冷桥勋，合肥工业大学出版社 直属党支部书记，副研究员

出版从业人员继续教育作为出版专业技术人员职业资格制度的必要补充，已成为提高出版专业技术人员专业技能、促进出版从业人员职业化发展的重要途径。随着现代信息技术的日益成熟和不断发展，新兴媒体与传统出版相互渗透、交融共生，传统出版面临前所未有的机遇和挑战。面对新形势、新环境、新情况，出版企业必须正视困难、直面问题、抢抓机遇、主动作为，牢固树立终身学习理念，不断加强继续教育培训，全面提升从业人员综合素质和业务能力，为能够在激烈的行业竞争中立足打下坚实基础。

一、融合发展时代出版从业人员继续教育的必要性

1．出版从业人员继续教育是促进出版企业可持续发展的需要。出版业是知识和智力密集型产业，人才是出版业的核心竞争力。转企改制工作完成后，在激烈的市场竞争中，出版企业既充满着对优秀人才的渴求，又面临着大量的人才流失，人才问题成为出版企业能否实现可持续发展的重要砝码。特别是随着数字技术和互联网技术的迅猛发展，新兴出版已被人们广泛接受，传统出版逐渐陷入生存与发展困境。在新媒体的巨大冲击下，出版企业必须加强对从业人员全方位、多层次、立体式的继续教育培训，培养一批既有传统图书出版经验，又有互联网编辑和数据分析能力的复合型人才，为推动企业转型升级、实现快速健康可持续发展奠定基础。

2．出版从业人员继续教育是推进出版企业队伍建设专业化发展的需要。出版是一个把人类历史长河中的精神创造物质化、社会化的过程，是一个依赖人才、造就人才的行业。融合发展时代，随着新环境的变化、新业态的出现，出版企业人才队伍建设面临越来越多的问题，急需培养和造就一支专业化的出版队伍。出版企业必须牢固树立科学的人才观，通过积极开展不同类型、不同层次的继续教育，不断加强从业人员的职业道德、行业规范和技能培训，努力提高从业人员的业务能力和职业素养，推动队伍建设职业化、专业化发展，切实承担起科学知识传播、文化传承创新的历史使命和责任。

3．出版从业人员继续教育是适应传统出版业态深刻变革的需要。现代社会，随着科学技术的进步和信息化建设的发展，互联网已渗透到人们工作、学习和生活的各个领域。传统出版业在内容存储、编排及图书印制、发行、营销等方面，都在发生深刻的变革。产业变革对出版从业人员的创新精神、专业素养、新技术的运用能力等提出了新的更高的要求。出版企业必须根据新形势、新任务、新要求，不断加强从业人员继续教育培训，学习新理念、新技术、新手段，引入先进的工作模式和运作方法，推动传统出版与新兴出版的融合发展，从而更好地适应时代变化的新需求，使自身能够在出版新业态中如鱼得水。

4．出版从业人员继续教育是提升出版从业人员综合素质的需要。融合发展时代也是一个出版变革时代，需要出版企业和出版从业人员革故鼎新、守正出新，实现自我完善、自我发展、自我提升。当前出版业的发展情况及出版物市场的种种负面迹象表明，出版从业人员的素质状况远远不能满足行业发展的需要。出版企业必须在坚持出版专业技术人员职业资格制度的基础上，不断加强对从业人员系统化、科学化的继续教育培训，全面提升从业人员思想素质、职业素养以及新技术和新手段运用能力，努力打造一支政治坚定、结构合理、素质优良、业务精湛的出版队伍，从而更好地适应出版融合发展的新要求，在激烈的竞争中树立出版品牌。

二、融合发展时代出版从业人员继续教育面临的问题

1．继续教育意识淡薄。近年来，我国出版界广泛开展继续教育，为出版从业人员转变观念、更新知识、提升能力起到了重要推动作用。但由于多方面的原因，出版企业及从业人员对继续教育重要性的认识不足，参加继续教育的积极性和主动性不够。一方面，为追求经济效益，出版企业在保证出版工作正确的政治方向和意识形态导向的前提下，只要从业人员的现有能力和水平能够满足工作需求，不愿意投入大量的时间和人力、财力来加强从业人员的继续教育；另一方面，出版从业人员在繁重的编校任务和巨大的工作压力下，仅将参加继续教育当作一项任务，参加继续教育不是为了学习新知识、掌握新技能、提升新本领，从而提高出版物的质量，而仅仅是为了完成继续教育学时，取得继续教育证书，以达到职业资格登记注册的目的。

