开放政府数据－概念、实践和评价

杨孟辉，男，工学博士，现为中国人民大学信息资源管理学院副教授。2005年毕业于北京邮电大学计算机应用技术专业。2005年至2007年在清华大学计算机系从事博士后研究工作。2010年至2011年赴日本东京大学进行访问研究，2012年至2013年英国Bradford大学访问学者。主要从事移动智能网系统、Parlay API、CORBA、数字电视传输系统、CN域名解析、电子文件管理、互联网挖掘、开放数据等方面的研究工作。在国际学术期刊国内重要学报以及国际会议发表SCI／EI／ISTP检索论文30余篇。主持国家自然科学基金面上项目，中国博士后科学基金面上项目，中国人民大学基础研究基金等项目，参与国家863重点项目，863面上项目，国家社科基金重点项目等十余项课题。曾获“中国通信学会科学技术奖”一等奖，参与的移动智能网技术获“国家科学技术进步奖”二等奖。

第1章概念解释11.1什么是开放数据1

1.2什么是开放政府2

1.3什么是开放政府数据3

1.4开放政府数据与电子政府的关系4

1.5开放政府数据与政府信息公开的关系5

1.6开放政府数据与政务公开的关系7

1.7开放政府数据与政府信息资源开发利用的关系7

1.8开放政府数据与大数据的关系8

1.9开放政府数据与智慧城市的关系9

小结10

参考文献10

第2章开放数据11

2.1开放数据的概念11

2.2开放哪些数据12

2.3为什么要开放数据12

2.4如何开放数据14

2.4.1选择数据集15

2.4.2应用一个开放许可协议16

2.4.3使得数据可获取17

2.4.4使得数据可发现19

2.5数据开放后，接下来该做什么20

2.5.1告诉全世界21

2.5.2聚集一堂： 非会议，仅聚会22

2.5.3举办竞赛： Hackdays，奖励和原型23[3]开放政府数据——概念、实践和评价[3][1]目录小结24

参考文献25

第3章八国集团开放数据国家行动计划26

3.1开放数据宪章26

3.1.1正文26

3.1.2技术附件28

3.2对开放数据宪章的解读32

3.2.1开放数据五大原则32

3.2.214个重点领域33

3.2.3三项共同行动33

3.3美国开放数据国家行动计划35

3.3.1介绍36

3.3.2承诺36

3.3.3数据集实例39

3.4英国开放数据国家行动计划44

3.4.1介绍45

3.4.2关键数据集46

3.4.3高价值数据集47

3.5加拿大开放数据国家行动计划53

3.5.1介绍53

3.5.2加拿大开放数据背景54

3.5.3G8开放数据宪章54

3.5.4加拿大的G8开放数据宪章承诺55

3.5.5关键数据集（在2013年6月G8峰会前已经发布的关键数据集）60

3.5.6高价值数据集61

小结67

参考文献67

第4章开放政府数据概述68

4.1开放政府概念起源68

4.2开放数据概念起源69

4.3开放政府遇到开放数据71

4.3.1融合71

4.3.2奥巴马采用同时包含技术创新和透明度的“开放政府”作为标签73

4.3.3评估开放政府和开放数据概念的合并77

小结79

参考文献80

第5章开放政府数据的好处、障碍与战略设计83

5.1开放政府数据的好处83

5.1.1开放政府数据推动经济增长83

5.1.2开放数据促进政治文明91

5.1.3开放数据促进社会进步91

5.2开放政府数据的障碍93

5.2.1制度层面的障碍94

5.2.2政策层面的障碍98

5.2.3参与层面的障碍101

5.2.4技术层面的障碍103

5.3开放政府数据战略设计108

5.3.1开放政府数据策略作为电子政务和国家发展战略的一部分108

5.3.2让利益相关方参与进来109

5.3.3借鉴他人的做法110

5.3.4自我评估112

5.3.5确定资源114

5.3.6制定目标和任务115

5.3.7从实际出发116

5.3.8设置优先权116

5.3.9理解影响116

5.3.10确定行动117

5.3.11可持续再利用环境战略119

小结120

参考文献121

第6章美国开放数据国家政策——把信息作为资产来管理124

6.1信息是一种宝贵的国家资源和战略资产124

6.2政策要求126

6.2.1以支持下游信息处理和传播活动的方式收集或创建信息126

6.2.2建立信息系统来支持互操作和信息可获取127

6.2.3加强数据管理和发布实践127

6.2.4加强措施，确保隐私和机密性得到充分的保护，确保数据安全128

6.2.5在机构核心流程中包含新的互操作性和开放性的要求130

6.3政策实施130

6.3.1角色和责任130

6.3.2政府范围内的协调131

6.3.3资源131

6.3.4问责机制131

小结132

参考文献132

第7章英国开放政府数据国家政策——释放数据的潜能133

7.1建立一个透明的社会133

7.2增强对数据的获取138

7.2.1更大力度开放数据138

7.2.2开发商参与策略139

7.2.3改变公共部门的文化140

7.2.4加强数据权利141

7.2.5鼓励用户参与143

7.2.6管理数据144

7.2.7加强数据的可用性145

7.2.8更好地获取公共数据148

7.2.9开放对研究数据的获取149

7.3建立信任150

7.3.1制定开放政策150

7.3.2找准平衡151

7.3.3私隐影响评估152

7.4更聪明地使用数据153

7.4.1更聪明的使用——匿名数据154

7.4.2访问自己的数据155

7.4.3解除障碍156

7.5未来——一个真正透明的社会157

小结158

参考文献158

第8章开放政府数据实践162

8.1简单易懂的步骤发布政府数据162

