动漫产业发展迎来又一个实质性利好。近日，文化部、广电总局、新闻出版总署共同启动了国家动漫精品工程的申报和评审工作，入选项目均可获得中央和地方财政的配套资金支持，地方支持力度原则上不能低于中央财政资金支持力度。

　　民生证券发布的一份研究报告指出，动漫产业作为文化产业“十二五”规划中重要的组成部分，有望从政府、企业以及相关投资机构获得更多政策和资金支持，加速产业化，动漫产业或迎来发展的加速期。不过也有一些专家认为动漫产业在高速发展的背后还存在许多问题，亟待规范和引导。

　　精品工程加速产业发展

　　文化部文化产业司有关人士接受记者采访时表示，此次动漫精品工程申报活动的启动就是一个激励措施。他说，只要是思想内容健康，艺术表现新颖，具有产业化开发价值，且知识产权由在我国注册成立的内资法人单位、非法人单位或我国国籍自然人所有的动漫项目，均可参与申报。

　　近年来，文化部对影视动漫等文化产业的政策日益明朗，扶持力度不断加大。深圳国家动漫产业基地服务中心主任蔡大明告诉记者，精品工程的启动意味着政府把动漫产业扶持的侧重点放在了产品上，更能激发企业做出更多优秀的作品。

　　清科研究中心分析师傅喆接受采访时也表示，“以产品驱动”的国产动漫产业在政策利好的刺激下，或将迎来新一轮的发展高潮，行业的投融资活跃度有望获得较大提升。据统计，去年国产动漫的市场总产值是470多亿元人民币，同比增28%，预计到2015年，该产业的总产值将突破2000亿，相关从业人员达到100万。

　　另外，财政部、国税总局等部委从税收补贴等方面也加大了扶持力度，据记者了解，目前国产动漫企业按17%的税率征收增值税，其中超过3%的部分，即征即退。方正证券分析称，对于小成本运作的动漫产业来说，如此低的税率，大大降低了企业的负税水平，对于行业的长远发展来说，注入了一剂强心针。

　　高速发展背后隐忧重重

　　据了解，目前我国拥有6000多家动漫企业，每年新增企业超过300家。记者采访中发现，这些动漫制作公司几乎清一色是民营企业。北京汇信合智咨询公司一位行业分析员表示，国内动漫产业增速虽然远超GDP，但仍受基础薄弱、技术落后、动漫文化积淀薄弱等因素制约，投资者还需理性看待动漫产业高速发展。

　　其实，国产动漫产业高速发展背后隐忧重重。首先，动漫的票房与衍生品收入比例不合理，衍生品市场被外企挤压。据悉，目前国外动漫产业收入27%来源于票房，73%来源于衍生品，而中国动漫产业只有40%收入来源于衍生品。业界普遍认为，中国动漫衍生品市场还处于培育期，包括以动漫卡通为题材的各种玩具、服装、文化图书、日用百货等几乎被国外动漫卡通形象所占据，国内外的卡通授权市场占有率之比为1:9。某动漫企业CEO告诉记者，主要的差距还是在于品牌的号召力，国内公司远不如国外公司，动漫企业很难依靠衍生品开发环节来盈利。

　　其次，资金落实不到位，开发者积极性受打压，目前国内动漫产业链条上的企业多采用服务外包的经营模式，扶持资金能够真正落实到生产者手中时往往已经“蒸发”掉了一大半。

　　最后，中国人的消费习惯，对行业影响深远。目前，国内动漫作品过于依赖于15岁以下的群体，真正有经济能力的成年人往往不去消费，而且相关的衍生品也以儿童产品居多，市场拓展存在局限。