2．继续教育内容陈旧。近年来，我国出版界积极开展从业人员的资格准入培训、社长总编培训及编辑人员业务培训等，出版从业人员基本达到持证上岗要求，整体素质得到一定的提高。通过梳理不难发现，虽然上述继续教育培训的主办单位各异，但是培训内容主要为编辑业务基础知识，不外乎集中在图书出版的政策要求、出版从业人员的职业素养、出版物的内容、设计、印制质量管理及编校规范、图书策划与营销等方面，而针对新兴出版业态的培训内容较少。而且，每年的培训内容既不全面、不系统，又重复雷同、缺乏新意，这极大地挫伤了出版从业人员参加继续教育培训的兴趣和热情，影响了继续教育培训的效果。

3．继续教育形式固化。由于各种因素，出版行政管理部门仍没有足够地放权，现有的出版专业技术人员继续教育也主要以各地出版行政管理部门举办的培训班为主，一般是采用专题讲座与研讨相结合的集中面授方式进行，培训形式单一。虽然，国家新闻出版广电总局培训中心及有关出版行业协会组织了一些继续教育培训，但是往往由于培训班收费较高或培训地点较远，从业人员参训成本较大，这导致出版企业普遍首选让从业人员参加当地出版行政管理部门组织的集中面授培训。同时，国家新闻出版广电总局培训中心及有关出版行业协会也举办了一些网络远程继续教育，从业人员参训成本相对较低。但是，出版企业为了支持和配合当地出版行政管理部门的工作，加强和密切相互之间的关系，一般也宁愿选择参加当地出版行政管理部门组织的集中面授培训。

4．继续教育考核机制不完善。根据2010 年颁布的《出版专业技术人员继续教育暂行规定》，“出版专业技术人员每年参加继续教育的时间累计不少于72小时。其中，接受新闻出版总署当年规定内容的面授形式继续教育不少于24小时。其余48小时可自愿选择参加省级以上新闻出版行政部门认可的继续教育形式”。由于目前仍没有对出版从业人员培训考核工作的明确规定，出版从业人员继续教育培训班结束时，一般采用开卷考试的形式，基本没有或不严格组织考核，导致有的出版从业人员存在不认真听课、请人代听课、迟到早退等混学时、应付式培训现象，难以达到继续教育的目的。特别是对在职自学等非面授的继续教育，既缺乏统一的学时折合规定，也没有具体的考核认定办法，导致大部分从业人员仍主要选择参加当地出版行政管理部门组织的面授继续教育。

5．继续教育针对性实效性不明显。当前各培训机构普遍没有自己的师资力量，只是根据不同的培训班，临时聘请专家，年复一年，授课教师和参训人员基本一致，课程设置和培训内容也变化不大，学员获取的新知识有限。现在的继续教育培训班，也基本不区分受训学员，图书、期刊、报纸等编辑人员聚集一堂，不同职称、不同职务、不同工作阅历、不同学科专业的从业人员混坐在一起，虽然行业存在差异、工作性质有差别、知识结构也各异，却接受同样的培训课程和内容，影响了培训的效果。同时，虽然参加继续教育培训的大多数是中级及以上职称人员，已具备较为扎实的出版业务基础知识，但是部分培训班培训内容缺乏针对性，仍以编辑校对基本规范为主，不利于学员提升工作能力和业务水平。

三、融合发展时代出版从业人员继续教育的策略

1．加强顶层设计，全面科学规划，不断深化继续教育思想认识。凡事预则立，不预则废。出版行政管理部门、各培训机构要紧紧围绕“十三五”时期新闻出版业事业发展的主要目标和重点任务，结合我国文化传统、现阶段政策要求和出版工作实际，加强战略思考和周密规划，大力举办有针对性、有特色的从业人员继续教育培训。出版企业要把从业人员继续教育摆上重要议事日程，制定计划，加强管理，给予支持，提供保障，确保继续教育持续长久地开展。出版从业人员要端正学习态度，明确学习目的，变“要我学”为“我要学”，妥善处理好工学矛盾，根据自身的工作需求和不足，选择不同培训班，针对问题学习，带着疑惑听课，确保学有所获、学有所成，有力促进职业生涯发展。

