原则政治，而非利益政治：通向非歧视性民主——政治学与公共管理论丛

本书是一部集政治哲学和经济哲学于一体的专著，起基本的命题是，“现代政治并非原则政治，而是利益政治”。而对这一命题作出判断的标准就是看它是对全体公民实行了普遍待遇。用布坎南的话讲就是“只要对公民中的某类特定群体实行某种具有歧视性的待遇（不论是奖励，还是惩罚），或以某类人在对全体社会成员有意的事情上具有高人一筹的智慧而将公民划分为该受奖赏和不该受奖赏之类”，那么，这样的社会就是实行“利益政治”的社会，理由是这些做法违背了普遍性原则。 　　读者对象：政治哲学、经济哲学研究及教学工作者，大中型图书馆收藏。

詹姆斯?M.布坎南，美国哈里斯大学教授，乔治?梅森大学公共选择研究中心总顾问，经济学诺贝尔奖金获得者（1986）。早期发表作品包括《同意的计算》、《公共选择理论》、《自由的限度》、《宪法合约的自由》、《课税的权利》，以及《法则的理由》。布坎南教授1962年与塔洛克一起共同创立了公共选择学会，曾13次被授予荣誉博士学位和1次荣誉教授职位。

译者序
前言
鸣谢
第一部分　导论
第一章　普遍性原则，法律与政治 　
一　规则是由人发现的还是人为制定的 　
二　无知之幕的运用 　
三　法律之下的平等 　
四　法律中普遍性原则的效能 　
五　法律与社会目标 　
六　政治中趋向普遍性原则
第二部分　分析
第二章　多数主义民主 　
一　契约主义的基础：作为交换的政治 　
二　契约遭到破坏：作为强占物的政治 　
三　政治选择的目标 　
四　选择对象的内生性 　
五　简化的图解 　
六　政治是否有必要是正集合
第三章　消除非对角线 　
一　多数主义轮换的必要性 　
二　非对角线上的不对称 　
三　寻租与非对角线 　
四　人与人之间有价产品的区别 　
五　对角线制约下的多数稳定 　
六　存在偏好差异背景下的普遍性原则的政治效率
第四章　扩展讨论 　
一　集体行为的基础 　
二　对称性的含义 　
三　宪政化作为普遍性原则 　
四　普遍性原则与集体行为的正当性
第五章　普遍性原则与政治议程 　
一　作为范例的政治 　
二　非自然的普遍性 　
三　公共性的神话 　
四　政治抉择的创造性 　
五　宪法性企业行为
第三部分　应用
引　言
第六章　普遍性与外部性 　
一　公共土地的积极与消极管理问题：一点题外话 　
二　以环境法规为例证 　
三　多数党轮执与对等外部性管制中的普遍性 　
四　多数党轮执与非对等外部性集体化中的普遍性 　
五　普遍性与产权的发展 　
六　政治无效率的存在 　
七　代际及序列外部性 　
八　结论：外部性与政治失效
第七章　市场限制与普遍性标准 　
一　对内部(国内)贸易的政治干预 　
二　对外部(对外)贸易的政治干预 　
三　普遍性原则制约的应用 　
附论　最惠国条款
第八章　普遍征税的政治效率 　
一　不同政权下的税收效率 　
二　多数民主 　
三　效率的含义 　
四　税收普遍性的含义 　
五　结论
第九章　赤字财政与时段性歧视 　
一　赤字财政与时段性普遍原则 　
二　普遍原则与李嘉图一巴罗的债务中立原理 　
三　公债、公有资本与普遍性原则 　
四　赤字财政与宪法上的普遍性标准 　
五　债务偿还与普遍性原则的标准 　
六　结论
第十章　普遍性原则与公共服务的提供 　
一　普遍性与政府服务的分配 　
二　公共服务生产的分配方面 　
三　普遍性与公共服务的生产效率 　
四　政治效率与公共物品的资助 　
五　结论与总结
第十一章　普遍性原则与再分配 　
一　支付转移 　
二　程式化中间选民模式中再分配的范围 　
三　来自要求实行非普遍性原则的压力 　
四　公共和个人对支付转移的需求 　
五　对老年人实行的总财政转移支付 　
六　对其他目标群体的转移支付 　
七　提供实物或进行补贴的特殊服务 　
八　宪法性财政歧视中存在的一些困难 　
九　结论
第十二章　一致性缺失的普遍性：社会保险 　
一　统计的一致性：保险和彩票 　
二　普遍性与社会保险 　
三　国家扶持的竞争 　
四　犯罪和惩罚的随机成分 　
五　结论：统计的一致性和宪政抉择
第十三章　一致性缺失的普遍性：联邦主义 　
一　此地的同质性不一定需要彼地的同质性 　
二　普遍性与机动性 　
三　联邦主义和一致性服务水平的根源 　
四　结论：联邦制度作为目标服务的主要手段
第四部分　前景
第十四章　宪法秩序的政治构架 　
一　最低限度的但具歧视性的多数主义民主 　
二　最大限度但不具歧视性的多数主义民主 　
三　有限普遍性原则：受约束但又较为宽松的政治 　
四　对政治秩序的非契约论解释中的普遍性原则 　
五　21世纪的政治经济
附　录
References
中外译名对照