大国崛起的新政治经济学

黄立新：四川人民出版社重振的三套马车

《大国崛起的新政治经济学》以经济学的基本理论分析中国崛起过程中的政治经济问题，内容涉及国家与市场、社会与个人之间的关系，以及产业转型升级、政策选择、资源环境、开放战略等问题；围绕党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，寻求合乎逻辑和中国实际的大国崛起之路。

上海大学的经济学院教师。主要作者聂永有，上海大学经济学院常务副院长、上海大学政府效率研究中心主任，教授、博士生导师。主要研究领域：产业经济、资源与环境经济。

第一章追赶与引领：大国崛起之路如何走？(1)
历史上大国是如何崛起的？(4)
中国是如何实现从追赶到引领？(11)
第二章供给与需求：哪一侧决定增长?(25)
供给决定增长？(30)
需求能决定经济增长吗？(36)
为什么短期中经济增长由三驾马车决定？(40)
为什么实施供给侧结构改革?(44)
供给侧结构改革是走“供给学派”的老路吗？(49)
第三章市场与政府：用什么配置资源？(53)
经济社会如何配置资源？(56)
大国崛起意味着政府更多地干预和控制经济吗？(59)
为什么要由市场决定资源配置？(63)
为什么要更好地发挥政府作用？(68)
如何更好地发挥政府作用？(73)
第四章创新与发展：什么是引领未来的第一驱动力？(77)
创新是什么？(81)
大国崛起，有着怎样的创新足迹？(84)
大国创新之路有哪些共同规律？(92)
创新需要怎样的生态环境？(95)
今天谁是创新的主体？(97)
创新如何助力供给侧结构性改革？(99)
创新之争，未来路在何方？(102)
创新路上新兴国家能否领跑？(106)
第五章转型与升级：如何提升我国的产业能级(109)
后进国家应当选择怎样的赶超战略？(112)
中国产业发展有怎样的特征？(118)
中国产业发展和结构中存在哪些问题？(122)
产业转型与升级的路在何方？(128)
如何发挥产业政策在中国产业转型升级中的作用？(135)
第六章资源与环境：怎样实现绿色经济转型？(141)
什么是增长的极限？(144)
中国正在面临怎样的挑战？(150)
中国式的市场失灵是如何产生的？(157)
如何跨越增长的极限，实现绿色经济的转型？(163)
第七章开放与共赢：中国如何走向世界？(169)
开放是大国崛起之路吗？(174)
中国对外开放面临怎样的契机与挑战？(185)
怎样通过进一步开放实现中华民族的伟大复兴？(192)
第八章增长与福祉：民众如何共享崛起成果？(199)
如何定义和度量经济增长？(202)
如何看待“经济奇迹”背后的问题？(204)
GDP是对经济增长的完美度量吗？(213)
增长一定带来福祉吗？(217)
如何在发展观念上协调增长与福祉？(221)
如何实现增长与福祉并重?(225)
后记(230)
主要参考文献(232)

