中国经济新常态（修订版）

《中国经济新常态》指出习近平总书记于2014年5月、7月、11月分别在不同场合阐述了新常态的相关概念、特征、机遇、挑战和关键动力，新常态是我国经济增长速度从高速进入中高速阶段的从容状态，它揭示了我国经济发展阶段的新变化、新特点，强调经济发展既不能片面追求过去那种粗放式的高增长，也还要保持合理发展速度防止经济惯性下滑。 

全面诠释中国经济新常态的新挑战与新机遇、新特征与新趋势、新理念与新思维、新动力与新举措

国家行政学院经济学教研部，国家行政学院是中国政府设立的最著名的高中级公务员、高级管理和研究人才的培训机构。 

导 言 从战略全局研判中国经济新常态

第一章 中国经济发展新阶段：新挑战与新机遇

第一节 国际经济格局正在深刻调整

第二节 中国经济发展进入新阶段

第三节 “三期叠加”的阶段性特征

第四节 全面深化改革进入攻坚期

第五节 我国仍处于经济发展的战略机遇期

第二章 中国经济全方位优化升级：新特征与新趋势

第一节 增长速度由高速向中高速转换

第二节 产业结构由中低端向中高端转换

第三节 增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换

第四节 资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换

第五节 经济福祉由非均衡型向包容共享型转换

……

第三章 保持战略定力与平常心：新理念与新思维

第四章 全面深化改革：新动力与新举措

的高速奔跑后，必须减速，否则身体难以承受，而后调整状态，继续前行。我国经济经历多年的高增长后，必然会进入新的调整时期。增长速度放缓是我国经济发展的内在逻辑决定的。经济学原理表明，GDP增速往往围绕潜在增长率合理波动。未来一段时间，潜在增长率下降已成为不争的事实。随着劳动力供给下降、环境治理成本上升、消费向服务性商品倾斜，我国经济增长潜力下降，相应地，GDP增速也会有所回落，继续保持高速增长已经做不到。另一方面，高投人、高消耗、高污染的增长方式，使得资源环境的承载能力下降，难以承受高的速度。我国经济增速换挡符合规律，逆规律而行，就会吃苦头，甚至适得其反。 

国际经验表明，当一个国家或地区经历了高速增长阶段后，都会出现增速换挡现象。根据世界银行增长与发展委员会的统计，第二次世界大战后连续25年以上保持7％以上高增长的国家只有13个。1950—1972年，日本GDP年均增速为9.7％，1973—1990年期间回落至4.26％，1991—2012年期间更是降至0.86％；1961—1996年期间，韩国GDP年均增速为8.02％，1997—2012年期间仅为4.07％；1952—1994年期间，我国台湾地区GDP年均增长8.62％，1995—2013年期间下降至4.15％。环顾世界，不少国家和地区都是从8％以上的高速，直接切换至4％左右的中速，而中国经济尚能保持7％—8％的中高位运行一段时期。 

在经济下行压力加大的背景下，2014年前三季度GDP增长7.4％。2013年GDP总量达到56.9万亿元，已经是世界第二大经济体。如此庞大的总量基数，意味着每增长一个百分点所代表的增量不可小看。2013年GDP增量超过5万亿元，约相当于1994年全年的经济总量。即使是7％左右的中高速增长，无论是速度还是总量，我国转向新常态下的中高速增长在全球主要经济体中也是名列前茅的。

装　　帧：平装

页　　数：192

版　　次：1

开　　本：16