行政复议法修改展望

　　本书将行政复议制度和行政诉讼制度的分工衔接，放到法治国家建设大背景下总体设计。在坚持司法最终解决的前提下，强化行政复议解决纠纷的功能，并设计了具体"路线图"：通过"行政一体原则"的提出和论证，理顺了行政决定和复议决定的效力和责任承担，赋予复议机关更大的监督纠错职权，最大限度地支持复议机关纠正违法的行政行为、治愈不当有瑕疵的行政行为，解决复议程序空转；通过灵活的救济费用承担和惩诫机制，全面保护相对人的程序和实体权益，避免受到违法行为侵害的相对人因请求救济而承担不必要的费用损失；通过复议前置和仅由复议机关作被告的制度设计，解决行政机关、复议机关和司法机关的分工衔接，更加注重纠纷的实质化解；通过统一复议与诉讼的受案范围、审查标准、审查强度和审查原则，重塑复议与诉讼的关系，解决复议机关和司法机关的重复审查，形成制度合力。

　　耿宝建 1995年毕业于西北政法学院（现更名为西北政法大学），获法学学士学位。并先后获南京大学法学硕士学位，英国伦敦大学比较法硕士学位，武汉大学法学博士学位。现为最高人民法院行政审判庭审判长。

　　研究方向：行政法与行政诉讼法、证据法、法律思维与裁判的方法。

　　近年来先后在《法商研究》、《法律适用》、《法学》、《行政法学研究》等刊物发表《入世后的行政诉讼与WTO规则的适用》、《行政授权新论》、《行政诉讼证据及举证责任》、《在法律与事实之间-司法裁判认定事实的法理分析》、《法律要如何去解释》、《比较法视野下的法院附属调解制度研究》、《论我国土地征收及补偿制度的完善》、《法规变动与信赖利益保护》、《行政裁判执行制度的反思与重构》、《行政审判如何实现公正》等文章五十余篇。多篇被人大复印资料全文转载。

　　独著有《行政纠纷解决的路径选择》、《行政机关负责人出庭应诉指南》、《裁判的方法》，合著《中国行政法总论》、《行政诉讼中的法律适用》，参编《中华人民共和国行政强制法条文理解与适用》、《中华人民共和国行政诉讼法及司法解释条文理解与适用》》等十多部书籍。

　　办理多起有影响力的案件，其中6起案件被最高人民法院公报录用。

　　作为课题主持人或者参与人先后完成国家法治与法学理论研究项目、国家社科基金青年项目、教育部人文社科项目、最高人民法院重点调研课题多项。

引言

第一章纠纷解决视野下的行政复议与行政诉讼

第一节行政纠纷与行政纠纷解决

第二节行政纠纷现状与产生原因

第三节现有行政纠纷解决机制的现状

第四节行政纠纷解决泛司法化的反思

第五节泛司法化的表现及影响

第六节重构行政复议和行政诉讼衔接制度的基本思路

第二章行政复议功能与再定位

第一节行政复议制度现状

第二节行政复议制度再定位

第三节行政复议制度改革的基本思路

第三章行政诉讼功能与再定位

第一节行政诉讼功能与现状

第二节现行体制下的行政诉讼改革探索

第三节新行政诉讼法实施的新变化和问题

第四节行政诉讼制度域外经验与启示

第五节行政诉讼制度改革应当坚持几个原则

第六节设立行政法院理论探索

第七节行政诉讼制度阶段性改革设想

第四章行政复议与行政诉讼衔接

第一节制度衔接的主要内容

第二节程序前后的衔接

第三节受案范围、主体资格、审查强度的衔接

第四节复议机关共同被告的争论和下一步设想

第五节复议与诉讼审理方式和裁判的衔接

第六节立法机关的评价与思考

第七节总结

第五章《中华人民共和国行政复议法》（修改建议稿）

主要参考资料

后记

装　　帧：平装-胶订

页　　数：207

开　　本：16开

纸　　张：胶版纸