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该书立足于区域之间协调可持续发展的理念,运用新政治经济学的分析范式,在转型中的财政分权体制框架下对我国区域民生类公共服务差距的形成机制做出理论解释和经验实证,并试图通过制度创新与机制创新构建出中央政府主导和控制的多元协同的政策框架,以及对治理差距的政策路径加以系统构建,从而为全国民生类公共服务均等化的制度安排和政策选择提供理论支撑和实践参考。
官永彬,1978年7月生于重庆璧山。经济学博士,重庆师范大学副教授。主要从事公共财政与公共政策等方面的研究工作。先后主持、主研国家社会科学基金项目和省部级项目8项。在《数量经济技术经济研究》、《经济管理》、《中国经济问题》等核心期刊上发表学术论文30余篇。
第一章绪论
第一节选题背景与问题的提出
第二节核心概念界定与相关文献述评
一核心概念界定
二相关文献述评
第三节研究思路与研究方法
一研究思路与框架
二研究方法
第四节可能的创新与不足
第二章区域民生类公共服务差距的综合评价
第一节引言
第二节区域民生类公共服务差距评价指标体系的构建
一区域民生类公共服务差距综合评价视角选择
二区域民生类公共服务差距评价指标体系遴选原则
三区域民生类公共服务差距评价指标体系基本框架
第三节区域民生类公共服务差距的动态评价
一区域民生类公共服务差距的评价方法
二区域民生类公共服务差距的评价结果
第四节研究结论
第三章区域民生类公共服务差距生成的制度逻辑
第一节新政治经济学的理论溯源与应用
一新政治经济学的兴起逻辑与理论渊源
二新政治经济学的利益异质性假定
三利益集团及其博弈行为
四中国地方政府行为的新政治经济学分析
第二节转型中的财政分权与地方政府财政竞争行为
一财政分权体制的演进脉络与内生的财政激励
二转型中的财政分权与特殊的政治激励
第三节地方政府财政竞争行为特征和形式
一资本偏好、流动性约束与外资依赖
二地方政府财政竞争的形式
第四节异质性地方政府财政竞争行为的结果
一地方政府财政竞争对地区财政能力的作用机制
二地方政府财政竞争对政府支出偏好的作用机制
第四章财政分权、地方政府财政竞争行为与地区间财力差距
第一节地区之间财力差距的特征事实
一引言
二分析方法与数据来源
三地区之间财力差距的总体评价
第二节分权体制下的税收竞争与地区之间财力差距
一地方政府间税收竞争的异质性
二异质性的税收竞争对财政收入的影响
三财政收入对区域财力差距的贡献
第三节分权体制下的转移支付竞争与地区之间财力差距
一转移支付形式及其演变的政治逻辑
二现行转移支付均等化效应实证分析
三现行转移支付均等化效应的稳健性检验
第四节研究结论与政策启示
第五章地区差异、财政分权与地方政府支出偏好
第一节引言
第二节计量模型设定、指标选择与数据说明
一计量模型设定
二模型指标选择
三研究数据说明
第三节计量结果分析
一经济较发达地区和经济欠发达地区
二东部、中部与西部地区
第四节研究结论与政策意蕴
第六章财政分权框架下地方政府行为转型:以公共服务型政府为取向
第一节地方政府转型的内在逻辑:动因与目标模式
一政府转型的理论内涵
二西方国家政府转型的历史逻辑
三我国地方政府转型的内在逻辑
第二节公共服务型政府的理论分析:内涵与特性
一公共服务型政府内涵
二公共服务型政府特性
第三节地方政府转型的机制设计:激励与约束
一改革政府绩效评价体制,建立合理有效的考核机制
二推进基层民主建设,建立传递居民
偏好的公共选择机制
三逐步改革户籍制度,建立完善的“用脚投票”机制
第七章财政分权框架下转移支付制度优化:基于财政均等化视角
第一节转移支付目标的重塑:财政均等化
一转移支付目标的经济学考察:理论依据
二转移支付目标的现实选择:横向财政均等化
第二节转移支付结构的优化:以均衡性转移支付为主导
一调整反映既得利益的转移支付
二完善财力性转移支付
三规范专项转移支付
第三节转移支付分配模式优化:建立以公式为基础的均等化分配机制
一财政均等化模式的比较与启示
二均等化转移支付公式的设计
第八章主要结论与研究展望
第一节主要结论
第二节研究展望
参考文献
页 数:182
开 本:16开