制度的笼子

什么是制度，制度有什么价值，什么是科学的制度？这是一本探讨制度理论、探索制度奥秘的书，是一本写给大众的关于制度的随笔文集。

党的十八大明确强调“要把制度建设摆在突出位置”，习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子里”、“从严治党、制度治党”，在这样的背景下，两位作者本着“天下兴亡、匹夫有责”的参与感、使命感，以喜闻乐见的笔调，撰写了50多篇讲述制度的故事。这些故事，来源于生活、来源于群众、来源于历史，让读者在轻松愉快中认识制度、遵守制度、捍卫制度，让“制度里的公民”快乐地生活、开心地工作。

制度就像不可或缺的空气，无论你是在机关、企业、事业单位工作,还是自由创业，都需要按照相应的制度来思考和行动。在你处理人与人、人与团体、人与社会的关系时，《制度的笼子》将赋予你制度的慧眼、赐予你制度的力量。

徐贻军

男，博士，担任过教师，从事过企业管理，现在党政机关工作。2000年出版《走进人大》（独著），2006年出版《房地产合同》（主编）。

何德平

男，博士，现在党政机关工作。曾获法学学士（西南政法大学）、法学硕士（清华大学）、思想政治教育专业博士（中南大学）学位。

推荐序

讲好故事事半功倍习骅/ VII

前言

讲好制度故事/ IX

第1章揭开制度的神秘面纱

制度里的公民/ 003

分粥故事：制度的起源/ 007

孙志刚事件：制度的历史性/ 010

你与奥巴马的距离，就一个推特账号/ 015

从海船到酒店：制度比敬业更重要/ 019

堤和水：制度是自由的尺度/ 023

零度冰室：制度创造效率奇迹/ 027

河床与河水：制度的分类/ 030 

制度的笼子.indd 3 2015-11-11 11:51:17 

 

制度的笼子

IV

第2章制度让生活更美好的奥秘

制度推动经济增长/ 039

制度看守社会/ 044

打“老虎”、拍“苍蝇”/ 047

“缰绳”管出“好马”/ 052

减少不确定性/ 055

信任的基石/ 060

秩序的伴侣/ 066

节约交易成本/ 070

制度如渠，行为如水/ 075

合作的桥梁/ 079

激发人的潜能/ 083

第3章蓬勃生长的制度森林

没有规矩不成方圆：建好制度笼子/ 091

树木和土壤/ 095

新问题倒逼制度建设/ 100

科学光芒照耀制度建设/ 103

于法周延：疏而不漏的制度笼子/ 108

约法三章：于事简便的制度笼子/ 114

制度要强化刚性约束力/ 119

避免制度打架/ 124

给人性套上制度的笼子/ 128

布拉特辞职：从足球反腐看制度变迁/ 132 

制度的笼子.indd 4 2015-11-11 11:51:17 

 

目录

V

制度变迁：小人物与大角色/ 137

制度变迁呼唤杰出人物/ 141

路径依赖：制度的惯性定律/ 145

第4章制度不是“稻草人”

“子虞电”：制度的生命力在于执行/ 153

制度意识：穹隆顶上的拱心石/ 158

追问大火：执行制度的人去哪儿了/ 163

制度执行：坚持人人平等/ 168

抓住“关键少数”/ 173

法不责众当休矣/ 177

割发代首合适吗/ 182

制度之笼岂能随意“破窗”/ 186

火炉法则/ 191

鱼缸法则/ 196

潜规则与明规则/ 201

海恩法则/ 206

第5章制度思维的镜子

道德与制度/ 213

南风法则：制度与情感/ 219

制度是一面镜子/ 222

手电筒现象/ 226

比特：信息化倒逼制度化/ 230 

制度的笼子.indd 5 2015-11-11 11:51:17 VI 制度的笼子

 

