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各位同仁:
大家下午好!
一直以来有这么一个现象,就是在出版社工作的人对出版非常重视,而且也强调出版的意义,所以他们提出内容为王。从事发行工作的人对发行工作非常重视,认为自己的工作也非常重要,说渠道为王。一个天下不能有两个王,他们到底是什么关系?我们认为如果你说内容为王,渠道就是王后;如果你认为渠道是王,那么内容就是王后,只有他们紧密结合,我们传统的书业才能走得更远,因为他们不是内容与形式的关系,而是两个紧密相连的环节。所以现在社会上对实体书店的重视,包括在座的各位,我觉得也能充分说明我们实体书店的重要意义、存在的意义。现在按照主办者的要求,我们来谈一谈实体书店多项扶持政策的问题。
第一,给大家先汇报一下,从全国的情况来看实体书店发展的状态。
近几年出版物发行网点的数量应该说到目前来看基本上保持平稳的发展,而且应该说还略有增加。截至2011年年底,全国共有各类出版发行网点即实体书店168586家,比2010年增加了704家,反映出在市场调节作用下,一些中小实体书店在退出的同时也有新的实体书店在不断进入市场。现在媒体上最爱引用的一个数字就是供销社的网点下降了大概是34%,我在这儿就对2010年和2011年的数字做一个大概的介绍。
刚才说了,我们是增加了704家,但是这里面要有个分析。国有书店和国有发行网点2011年比2010年减少了472家,供销社的发行网点2011年比2010年减少了523家,剩下997家,因为它的绝对数值是非常低的,所以它的减少比例大家特别爱引用的就是34.41%,但是它其实真正减少的是500多家。应该说出版社自办发行的网点减少了大概15家,他们现在大概全国自组办的大概还有440多家。减少最多的是哪个?就是文化、教育、广电和邮政系统的发行网点,他们减少了多少家?减少是2809家。所以在几个数字中,它减少的是最多的,原因当然一会儿也会讲到。增加的实际上是什么?增加最多的就是非国有的零售网点,它增加了多少?3938家,就把所有的刚才减少的都背了,所以净增长是704家。
从这个结构来看,应该说我们整体来讲,网点还是在增加,或者是增加得不快,但是还是比较平稳。实际上我们说关注实体书店,其实更应该关注到它的生存环境、经营环境。社会上普遍认为,现在这个数量在减少,为什么呢?因为倒闭的有一些是非常知名的,而且社会影响非常大的一些书店,所以就引起了社会各界,包括文化人,包括媒体的关注。但是在这当中我们也非常高兴地看到,一些书店通过经营创新和管理创新抓住了读者,增强了实体书店的市场竞争力,获得了良好的发展。比如说云南的新知,北京的纸老虎。尤其是北京的纸老虎特别感人,纸老虎的胡老板去世以后,实际上由他的小舅子和他的夫人,主要是他的小舅子来经营,他们为了还债,把自己的住房都卖了,这样的书店我们不支持支持谁?还有字里行间,还有南京的先锋书店,在新华书店系统中,包括在座的王总,浙江那确实是不错。还有四川文轩的格调书店,商超项目,还有我们安徽新华的便民连锁店等等,这些书店都能够实现逆势而上的一个共同特点,就是定位准确,与时俱进,将传统的阅读与现代生活相结合,打造了一个城市文化生活的空间和场所。
第二,谈一谈实体书店退出的原因。
确实有一些实体书店在退出市场,其实从现在的民营来看,从我的角度来了解,1996年整顿压缩以前从事图书发行坚持到现在的确实不多了。能够从1989年、1990年清理整顿再走到现在的更是少之又少。我了解的只有一个,就是湖南的天舟,它是从长沙的黄泥街走出来的,非常不容易。我们认为,一些实体书店退出出版物市场的原因主要有几个方面。
一是随着出版物市场监管的加强和扫黄打非工作的深入开展,一些违规经营书店被淘汰出局。仅以2012年出版物发行单位的年检为例,就有4213家被暂缓通过年度核验,2067家被注销登记,这是一个原因。
二是出版物市场体系的逐渐完善,市场的竞争也日趋激烈。作为一些大的书城和连锁店集约化经营的模式优势比较明显,而一些实力比较弱的,特色又不太突出的书店往往会在资金上、人员上、管理上出现问题的话,就很难适应市场发展的需求,他就不得不选择退出市场。这里面有一个最典型的例子其实就是光合作用,光合作用发展得比较快,可能资金短缺,出了一点问题,他的人员、队伍和管理层发生了动荡,这个消息传出去以后,实际上压倒它的还真不是这些,压倒它的是我们业内的自己人,一些出版单位,包括供货商把它的店面洗劫一空,还没等我们的孙老板喘过气来,她正在去筹钱,她的店铺已经都空了,人家不会再去给她钱了。我个人觉得,一个书店的退出真不是很大的一件事,但是这里面反映出我们老是以文化人来自居,我们老觉得跟做服装和做电器的不一样,但是一遇到这种情况,我们跟他们的行为有时候是一样的,有点投井下石的意思了。
三是受房租成本,包括人力成本,税赋过重因素的影响。实体书店经营成本的居高不下造成了一些经营的困难,这个确实也是需要我们认真对待的一个问题。