第一章 追赶与引领：大国崛起之路如何走？
　　历史上大国是如何崛起的？
　　中央电视台原台长赵化勇在2006年中央电视台经济频道播出的12集电视记录片《大国崛起》的序中曾说：“今天的世界，是一个既充满希望，又遍布危机的世界。”我们必须认识到，世界是一个合作与竞争并存、进步与落后共生的大舞台，各个国家都在这个舞台上扮演各自的角色，而大国仍是拥有举足轻重的力量，不断左右世界剧情发展的主导者。
　　在历史长河中，大国更替从未中断。500年来，在这个充满希望而又遍布危机的发展舞台上，相继出现了9个世界性大国，包括早前的葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国和后来居上的德国、日本、俄罗斯与美国。那么这些大国是如何崛起的？它们在不同的时代里是怎样创造自己的辉煌的？又是什么原因使它们兴衰交替？
　　在许多历史学家看来，真正意义上的世界历史是从公元1500年前后开始的，在这之后，相互割裂的世界才慢慢开始连接起来，而这个历史大幕是由地处伊比利亚半岛的两个国家——葡萄牙和西班牙共同开创的，它们就是16世纪上半叶的第一代世界性大国。这两个大国崛起的关键途径是争抢海洋的权利，由于它们的抢夺，造就了近代殖民主义狂潮的开端。意大利人哥伦布首航发现新大陆美洲，促使了两国争夺海洋权的觉醒，这个地理大发现在当时产生了巨大的国际反响，使葡萄牙和西班牙两个国家都更加意识到并确信必须掌握发现新地区的独占权。1494年6月7日，葡萄牙和西班牙在西班牙卡斯蒂利亚的托尔德西里亚斯签署了被称为“第一个瓜分世界”的条约《托尔德西里亚斯条约》，两国的海洋远征考察活动范围以东西分界线相分。可以说，这个条约不仅是大国瓜分殖民地的先例，更是西方世界进行全球扩张的开始。
　　正是对海洋不断的探索，使西班牙和葡萄牙这两个地处欧洲最西端的小国成长为世界性大国。葡萄牙是12世纪从西班牙独立出来的，应该说是背着世界商业中心的压力促使葡萄牙走向大海。葡萄牙崛起主要有两个阶段：首先是葡萄牙恩里克王子穷其一生的时间与财力进行航海事业，他开办了航海学校、建立了天文台、图书馆、港口和船厂。他从葡萄牙周边的马德拉群岛和亚速尔群岛开始，跨越了“黑暗的绿海”，在1444年开始了非洲探险，并进行岛屿分封与奴隶贸易，使被葡萄牙画进地图的非洲西海岸达到4000公里。其次是对远东的探索，1487年8月若昂二世命令迪亚士率队起航去远东，最终发现了好望角，开启了香料的贸易道路。而此时的西班牙光复国土战争还未结束，直到1491年年底西班牙攻克了格拉纳达，终结了持续800年的光复运动。在西班牙统一之后，伊莎贝尔女王决定同意哥伦布伟大的西航计划，欧洲人在西半球看到了第一片陆地圣萨尔瓦多岛，也开始了海洋探索之路。
　　两国在签署《托尔德西里亚斯条约》之后，分别继续向东向西的海洋探索，开拓了西欧到印度这条通往东方的新航线。海外贸易和殖民地的垄断使利润与财富源源不断流入两国，葡萄牙与西班牙率先成为世界性大国。然而非常不幸，葡萄牙与西班牙的大国之路并不长久，海外事业的过度扩张不但没有得到应有的经济实力与动力作为坚实后盾，一些王公贵族还因为害怕工商业的发展带来新力量的崛起，使得两国工业停滞不前，最终落没，拱手让出打下的江山。
　　如果说西班牙与葡萄牙的航海事业拉开了连接世界的序幕，那么英国就是世界科技力爆发的发源地。不同于西班牙与葡萄牙不重视工业技术，英国最终是靠工业革命成就“日不落帝国”称号的。在成为大国之前，英国是一个在地球边缘的、一度游离在欧洲主流文化之外的小国。这样一个小国是如何从一个15世纪不被重视的岛国发展为在19—20世纪的庞大帝国？应该说，夺取海上霸权与完成工业革命是英国崛起的关键道路。英国的崛起之路可以分为两个重要的阶段：一是相继与西班牙、荷兰与法国通过战争与条约夺取海上霸主的地位，二是工业革命的爆发促进了英国生产力的空前发展，成就了英国世界工业霸权地位。
　　由于特殊的地缘条件和伴随地理大发现而来的海上贸易与拓殖，决定了英国的崛起也将由海洋战略开篇。英国获得海洋霸权的序幕要从1588年英西海战说起，西班牙由于海上霸权地位受到威胁，派遣“无敌舰队”进攻英国，然而西班牙并未取得此次战争的胜利，从此“海洋霸权衰落”。英国因未参与西班牙与法国争夺欧陆霸权的战争因而储蓄了实力。到了17世纪，英国为了保护本国海外贸易利益，于1651年通过了《航海条约》，该条约指向了当时已成为商业霸主的荷兰，使其受到了沉重有力的打击，直接导致了两国从1652年到1674年的三次战争，最终英国夺取了海上优势地位。这期间，英国在1688年通过“光荣革命”确定了君主立宪制。而此时法国签订推进欧陆霸权的《奈梅根和约》，激起了长达9年的奥格斯堡同盟战争，战后的《里斯维克和约》阐明了英国舰队相对于法国具有海上优势。英法两国的矛盾终以西班牙王位继承战争收场，英国在战争中的优势进一步增加，并通过不断海外殖民成为了“海上霸权国家”。这个阶段为其日后崛起打下了坚实的物质基础。
