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制度与人情:中国古代政治文化


制度与人情:中国古代政治文化

作  者:张程 著

出 版 社:陕西人民出版社

出版时间:2016年03月

定  价:34.80

I S B N :9787224117172

所属分类: 人文社科  >  古籍  >  古籍整理工程  >  古籍整理    

标  签:历史  历史普及读物  中国古代史  

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TOP内容简介

  皇帝是“三无人员”?

  宗藩、后妃和宦官的命运由皇帝的喜怒哀乐一夕决定?

  皇权与相权的斗争衍生出怎样的朝堂政治?

  中央政务和地方变迁有哪些纠葛?

  科举考试原来只是万里长征的第一步,古代官员如何被任免,又怎样开展自己的工作?

  古代中国的军事外交跟今天大不相同?

  明清是传统政治最为成熟的时代。《制度与人情:中国古代政治文化》着眼于古代政治制度的表与里,勾勒演变轨迹,梳理出饶有趣味的非学术体简史。全书分十二个专题娓娓道来,既厘清了古代中国的制度架构,又找到了解读政治的另一把钥匙——人情。

TOP作者简介

    张程,浙江临海人,青年学者,毕业于北京大学,研读政治学、外交学。著有《泛权力》《衙门口》《三国大外交》等,另有译著、编著若干。

TOP目录

前 言

 

第一讲 中国政治制度史讲什么?

第二讲 为什么要学政治制度史?

第三讲 皇帝制度:皇权至高无上

 皇帝是什么

 皇帝是怎么来的

 皇帝是三无人员

第四讲 深宫似海:宫禁、宗藩、后妃和宦官

 宫禁制度

 宗藩制度

 后妃制度

 宦官制度

第五讲 君臣相防:中枢决策机构的演变

 从贵族政治到贤能政治

 皇权与相权的缠斗

 奏章的曲折人生

第六讲 天下衙门:中央政务和朝堂官制

 六部是行政主体

 辅助行政部门

第七讲 天下衙门:地方变迁和州县官制

 中国行政区划变迁

 地方官

 基层官府与社会

第八讲 抡才大典:科举是一项好制度

 科举的由来与利弊

 科举考试指南

 万里长征第一步

第九讲 宦海沉浮:古代如何任免官员

 官员人事硬杠杠

 官员任免流程

 古代政治的自我监察

第十讲 公门冷暖:古代官员如何工作

 钱粮赋税是头等大事

 冤案是如何酿成的

 教化百姓与陋规泛滥

 是什么吸引他们从政

第十一讲 国之大事:古代军事和外交制度

 兵权无小事

 天下观念与万国来朝

第十二讲 制度之力:如何看待古代政治制度

 古代政治制度的若干特点

 好制度、坏制度

 

后记

TOP书摘

皇权与相权的缠斗

  相权是中国政治制度史当中仅次于皇权的、第二重要的概念。什么叫作相权?从狭义上来说,相权就是宰相的权力,从广义上来说,相权是以宰相为代表的官僚集团的权力。官僚集团和皇帝,是政治斗争天平上的两个不同的砝码。皇权至高无上,但是相权能够对皇权构成极大的束缚。

  先秦没有“宰相”这个词,先秦有“宰”。宰这个词的本意是副的,宰就相当于诸侯和国君的管家。诸侯家中乱七八糟的事情,钱怎么收怎么花,家里的出游怎么安排,由宰来负责。先秦还有“相”,相这个角色相当于君王诸侯家门以外的行政事务负责人。虽然在封建结构下面,诸侯直接管辖的地方很小,但是诸侯直辖地区的行政事务由相负责,相被叫作百官之长。后来,宰、相合称,成为官僚集团的首领,叫作宰相。

  秦始皇是开天辟地的皇帝,他奠定了中国传统社会政治制度的基础。秦始皇设立了丞相、太尉和御史大夫,三人并称为宰相。但在这三个人当中,实权以丞相最大,丞相就变成了相权的代表。原来在封建时代辅佐君主的师、傅、保变成了太师、太傅、太保“三公”,实权转移到了以宰相为首的官僚集团的手里。

  权力有两大属性。第一个属性是排他性。通俗的理解就是“我说了算”,不允许其他人说了算。如果一件事情,权力所有者说了不算,大家还会觉得他拥有对此事的权力吗?第二个属性是扩张性。这件事情我说了算,那么下一件事情我能不能说了算呢?权力所有者自然而然就想把现有的权力,扩张到其他时间、其他地点去。皇权肯定带有这两点属性,相权也是。两者并存,肯定会产生矛盾。

  皇权和相权的矛盾,在古代如何表现呢?有一种极端的情况,握有大权的宰相或者权臣,把皇帝取而代之,篡位了。更多的情况是,皇帝把宰相打倒了,客气一点地让宰相退休,不客气地就革职罢官,残酷一点的呢,就刀光剑影,皇帝把宰相抄家灭门。在中国古代,基本趋势是皇权盖过相权。皇帝通过各种各样的方法,尤其是通过制度设计,把相权不断地削弱,不断地边缘化。西汉前期,朝堂议事,君臣席地而坐。宰相上殿,皇帝要起身相迎。散朝时,宰相告辞,皇帝也要起身相送,皇权和相权还处于一种比较平等的状态。到了清朝,皇帝说话,宰辅重臣要跪听圣训。宰相进出,皇帝不仅不用起身迎送,宰相还得弯着身子、低着头,恭恭敬敬地进出。见到皇帝,大臣要屈膝跪拜。这点礼仪,典型地反映出皇权和相权的消长趋势。

  秦汉的宰相,把天下政务汇总、处理后,再向皇帝汇报。宰相觉得一些事情不需要皇帝知道,自己就拍板处理了。而且,宰相自行征辟僚属,宰辅大臣自行“开府”。开府的意思是,大臣建立机构,征聘人员,处理政务。此外,宰相定期召集九卿和其他官员,向自己汇报事情,把所有的事情都处理了一遍,定期向皇帝汇报,等皇帝最后点头。宰相负责政治汇总、整理归纳,权力很大。

  皇帝很快就有意见了。皇帝觉得皇权受到限制,不能随心所欲,很不方便。比如,皇帝看好一个人,想任命他当北平太守。皇帝和宰相一说,宰相说,行啊,我把皇上的人选拿回宰相府,开会讨论一下。皇帝听到这话,心里能高兴吗?排他性是权力的基本属性。官员人事都得宰相同意,皇帝能不觉得权力受限吗?这是其一。第二个问题是,皇帝觉得相权阻碍了政令实施,效率太慢,不利于皇帝意志的贯彻落实。比如,匈奴为患边疆,皇帝决定出击匈奴,宰相也同意了。他领了圣旨后,回到府里召集官吏开会,商量怎么落实圣旨,怎么调兵,用谁领兵,使用什么战略战术。商量定后再把政令散发出去,送到边关或者送到各地去调兵。两三天后,相关军队能集结起来,就已经算是快速了。皇帝觉得这个效率太低了,还不如我直接下令呢!皇帝一个人想好谁领兵谁打仗,怎么打仗,立刻就把命令下发给目的地和目标对象,第二天就能开拔打仗。绕开宰相,皇帝乾坤独断,效率不是更高吗?

TOP 其它信息

装  帧:平装

页  数:275

开  本:16开

纸  张:轻型纸

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