您现在的位置: 资讯
2010年是推动新闻出版产业科学发展的突破年,是深化新闻出版体制改革的决胜年,同时又是承上启下的关键年。年初全国新闻出版工作会议上,新闻出版总署署长柳斌杰就明确提出,今后10年我国新闻出版业的发展目标是向新闻出版强国迈进。围绕这一目标,新闻出版业开始了加快转变发展方式、提高发展水平的积极探索。7月18日~19日在陕西西安召开的全国新闻出版局长座谈会,正是围绕科学编制新闻出版业“十二五”规划的主议题展开的。尽管规划尚在修改完善中,但各地对“十二五”早有谋划,数字出版、大型产业基地建设、重大出版项目等将是未来5年值得期待的热点、亮点和兴奋点。
规划承上启下 各方高度重视
7月18日,柳斌杰首先传达了2009年12月以来中央一系列重要会议以及中央领导关于加强文化建设、加快文化产业发展、深化文化体制改革等方面的重要指示,还传达了中共中央政治局常委李长春的重要讲话精神,强调正确认识和处理好文化建设发展中的十大关系,努力探索中国特色社会主义文化发展道路。柳斌杰指出要树立中国特色社会主义文化发展的新理念,坚持走中国特色的文化发展道路,把文化建设纳入经济社会发展整体规划,进一步深化文化体制改革,打造一批精品力作、培养名家大家,加强公共文化服务体系建设,加大“走出去”力度争取更多国际话语权,加强依法行政及市场监管力度。
会议在全国深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、谋划“十二五”时期国民经济和社会发展规划的大背景下举行,得到了中央领导的高度重视。中共中央政治局委员、国务委员刘延东对编制、执行好“十二五”规划做出重要批示。新闻出版总署也十分重视此次座谈会,会前专门召开了规划编制专题务虚会。
总署党组副书记、副署长蒋建国就《关于编制新闻出版业“十二五”规划的基本思路》作了详细说明。陕西省委常委、宣传部长胡悦到会致辞。总署党组成员、副署长邬书林主持会议。总署党组成员、副署长孙寿山,总署党组成员、中央纪委驻总署纪检组组长宋明昌,中宣部出版局副局长郭义强出席会议。各省、自治区、直辖市以及副省级城市新闻出版局主要负责人参加会议,交流了本省新闻出版业“十一五”规划的完成情况以及“十二五”规划的制定思路。
记者从此次座谈会上获悉,2009年12月末,我国新闻出版业总产出已突破万亿元,实现增加值3099.7亿元,提前完成了“十一五”规划的各项目标。我国新闻出版业在产业规模迅速提升的同时,产业结构也得以优化升级,新闻出版体制改革快速、全面推进,经营性出版单位转制工作基本完成,组建了一批出版集团、报业集团、期刊集团、发行集团等,培育了一大批合格的市场主体;投融资渠道不断拓宽,跨媒体、跨行业、跨地区、跨国界和跨所有制的并购重组取得实质性进展;非公资本以各种形式广泛参与政策允许的新闻出版领域经营活动。新闻出版业社会服务能力明显增强,组织实施的诸多重点惠民工程,如农家书屋工程、东风工程、全民阅读工程等,切实做到了服务群众、改善民生,保障了人民的基本文化需求。
“十二五”编制思路明晰 各地亮点初见端倪
今年下半年是新闻出版业“十二五”规划编制的关键时期,此次座谈会上提出的规划编制基本思路,将是编制规划的重要参照和遵循原则。根据这一基本思路要求,编制新闻出版业“十二五”规划的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举旗帜,围绕大局,服务人民,改革创新,围绕加快转变经济发展方式,更加注重激发市场主体活力,更加注重调整产业结构,更加注重提升行业技术水平,更加注重保障人民群众的基本文化权益,更加注重增强中华文化的传播力和影响力;总体要求是,坚持高举旗帜,坚持加快发展,坚持以人为本,坚持全面协调,坚持统筹兼顾,坚持科技创新。规划编制基本思路还从主要目标、主要任务、保障措施等方面进行了说明。