四是图书价格制度的不完善。价格战、折扣战等恶性竞争使中小实体书店受到挤压,利润下降。图书的销售基本是无利可图,这里面也有一个典型的例子,我不知道大家还记得吗,就是当年第三极和中关村图书大厦打价格战。当时我们希望他们不要打价格战,以免给读者一些误读。读者认为我们利润那么大,一下子怎么能降这么多。第三极还挂出条幅,说新闻出版部门不允许我们降价,请大家见谅。就是因为这次价格战,民营非常明确地提出了要规范市场的诉求。当然第三极最后走了,我觉得它不一定是因为这个原因,它也有它的原因,但是他毕竟走了。这里面还有一个问题,就是市场规划和市场规范的问题,审批的单位不一样,中关村两个大书城这么近,引起价格战是很必然的一个结果。同时我们在图书价格上又没有约束,我们实行的是定价制度,但是我们没有相应的法规作为支撑,这是一个非常尴尬的事情。
五是随着网络书店的兴起和阅读多元化,网络购书和网络阅读的消费群体也在不断地扩大。包括纸介阅读的减少,有相当一部分读者可能从实体书店转向了网络书店或者网络阅读,这也是对我们冲击的一个原因。
六是一些地方政府对文化建设重视不够。在城乡建设中,有相当多的书店,包括我们的报刊亭,在拆迁后得不到妥善的安置,或者落实政策不到位。最典型的就是郑州,把室外的报刊亭全拆了,还有就是江西的共青城,把书店拆了以后,不让它返回到原来的位置,现在正在交涉中。特别是在城乡建设中,有的地方政府把微利的图书发行网点建设定位在纯商业开发上,所以高昂的房租使得一些有积极性的企业望而生畏,影响了书店的可持续发展。
这是我们分析出来的六个问题,当然还有现在图书的同质化问题等等,这都影响到我们整个的销售渠道。
第三,要实实在在地推动实体书店的发展。
实体书店在提供社会文化服务,丰富区域文化生态,提高城市文化形象,涵养书香社会等方面都发挥着非常重要的作用。从政府的角度,推动实体书店的发展,主要是为实体书店发展营造良好的政策环境和市场环境。总局高度重视实体书店的发展,把出版物发行网点建设工作纳入到新闻出版业“十二五”规划。根据新闻出版业“十二五”规划,到“十二五”末,千人拥有的出版物发行网点数目要由“十一五”末千人拥有的0.12提高到0.13,要基本建成以大城市为基础,中小城市相配套,贯穿城乡的安全高效的出版物流通网络。为此,我们也做了大量的工作,现在也正在跟有关的部门在沟通,我在这儿也向大家简要汇报一下。
一是2011年我们和中宣部、新闻出版总署、住建部联合出台了《关于加强城乡出版物发行网点建设的通知》。在这个通知里,要求城镇新区建设和旧城改造过程中要预留包括出版物发行网点在内的各类公共服务设施用地。同时,就书店的拆迁安置,重申了就近、定额、缓建的原则。
二是要完善图书价格管理制度,规范出版物市场秩序。我国实行了图书定价制度,但是确实没有相应的法规。所以图书的任意定价,任意打折,恶性价格竞争不仅对实体书店,而且对全行业造成了不利的影响。我们在2011年曾经跟发改委沟通,当时就想搞一个有关价格方面的协议,包括新书不允许打折,什么情况下可以打折等等这些要求。在当时的情况下,应该说是一方面我认为发改委对这个问题可能还不是很了解,第二是我们业内对这个问题还不是很重视,第三也是我们自己的工作可能力度还不够,所以这个事就夭折了。当然我们现在也正在跟发改委谈这件事,我们也要在这方面加大工作力度。但是我想,当年英国的出版商协会和书商协会有一个定价协议,法庭裁定它合法用了五年的时间,我们才一个回合,所以我觉得大可不必气馁,继续争取用两到三年或者四年的时间,比它用的时间短一点,咱们把这个制度完善起来。
三是要对实体书店减免税赋。我国的图书销售税赋应该说是比较重,远远高于欧美的一些发达国家,他们有的是零税赋,有的比我们大概减少一半。所以我们也想借鉴欧美等国对图书销售实行低税率或零税率的做法,协调有关部门,包括财务总局,财政部,对实体书店实行减免税赋,这个工作正在进行中。
四是加大对实体书店的财政扶持力度。近年来,各地新闻出版行政部门积极通过设立专项资金、项目资助和用地、支持等多种方式扶植实体书店。上海市设立了出版物发行网点建设的扶植资金。“十二五”期间,每年专项资金的额度一般不低于1500万,2011年以来共扶植60家民营书店,累计资助资金1650万元。浙江省设立农村出版物发行小连锁扶植资金,累计投入了330万元,对276个民营农村网点给予了补助。杭州市自2012年起每年安排300万元专项资金,以资助、贴息和奖励的方式扶植民营书店发展,目前已有16家民营书店获得资助。2007年至于2010年,江苏省通过文化产业引导资金资助了30个书店和物流建设项目,累计资助金额4740万元,其中民营书店建设项目13个,资助金额1220万元。厦门市2012年专门划出4处累计近400平方米的公房店面,通过公开招租的方式定向低价出租给民营书店。同时我们总局也正在同财政部就开展扶持实体书店的政策进行协商。
五是鼓励实体书店向专、精、新、特方向发展,加强经营管理,提高服务质量,挖掘市场潜力,向农村、学校、社区、超市延伸。
推动实体书店的发展需要各方面的努力,我们也是想通过这个论坛向大家发布一些主流的信息,传递出一些正能量。所以,推动实体书店的发展既要有行政部门的扶持,同时要有社会各界的关心爱护,最根本的还是实体书店自身要加强创新,找到适合自己发展的经营之道,希望通过大家的共同努力,推动实体书店的良性发展。我们的生活丰富多彩,阅读也是多样化的,我们也希望实体书店成为读者最好的选择,谢谢大家!
本文出自第二期博雅出版论坛暨2013中国书店论坛移动互联时代的书店生存与发展(现场实录版)http://www.bookdao.com/article/63016/
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