8.2开放数据赋予人民真正的权力163

8.2.1标识数据163

8.2.2文档163

8.2.3链接164

8.2.4保存164

8.2.5开放接口164

8.2.6为所有政府对象创建标准名称URI165

8.2.7选择要发布哪些数据165

8.2.8为数据选择合适的格式165

8.2.9数据的使用166

小结166

参考文献166

第9章开放政府数据许可167

9.1开放数据许可研究背景167

9.2开放数据法律许可机制及社会性机制168

9.2.1开放数据的法律许可与弃权声明169

9.2.2开放数据的社会性机制169

9.3开放数据许可对象170

9.3.1数据集包含内容复杂170

9.3.2数据集跨领域171

9.4创作共用171

9.4.1署名172

9.4.2署名禁止演绎173

9.4.3署名非商业用途相同方式共享173

9.4.4署名相同方式共享173

9.4.5署名非商业用途使用174

9.4.6署名非商业用途禁止演绎174

9.4.7CC0174

9.4.8CCPlus（CC ）176

9.5开放数据共用177

9.5.1公共域贡献与许可177

9.5.2署名许可180

9.5.3开放数据库许可182

9.5.4数据库内容许可184

9.6开放政府许可185

小结186

参考文献186

第10章开放政府数据的信息政策环境、动态关系和价值创造188

10.1开放政府数据的一般假设188

10.2开放政府数据的信息政策视角191

10.2.1信息政策中的直接组成部分191

10.2.2信息政策的间接组成部分192

10.2.3数据源和信息流192

10.2.4角色和职责193

10.2.5治理关系194

10.2.6开放数据案例分析194

10.3开放政府数据动态关系模型199

10.3.1开放数据因果图200

10.3.2政府信息可获得201

10.3.3让政府信息“适合再利用”202

10.3.4环境化开放政府信息和创造价值203

10.3.5意义冲突205

10.3.6开发应用程序和创造价值205

10.4实际意义207

10.4.1政府发布的数据既要考虑政府绩效又要考虑公共利益208

10.4.2对估算不同利益相关方如何利用数据的战略进行投资208

10.4.3制定改善信息环境的数据管理实践以构建“面向未来”的数据

资源208

10.4.4可持续性209

小结209

参考文献209

第11章开放政府数据基于数据集的评价211

11.1什么是开放数据指数211

11.2开放数据指数的数据集212

11.32013年开放数据指数的结果213

11.4开放数据指数可靠吗214

11.5数据的收集和审查程序214

11.6数据集的评估标准215

11.7怎样评分216

11.8开放政府数据全球排名217

11.8.1英国开放政府数据集评价结果220

11.8.2美国开放政府数据集评价结果224

11.8.3丹麦开放政府数据集评价结果227

11.8.4挪威开放政府数据集评价结果229

11.8.5荷兰开放政府数据集评价结果231

11.8.6芬兰开放政府数据集评价结果233

11.8.7瑞典开放政府数据集评价结果235

11.8.8新西兰开放政府数据集评价结果237

11.8.9澳大利亚开放政府数据集评价结果239

11.8.10加拿大开放政府数据集评价结果242

11.8.11冰岛开放政府数据集评价结果245

11.8.12摩尔多瓦开放政府数据集评价结果246

11.8.13保加利亚开放政府数据集评价结果247

11.8.14马耳他开放政府数据集评价结果248

11.8.15意大利开放政府数据集评价结果250

11.8.16法国开放政府数据集评价结果251

11.8.17奥地利开放政府数据集评价结果253

11.8.18葡萄牙开放政府数据集评价结果255

11.8.19斯洛文尼亚开放政府数据集评价结果256

11.8.20瑞士开放政府数据集评价结果258

11.8.21以色列开放政府数据集评价结果259

11.8.22捷克开放政府数据集评价结果261

11.8.23西班牙开放政府数据集评价结果262

11.8.24爱尔兰开放政府数据集评价结果264

11.8.25曼恩岛开放政府数据集评价结果265

11.8.26克罗地亚开放政府数据集评价结果266

11.8.27日本开放政府数据集评价结果267

11.8.28塞尔维亚开放政府数据集评价结果269

11.8.29厄瓜多尔开放政府数据集评价结果271

11.8.30俄罗斯开放政府数据集评价结果272

11.8.31韩国开放政府数据集评价结果274

11.8.32波兰开放政府数据集评价结果276

11.8.33中国台湾地区开放政府数据集评价结果277

11.8.34中国内地开放政府数据集评价结果279

小结280

参考文献280

第12章开放政府数据全球综合评价281

12.1开放政府数据全球状况281

12.2开放数据的承诺和实现284

12.3评价方法285

12.3.1结构和计算285

12.3.2计算排名286

12.3.3选择的国家286

12.4评价指标287

12.4.1开放政府数据的准备度287

12.4.2开放政府数据的实施290

12.4.3开放政府数据的影响292

12.5评价结果294

12.5.1开放数据扩散： 快速，但不均衡294

12.5.2实现： 数据集的可用性和可访问性297

12.5.3开放政府数据全球排名298

12.5.4地区排名426

小结433

参考文献433

第13章走向歧路的开放政府数据435

参考文献439

装　　帧：平装-胶订

页　　数：439

开　　本：32开

纸　　张：胶版纸