大家好!这里是天天听好书。今天我们要讲的是东方出版社2021年5月出版的《有限全球化:世界新秩序的诞生》。
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这本书的作者郑永年是中国政治、社会和国际问题专家。当前,新型冠状病毒肆虐全球,世界形势发生深刻改变,传统体系摇摇欲坠,新秩序正在形成。本书从经济全球化、抗疫、美国的现状与忧虑等角度,对中美摩擦进行深度分析,对中国如何应对,提出了战略性建议。同时客观分析了当下中国与美国的发展现状,从理性的角度思考中国的战略选择。
全书共五章。这里要讲的内容来自第三章第一节“疫情与全球政治危机”。面对疫情的冲击,中国和其他国家的应对措施是什么,效果又有哪些不同?在全球范围内,各国所面临的共同问题有哪些?这就是今天我们要讲的内容。
当新型冠状病毒疫情蔓延到中国各省,并同时在世界其他地方爆发时,中国上上下下把病毒视为“敌人”,进行了一场“举国体制式”的抗疫运动,封城、封路、分格状管理,在短短数天之内建立了“两山”医院,这种举措是前所未有的。
与此同时,西方媒体却在异口同声地谴责中国,在用人权、民主、信息自由等评判中国,更多的人相信,新型冠状病毒疫情正在导致中国的政治巨变,相信就像“切尔诺贝利时刻”是苏联解体的转折点,新型冠状病毒疫情也正在演变成中共的生存危机,成为其解体的转折点。
现在,中国“举国体制式”的抗疫终于见到了阶段性的成效。在付出了巨大代价之后,疫情在中国基本得到控制,各级政府在继续关注病毒扩散的同时,把恢复经济活动提到了最高的议程。
现在,那些受疫情影响的其他国家的政府和社会疲于应付。在越来越多的国家,民众的批评声音四起。抱怨似乎是媒体和民众的天性。日本、韩国、伊朗、美国、意大利等凡是被疫情威胁到的社会,民众都在抱怨政府,甚至产生了相当规模的社会恐惧。
中国政府具有强大的管控能力,使得疫情所导致的恐慌没有爆发出来,没有演变成为西方评论家所普遍认为的“政治危机”。现在的问题在于,西方各国有没有能力控制疫情?疫情是否会演变成全球政治危机?提出这样的问题并非危言耸听。
如果人们能够撇开意识形态的有色眼镜,客观地看问题,不难发现,所有国家不管政治体制如何,都面临同样性质的问题和同样严峻的挑战。实际上,西方那些用于批评中国的观点,也可以用来批评西方现在所面临的问题和挑战。
在全球范围内,各国抗疫所面临的共同问题有哪些?人们至少可以从如下几个方面来讨论。
第一,是否存在着一个有效的政府和强有力的领导集团?在危机时刻,社会的信心变得极其重要。就这次新型冠状病毒来说,在很大程度上,由疫情所导致的社会恐慌要比疫情本身给社会秩序造成的压力更大。社会恐慌不可避免,所有受疫情影响的国家都出现了抢购潮,只是程度不同罢了。一个有效的政府和强有力的领导层的存在,对减少甚至遏制社会恐慌至关重要,这不仅关系到社会对政府的信任,也关系到政府是否有能力动员资源来有效抗疫。无论是日本、意大利,还是美国,社会最担心的也是这一点。
第二,是否具备足够的人财物力来应对疫情?无论政治体制如何,无论经济发展水平如何,新冠病毒扩散到哪里,哪里就会出现资源短缺的情况。不发达国家如伊朗的情况更是严峻,以至于不得不暂时释放大量罪犯来防止疫情的扩散。一些国家更是因为没有足够的资源,而放弃了病毒检测。
第三,中央和地方之间的制度矛盾。中央和地方的关系是中国所面临的大问题。早期地方官员隐瞒疫情的情况,显然和中央和地方之间的关系有关。这个问题也出现在其他所有国家。比如,美国是联邦制,在公共卫生领域,联邦政府拥有权力,但因为联邦政府被普遍视为“不作为”,各州政府便自行其是,宣布进入紧急状态。
在意大利,中央政府先是突然宣布封锁部分地区,然后又宣布全国封锁,但地方并没有准备好,显得手脚忙乱,不知道如何执行中央的政策。
这一切使得所有这些国家的中央和地方关系出现了乱象,平常运作良好的体制在危机面前表现得极其脆弱。
第四,专业机构是否有足够的权威和权力?在疫情方面,这里的专业机构主要指疫情控制专家和医生等。专业机构和专业人员拥有很高的社会信任度,社会对他们的信任要远远高于对政治人物的信任。新型冠状病毒发生和传播以来,这个群体在各方面都扮演了很重要的角色。
但这个领域也面临两个主要的问题。第一是专业人员之间的共识问题。在病毒问题上,专业人员之间的共识并不多。如果专业人员众说纷纭,民众就不知道要听谁的。第二是专业人员和政治人物对事物的考量很不相同,这使得专业机构、专业人员经常和政治人物发生矛盾。尽管专业机构和政治机构,都可以找到为自己辩护的理由,但这无疑损害了专业机构和人员的权威和权力。
第五,在疫情期间,西方媒体是否有完全的言论自由呢?实际上,一旦行政当局规定疫情信息要集中起来公布,媒体就很难像平常那样享受言论自由了。这倒不是因为媒体失去了言论自由,而是因为媒体缺失了新闻的来源。很多政府像对待战争那样来对待新型冠状病毒疫情,这样的政府获得了一种特殊时期的权力,来限制媒体的自由。
第六,社会力量扮演怎样的角色?新冠疫情的扩散使得病毒获得了“全社会性”,全政府抗疫已经远远不够,只有全社会抗疫才会取得成功。也就是说,社会力量扮演一个怎样的角色,对抗疫是否成功至关重要。
社会的角色主要表现在两个方面,一方面是消极的参与,另一方面是积极的参与。消极的参与指的是社会是否配合抗疫。亚洲国家的社会成员往往抱着现实主义的态度,他们很容易在安全和自由之间作出选择,就是选择安全而不选择自由。但在民主国家,要人们在自由和安全之间作出选择,并不是那么容易的。人们既要安全,也要保持自由。
社会积极的参与在中国已经表现出来。在这次抗疫过程中,各个社会群体显示了自己的力量。而在很多其他国家,人们所看到的大多是社会的恐慌状态。
尽管各国都面临这些问题,但因为各国的政治制度、意识形态、文化、价值观、生活方式等的不同,人们并没有一个统一有效的抗疫模式可以模仿和参照。
现在,所有国家都在和时间赛跑。快速疯狂扩散的病毒不仅威胁人民的生命,也威胁各个社会正常的经济生活。病毒所及的国家,经济活动都受到极其负面的影响。各国政府针对疫情所采取的必要的极端举措,例如封城、封市、封国界等,使得内外经济活动停摆,各国股市震荡,经济危机一触即发。
如果疫情不能在短时间内控制住,如果疫情持续导致全球经济危机,那么我们距离一场全球范围的政治危机也就不远了。
不管人们喜欢与否,病毒防控是人类全球化的一部分。这也决定了没有任何一个国家和政府可以独善其身,要战胜病毒,就需要国家间的通力合作。
总之,在新冠疫情蔓延时,中国进行了一场“举国体制式”的抗疫运动,使疫情基本上得到控制。在全球范围内,各国的抗疫面临着领导力、物资供应和社会力量等方面的问题,要战胜病毒,就需要国家之间的通力合作。
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《有限全球化:世界新秩序的诞生》
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出版社:东方出版社
作者:郑永年
出版时间:2021年05月
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