2．推进教材建设，完善课程设置，不断充实继续教育内容。优秀的教材、合理的课程、新颖的内容，是保证出版从业人员继续教育效果的前提。出版行政管理部门、各培训机构要加强对继续教育市场需求的调研，汇聚行业协会、高校、科研院所和出版企业等各方面力量，共同编写教育大纲、出版教材。教材也可以是一纲多本，不同层次、不同类型、不同人员的培训班可视具体情况自主选择适用的教材。同时，现代社会，科技发展日新月异，知识更新日益加快，出版从业人员急需加强对最新政策、最新理论和最新学科发展动态的了解和把握。出版从业人员培训班应增设相关新理论、新思想、新技术、新知识和新方法的课程，丰富和充实教学内容，保证继续教育效果。

3．搭建载体平台，创新方式方法，不断丰富继续教育形式。转企改制工作完成后，出版企业成为相对独立的经济实体，正面临着日益激烈的市场竞争。出版从业人员继续教育也要顺应趋势，打破目前由出版行政管理部门主导的继续教育模式，引入竞争机制，充分发挥行业协会、出版企业、高校及科研院所等各自的优势，举办形式各异的继续教育培训班、研讨班和进修班，开拓继续教育市场，促进继续教育的多元化。同时，出版行政管理部门不能只把参加集中面授的培训班和通过国家新闻出版广电总局培训中心的网络教育平台学习看作是继续教育，还应该将接受学历学位教育、参加科研及社会实践、发表学术论文等也视为继续教育，否则现有的以短期培训为主的继续教育形式既无法满足需求，也难以全面实现继续教育的目的。尤其在融合发展时代，只有尊重客观实际，根据新业态、新技术的发展，不断开拓教育渠道，努力创新教育形式,才能更好地推动出版从业人员继续教育的开展。

4．完善管理办法，健全考核机制，不断提升继续教育的实效性。无规矩不成方圆。出版行政管理部门要在现行出版从业人员继续教育规定的基础上，进一步完善配套办法，加强对各培训机构的监督和管理，严肃查处违规办学、低层次办班等现象，提高培训班的质量、层次和水平。要不断健全和严格执行继续教育考核机制，建立继续教育档案，实行继续教育登记制度，加强考勤管理，严把考试关口，强化激励导向，对出勤率低或考试成绩不合格者不予计算学时，实现以考促学。对于专题讲座、研讨会及各种形式的在职自学，要求学员撰写学习心得体会、发表学术论文，避免学习中出现“人在心不在”“粗枝大叶、不求甚解”等现象。只有建立科学完善的管理办法和考核机制,才能保证继续教育不流于形式。

5．强化师资力量，区分层次类型，不断提高继续教育的针对性和吸引力。教师的知识结构、业务水平、责任意识、人格魅力、语言表达和现场掌控能力，决定了出版从业人员继续教育效果的好坏。出版行政管理部门、各培训机构要充分挖掘各方面的资源优势，汇聚各类优秀师资力量，不断完善师资库，为出版从业人员继续教育储备和提供优质师资。出版从业人员授课教师则要牢牢把握时代发展脉搏，紧跟国家形势与政策要求，不断丰富和更新授课内容，及时传递新知识、新技术、新思想、新方法。同时，要根据不同年龄、不同分工、不同职称、不同级别人员的不同需求，举办不同的培训班，设置不同的培训课程，安排不同的培训内容，分层次、分类型开展继续教育，增强培训的针对性，提高培训的实用性。

总之，融合发展时代出版从业人员继续教育是一项复杂的系统工程，需要出版行政管理部门、培训机构、出版企业及从业人员相互协作、密切配合,根据形势发展和时代需要，从思想认识、师资配置、教材建设、课程设置、教学内容、教育形式及考核体系等方面入手,不断拓展出版从业人员继续教育的有效途径和方式方法,全面提升出版从业人员的职业道德、综合素质和业务水平，从而推动我国出版事业的快速健康可持续发展。

参考文献：

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