李世民的难题：人情与制度/ 235

翰林学士“朋友圈”引发的舞弊案/ 239

皇帝不上朝与“笼子”里的总统/ 243

李约瑟之谜/ 247

后记制度的奥秘/ 275

参考文献/ 277 

推荐序

讲好故事事半功倍习骅/ VII

前言

讲好制度故事/ IX

第1章揭开制度的神秘面纱

制度里的公民/ 003

分粥故事：制度的起源/ 007

孙志刚事件：制度的历史性/ 010

你与奥巴马的距离，就一个推特账号/ 015

从海船到酒店：制度比敬业更重要/ 019

堤和水：制度是自由的尺度/ 023

零度冰室：制度创造效率奇迹/ 027

河床与河水：制度的分类/ 030 

制度的笼子.indd 3 2015-11-11 11:51:17 

 

制度的笼子

IV

第2章制度让生活更美好的奥秘

制度推动经济增长/ 039

制度看守社会/ 044

打“老虎”、拍“苍蝇”/ 047

“缰绳”管出“好马”/ 052

减少不确定性/ 055

信任的基石/ 060

秩序的伴侣/ 066

节约交易成本/ 070

制度如渠，行为如水/ 075

合作的桥梁/ 079

激发人的潜能/ 083

第3章蓬勃生长的制度森林

没有规矩不成方圆：建好制度笼子/ 091

树木和土壤/ 095

新问题倒逼制度建设/ 100

科学光芒照耀制度建设/ 103

于法周延：疏而不漏的制度笼子/ 108

约法三章：于事简便的制度笼子/ 114

制度要强化刚性约束力/ 119

避免制度打架/ 124

给人性套上制度的笼子/ 128

布拉特辞职：从足球反腐看制度变迁/ 132 

制度的笼子.indd 4 2015-11-11 11:51:17 

 

目录

V

制度变迁：小人物与大角色/ 137

制度变迁呼唤杰出人物/ 141

路径依赖：制度的惯性定律/ 145

第4章制度不是“稻草人”

“子虞电”：制度的生命力在于执行/ 153

制度意识：穹隆顶上的拱心石/ 158

追问大火：执行制度的人去哪儿了/ 163

制度执行：坚持人人平等/ 168

抓住“关键少数”/ 173

法不责众当休矣/ 177

割发代首合适吗/ 182

制度之笼岂能随意“破窗”/ 186

火炉法则/ 191

鱼缸法则/ 196

潜规则与明规则/ 201

海恩法则/ 206

第5章制度思维的镜子

道德与制度/ 213

南风法则：制度与情感/ 219

制度是一面镜子/ 222

手电筒现象/ 226

比特：信息化倒逼制度化/ 230 

制度的笼子.indd 5 2015-11-11 11:51:17 VI 制度的笼子

 

李世民的难题：人情与制度/ 235

翰林学士“朋友圈”引发的舞弊案/ 239

皇帝不上朝与“笼子”里的总统/ 243

李约瑟之谜/ 247

后记制度的奥秘/ 275

参考文献/ 277 

 

法则2 修炼“好！”心态 // 015

法则3 相信方能成功 // 027

法则4 善于运用幽默 // 041

法则5 打造专属品牌 // 049

法则6 赢得杰出声誉 // 069

法则7 保持自信和坚持 // 083

法则8 展现卓越品质 // 097

法则9 首先传递价值 // 105

法则10 站在客户立场 // 119

法则11 先提问再陈述 // 133

法则12 提供难忘服务 // 147

法则13 以忠诚换忠诚 // 159

法则14 赢得客户信赖 // 173

法则15 利用客户声音 // 183

法则16 弄清“为什么” // 193

法则17 厘清个人意图 // 209

法则18 力图与众不同 // 219

法则19 演示生动有力 // 235

法则20 渗透社交媒体 // 251

法则21 主动赢得销售 // 265

法则21.5 不热爱就离开 // 279

后 记 // 301

附 录 // 303