会上记者了解到,未来5年各地在调整产业结构、促进产业升级等方面的规划亮点频频,关于数字出版、大型产业基地建设、大型出版项目等当前出版业发展的主流趋势都有所侧重。
打造图书出版精品工程。许多省局负责人在介绍本地新闻出版业“十二五”发展规划思路时,都首先强调了打造一批图书出版精品工程。如上海市计划抓住世博机遇以及后世博效应,力争推出一批重量级学者作家的作品,一批反映经济社会科技文化最新成就、具有广泛市场影响力的精品力作,并将下一步工作的重点放在规划出版体现上海出版水平的标志性出版工程上;河北省将实施冀版精品出版工程和《燕赵文库》重大出版工程作为“十二五”期间首要任务,计划投资1亿元,用3~5年时间完成600种传承和弘扬燕赵文化的典籍和系列丛书。
优先发展公共文化服务事业。四川省坚持“向基层倾斜、向农村倾斜”,加快构建覆盖城乡的服务体系和设施网络;甘肃省计划2012年底实现全省1.8万个行政村全覆盖的总体目标,并对“十一五”期间所建农家书屋的出版物进行更新和替换;陕西省将继续在整合各方面资源、吸收其他有关部门项目资金进入书屋的创新性发展理念上进行开拓;安徽省强力推进新闻出版惠民工程,并希望将该工程作为该省政府民生工程的重要内容推动发展。
借力数字出版实现产业升级。各省几乎无一例外将此作为“十二五”规划的重点。江苏省特别实施了“传统产业升级工程”和“新兴产业倍增工程”,计划用项目带动的方式,每年重点抓好100个左右促进传统产业升级和加快新兴产业发展的项目;浙江省提出了大力支持电子出版、网络出版、数字出版发展,重点做好杭州国家数字出版产业基地等建设重点;上海市将积极进行电子互动教育、电子书报试点探索,推进三网合一、物联网、云计算等高新技术在数字出版领域的应用与推广;天津市提出 计划在出版管理体制、数字出版流程、市场消费引导、物流体系建设等方面,实现一体化的数字出版发展思路;湖北省欲借建设“华中国家级数字出版基地”契机,着力打造3~5个强势数字出版企业。
“走出去”结合地缘优势深化合作。各省都意识到并加大了“走出去”开展国际合作的力度,利用地域优势积极谋划下一步如何更好“走出去”。广西省将继续推进面向东盟的出版“走出去”战略;福建省将闽台出版物交流合作工程作为“十二五”期间发展的重点;辽宁省则准备启动日本、韩国对辽宁文化的影响机制,实现辽版图书走向日韩;新疆计划启动“睦邻固边”国际出版合作工程。
调整产业结构,转变产业发展方式。除借力数字出版外,各省还提出了许多关于调整产业结构、转变产业发展方式的思路,试图实现新闻出版产业多元化经营与发展。江西省提出要紧跟产业转移浪潮,加快由城市消费、本地消费拉动向城乡市场、外地市场共同拉动转变;山西省创造性地提出“印刷物流振兴工程”,计划用5年的时间,将印刷业和发行业打造成“双百亿”产业;河南省计划突出低碳、绿色、环保的发展理念和工作要求,推动印刷复制业积极推广高效节能技术和产品应用;重庆市计划形成错位发展、错峰竞争的市场格局和产品体系;山东省则计划将大力发展民营书业列入规划,组织以济南为主体,以淄博、潍坊、滨州和济宁、临沂为两翼的“一体两翼”发展战略,形成山东民营书业集群。
尽管新闻出版业“十二五”规划尚未出台,但产业发展目标已然明确,向新闻出版强国迈进的主要任务和措施正在落到实处,实现新闻出版产业发展方式的转变已经提上议程,“十二五”必定好戏连台。
北京百道世纪网络信息技术有限公司及其平行公司北京百道世纪教育科技有限公司下属的网络媒体平台百道网、百道网微信、帮书店微信,以及百道学习APP和小程序等平台上发布的文章,版权属于北京百道世纪网络信息技术有限公司所有,或北京百道世纪网络信息技术有限公司与著作权人共同拥有,严禁转载。任何纸媒、网媒或社交媒体需要发布或转载,请与版权专员联系(service@bookdao.biz),获得授权后,方可转载。对于任何未经授权的转载,我们将依法追究其侵权责任。
扫描二维码 分享文章