表达与人民内部矛盾政治化
二、 邓小平理论与群众路线的回归
三、 领导权、执政权之间的非均衡性权力结构

第五节领导体制的进一步完善与政治现代化
一、 民主集中制发展与政治现代化
二、 民主集中制与领导体制的潜在风险
三、 初步的改革及其未完成的历史课题

第五章结论：群众路线的政治传统与现代政治发展
第一节“思想建党”原则与运动社会的基本结构
第二节政治发展方向的选择与坚持党的群众路线
第三节群众路线的创新与社会主义民主政治发展

后记