　　英国并没有重蹈西班牙与葡萄牙工商业失败的覆辙，18世纪60年代爆发的工业革命最终成就了这个“日不落”帝国。这场以蒸汽机的发明为标志的革命给英国带来了巨大的机遇，其影响接连波及其他生产部门。进入到19世纪中，英国凭借工业革命成为了“世界工厂”，经济力量和综合实力都达到了前所未有的发达水平，称其为“全球性霸主”也不为过。“它的工业生产能力比全世界的总和还要大，它的对外贸易额超过了世界上其他的任何一个国家。”与此同时，工业革命不仅在英国的各个部门蔓延，新技术也传播到了其他国家，对世界产生了翻天覆地的影响。
　　英国是“工业革命的宠儿”，但仍未能逃脱日后丧失大国地位的境地。第一次工业革命通过海上传播有了很大的溢出效应，美国与德国的实力在这期间不断储备与增强。随着19世纪70年代第二次工业革命，英国的相对实力受到了削弱，加上与法国7年战争使英国财政入不敷出，最终因第一次世界大战的爆发而结束了“不列颠治下的和平”，权利中心开始向北美洲转移。
　　英国的衰落与战争、殖民地反抗有关，而美国就是在这个乱世中打出一片天下的代表。美国在1775年前还只是英国在北美的13个殖民地，而驻扎在殖民地的英国军队与马萨诸塞州列克星顿镇的民兵发生的冲突最终升级为预示开展变动世界格局的美国独立战争。1776年7月4日，13个英属殖民地联合签署了《独立宣言》，在之后经过长达8年之久的战争，英国最终宣告失败。这只是美国开始走上世界舞台的一个开端，第一次世界大战和第二次世界大战是其超过英国成为世界大国的原因，而其不断完善的制度体系与储蓄强大的经济与军事力量令其坐稳了超级大国的位置。
　　早在第一次世界大战之前，美国就已经成为了世界第一经济强国，这得益于联邦政府从欧洲搬来的金融和财政体系及美国经济逐渐成熟的制度体系。美国早在1791年就建立了全国性银行，证券市场、交易所和股份公司相继出现，并筹资修建了各类基础设施。与此同时，美国成为了移民重地，60余年增加了2700多万人口，带来大量欧洲推动工业化的科学与技术，使这个才发展了100余年的国家实现了跨越式的发展，超越了欧洲强国。1929年，美国虽然爆发了经济危机，但罗斯福新政有效地使美国经济走向好转，保住了经济强国的地位。
　　美国真正成为“乱世英雄”，是第一次世界大战与第二次世界大战的爆发给它带来了机遇。在两次战争中，美国无疑都采取了不主动与强国直接正面对抗的战略。第一次世界大战中，美国大量出口给欧洲军火和钢铁，这不仅使其成为了欧洲的最大债权国，拥有了世界40%的财富，更是活跃了美国的工业生产与技术。在第一次世界大战中，美国与法国、英国等都是战胜国，但英国由于在战争中付出了巨大的代价，实力有所下降，而美国却从中攫取了大量的财富，抓住了工业技术发展的机会。在之后的第二次世界大战中，美国最初仍然没有加入到战争中，之后被迫加入到反法西斯阵营，其强大的经济与军事力量使其对反法西斯战争胜利发挥了举足轻重的作用。第二次世界大战使美国获得了世界的领导地位，随着苏联在1991年12月解体，美国最终在20世纪后期成为唯一的超级大国。
　　美国成为超级大国的过程可以说是一部“乱世英雄史”，其不主动、不直接挑战欧洲强国霸权的战略和抓住战争的机遇提升自己经济与军事的力量，到最终拥有世界领导地位，意味着通过经济实力的提升是成为强国的必由之路。直至今日，美国仍然在世界上具有举足轻重的引领地位。
　　从大国崛起的时间长轴上，我们可以看到有三个重要的历史机遇，这也是大国兴衰的重要原因：首先是在公元1500年前后葡萄牙与西班牙对海洋探索的觉醒与探索行动开启了世界连接的大门，两国以瓜分海洋权为契机迅速扩张发展；其次是贸易之路的开启使其他国家的工商业迅速发展，海洋权的二度争霸带给了荷兰、法国与英国重要发展机遇，而第一次工业革命的爆发终使英国崛起；最后是以美国为代表，诸如德国、日本与俄罗斯在一战与二战期间发展内部经济与军事力量成就了一代大国。大国兴衰更替的故事是全人类文明发展的成果，中国以怎样的胸怀与态度看待这些在近代史上相继崛起的大国？中国又是怎样追赶大国的脚步与开拓强国之路呢？
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